"농촌" 종합개발을 위한 자원 우선화

하띤성은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 있어 전국의 밝은 빛이 되고 있으며, 또한 총리가 새로운 농촌 건설에 대한 시범 프로젝트를 승인한 전국 최초의 지방입니다. 이러한 성과는 당위원회, 정부, 도민의 막대한 노력과 결의의 결정체이며, 여기에는 지난 기간 동안 도인민위원회가 발표한 정책체계가 극히 중요한 역할을 했습니다.

하띤성은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 있어 전국의 밝은 빛이 되고 있으며, 또한 총리가 새로운 농촌 건설에 대한 시범 프로젝트를 승인한 전국 최초의 지방입니다. 이러한 성과는 당위원회, 정부, 도민의 막대한 노력과 결의의 결정체이며, 여기에는 지난 기간 동안 도인민위원회가 발표한 정책체계가 극히 중요한 역할을 했습니다.

하띤성은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행할 당시, 평균 3.5 기준/코뮌(전국적으로 4.7 기준)과 23.8%의 빈곤율, 그리고 연평균 1인당 소득 846만 VND으로 낮은 출발점을 보였습니다. 한편, 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 19개 기준을 이행하도록 요구하고 있어 많은 자원이 필요합니다. 포럼과 유권자 회의에서 사람들은 이 프로그램에 대해 높은 공감대를 표명했습니다. 하지만 내부 자원이 매우 제한적이고 기준을 충족하는 것이 어렵기 때문에 사람들은 걱정하고 불안해하기도 합니다. 유권자들의 생각과 열망은 선출된 대표자들에 의해 경청되었고 수용되었습니다. 각 도의 인민위원회 위원회는 각 부서, 지부, 지방 자치단체와 함께 여러 차례 조사와 실무 회의를 실시하여 정보를 수집하고 적절한 메커니즘과 정책을 개발하는 방향을 모색했습니다.

제17기 성 인민의회 제8차 회의에서 성 인민의회 대의원들은 2019-2021년 기간에 하띤성의 농업 및 농촌 개발, 새로운 농촌 건설, 문명화된 도시 지역을 장려하는 정책에 대한 결의안과 2018-2020년 기간에 새로운 농촌 기준을 충족하는 여러 지구를 건설하기 위한 자원을 조성하는 여러 가지 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 승인하기로 투표했습니다.

만장일치와 높은 결의, 그리고 정치 시스템 전체의 참여를 바탕으로, 각 성 인민 위원회 대표들은 임기 동안 만장일치로 투표하여 많은 동시적이고 실용적인 정책을 발표했습니다. 지속 가능한 개발을 위한 공개 메커니즘과 정책 결의안을 통해 적시에 지원을 받은 수천 개의 생산 모델과 새로운 농촌 주거 지역이 생겨났습니다.

푸꾸엉 해산물 구매 및 가공 협동조합(끼쑤언 사, 끼아인 현)은 하띤성의 농업 및 농촌 부문에서 생산, 사업, 가공, 보존 및 무역에 종사하는 수백 개의 조직, 가족 및 개인 중 하나이며, 2019-2020년 기간 동안 하띤성에 농업 및 농촌 개발을 장려하는 여러 정책과 새로운 농촌 지역 및 도시 지역을 건설하기 위한 메커니즘에 관한 결의안 123/2018/NQ-HDND의 정책으로부터 혜택을 받았습니다(결의안 123). 정책 지원 자원의 도움으로 협동조합은 태양광 패널과 자동 병입 라인을 이용한 생선 소스 생산 시스템에 투자할 수 있었습니다.

정책 지원 자원의 도움으로 Phu Khuong Seafood Purchasing and Processing Cooperative는 태양광 패널과 자동 병입 라인을 이용한 생선 소스 절임 기술 시스템에 투자할 수 있었습니다.

"협동조합이 결의안 123호에 따라 지출한 총액은 20억 동(VND)이 넘습니다. 이는 협동조합의 생산 규모 확대 및 제품 품질 향상에 있어 진정한 '전환점'입니다. 2019년 푸크엉(Phu Khuong) 피시소스 제품은 3성급 OCOP 기준을 충족했고, 2021년에는 4성급으로 상향 조정되었습니다."라고 협동조합 이사인 레 티 크엉(Le Thi Khuong) 씨가 말했습니다.

"결의안 123호를 기반으로 관련 부서, 지사, 지방 자치 단체는 계획, 생산 및 사업 조직부터 무역 진흥 최종 단계까지 조직과 개인을 지원하는 정책을 동시에 시행해 왔습니다. 2019년부터 2020년까지 2년간 하띤성은 OCOP 프로그램에 약 600억 동(VND)의 예산을 배정했습니다. 결의안 123호는 현재까지 하띤성이 3성급 및 4성급 OCOP 기준을 충족하는 243개 제품을 보유할 수 있도록 탄탄한 기반을 마련하는 데 기여했습니다."라고 성 신농촌지역조정사무소 OCOP부장 레쑤언뚱 씨가 말했습니다.

123호 결의안은 하띤성이 2023년 말까지 3성급 및 4성급 OCOP 기준을 충족하는 제품 243개를 보유할 수 있도록 견고한 기반을 마련하는 데 기여했습니다.

새로운 농촌 지역을 건설하는 여정 동안 타치하 지구의 사람들과 공무원들은 농촌 교통과 산악 지역을 개발하기 위한 모방 운동에서 뛰어난 성과를 거둔 공로로 교통부와 총리로부터 모방 깃발을 여러 번 받는 영예를 얻었습니다(2015년, 2017년, 2018년 - PV). 이 지역은 성 인민위원회의 제32/2016/NQ-HDND 결의안과 제123/2018/NQ-HDND 결의안에 따라 도로와 현장 내 운하를 건설하기 위해 시멘트 지원 정책을 활용하는 데 앞장서고 있습니다. 자금 지원의 일부를 지원하는 경기 부양 정책을 통해, 타치하 사람들은 매년 상응하는 자원을 동원하여 온갖 종류의 새로운 농촌 도로를 약 100km 정도 건설해 왔습니다.

"코뮌, 마을, 골목길에 시멘트 100% 지원 제도를 도입하여 주민들이 농촌 교통 기준을 충족할 수 있도록 '지원'했습니다. 교통 기준 충족은 탁하(Thach Ha)가 2020년 신농촌 지구 기준을 달성하는 데 기여했습니다."라고 탁하(Thach Ha) 지구 경제인프라국장 응우옌 풍 루(Nguyen Phung Luu) 씨는 말했습니다.

시멘트 지지대를 기반으로 수천 킬로미터에 달하는 현장 내 운하와 주거용 배수 시설이 건설되었습니다.

2016-2021년 기간 동안 제32/2016/NQ-HDND, 제123/2018/NQ-HDND, 제194/2020/NQ-HDND, 제255/2020/NQ-HDND 결의안에 규정된 신농촌 건설 지원 메커니즘과 정책이 효과적이었으며, 신농촌 건설에 대한 국민의 적극적 참여를 촉진하는 데 기여하여 사업을 점점 더 심화하고 지속 가능하게 만들었습니다. 특히, 생산 개발을 지원하고, 새로운 스타일의 농촌 주거 지역을 건설하고, 농촌 교통 인프라를 구축하는 정책은 마을과 소도시 지역 사회 사람들의 공감을 크게 자극했습니다.

현재까지 하띤성에는 모델 신형 농촌 주거 지역 기준을 충족하는 마을이 1,105개/1,627개(전체 마을 수의 67.92%) 있으며, 이 중 1,043개 마을이 지방으로부터 정책 지원이나 직접 지원을 받았습니다. 시멘트 지원 정책은 지방 정부가 대규모 자원을 동원하는 데 도움이 되었으며, 교통 시스템 완성에 기여했습니다. 일부 지역에서는 표준 수준보다 더 높은 수준을 계획하고 시행했습니다. 2011년부터 2019년까지 전 성에서 7,438.69km의 농촌 도로를 건설하고 업그레이드했으며, 그 중 시멘트 지지 메커니즘이 총량의 64%를 차지했습니다.

자금 지원의 일부를 지원하는 경기 부양 정책을 통해, 타치하 사람들은 매년 모든 종류의 새로운 농촌 도로를 건설하기 위해 자원을 동원해 왔습니다. 사진: 뜨엉손(타치하) 농촌 모델 지역의 주요 도로 체계가 100% 아스팔트로 업그레이드되었습니다.

농촌 교통은 점차 발달하고 있으며, 일부 지역에서는 표준보다 더 높은 수준을 계획하고 시행하고 있습니다.

결의안을 시행하는 과정에서 도인민위원회 감독 대표단은 여러 차례 검사와 감독을 실시하여 각 단계의 새로운 농촌 건설의 실질적인 요구에 맞게 적절한 보완과 조정을 했습니다.

"신농촌 건설 관행은 점점 더 높은 수준의 기준을 요구하고 있지만, 실행 과정에는 여전히 몇 가지 문제와 미흡한 점이 있습니다. 따라서 하띤성의 농업 및 농촌 개발 장려 정책과 결의안 제123/2018/NQ-HDND, 제194/2020/NQ-HDND, 제255/2020/NQ-HDND에 따른 신농촌 및 신도시 건설 메커니즘은 성 인민위원회에서 실제 상황에 맞춰 검토, 평가, 조정 및 보완되었습니다. 덕분에 신농촌 건설 성과가 점점 더 향상되고 효과적이며 심도 있게 나타나고 있습니다."라고 성 신농촌지역 조정사무소 부소장 응오 딘 롱 씨는 밝혔습니다.

2018년 12월 10일, 총리는 2018년 NTM 기준을 충족하는 것으로 응이쑤언 지구를 인정하는 결정 제1709/QD-TTg에 서명했습니다. 또한, 이곳은 하띤에서 NTM 지구 기준을 충족하는 첫 번째 지역이기도 합니다.

응이쑤언 구, 쉬안안 타운의 한 구석(사진: 다우 하)

지역 지도자에 따르면, 정치적 결의가 매우 높고 국민의 동의가 있지만, 시작 단계에서는 매우 많은 작업이 필요하며, 메커니즘과 정책 시스템의 효과적인 지원이 없다면 많은 어려움이 있을 것이라고 합니다. 2016~2020년 기간 동안 NTM 기준을 충족하도록 응이쑤언 지구와 득토 지구를 건설하기 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 성 인민위원회의 2026년 12월 15일자 결의안 제33/2016/NQ-HDND(결의안 제33호)가 발표되어 많은 새로운 기회와 공간이 열렸습니다. 특히 재정착 지역의 토지 이용료 수입과 토지 경매료를 100% 지원합니다. 지역의 자연자원을 활용하여 지구의 인프라 건설 기준을 구현합니다. NTM 기준을 충족하는 지구에 대한 보너스는 100억 VND입니다... NTM 프로그램 실행을 위한 직접 예산 지원이 제한된 상황에서 지구를 위한 자원을 창출하는 메커니즘이 효과적이었습니다. 이를 통해 지방자치단체는 정치체제 전체와 각 시민의 참여를 이끌어냈고, 점차 새로운 농촌지구의 기준을 완성해 나갔습니다.

2018년에도 2개 선도구의 결과를 토대로 성 인민위원회는 2019-2020년 기간에 NTM 기준을 충족하는 지구를 건설하기 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제155/2018/NQ-HDND를 계속 발행했습니다(결의안 제155호). 이에 따라 다음 지구를 포함하도록 지원 메커니즘과 정책을 확대합니다: Can Loc, Loc Ha 및 Vu Quang.

Vu Quang이 NTM 기준을 충족하는 국내 최초의 산악 및 국경 지구가 되기 위한 자원을 조성하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제155/2018/NQ-HDND호. (사진: 다우하)

Vu Quang은 우선 순위 메커니즘과 정책을 지속적으로 시행하여 2020년에 총리로부터 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받은 국내 최초의 산악 및 국경 지구가 되었습니다. 새로운 자원은 지구의 잠재력과 장점을 일깨우고 농장과 언덕 정원 경제를 개발하는 데 중요한 기여를 했습니다. 기준을 이행하기 위해 사회적 자원을 강력히 동원한다.

응우옌 티에우 꽝 현 인민위원회 상임부서기 겸 위원장은 정책적 강력한 자극이 없었다면 부꽝 현은 오늘날처럼 1억 VND 이상의 수입을 올리는 경제 모델이 2,000개에 달하기는 어려웠을 것이라고 말했습니다. 특히, "넓은 국토, 희박한 인구, 단편화된 지형"을 지닌 산악 및 국경 지역을 보유한 Vu Quang은 교통, 관개, 환경 등 어려운 기준을 충족할 수 있는 중요한 자원을 추가로 보유하고 있습니다.

위에서 본 Duc Tho 타운, Duc Tho 지역.

성 인민위원회 보고에 따르면, 성 인민위원회의 제33호 결의안과 제155호 결의안의 메커니즘과 정책에 따라 지원되는 응이쑤언, 득토, 칸록, 록하, 부꽝 지방의 총 자원은 1조 4,090억 VND(그 중, 부꽝 47억, 칸록 154억, 록하 193억, 득토 230억, 응이쑤언 7,850억 VND)입니다. 이 정책은 또한 지방 정부가 사회적 재원에서 추가로 9,550억 VND를 조달하여 설정된 로드맵과 계획에 따라 새로운 농촌 지구를 건설하기 위한 기준을 공동으로 이행하도록 안내하는 데 주도적인 역할을 했습니다.

NTM 기준을 달성한 후, 각 지구는 고급 NTM 지구, 모범 NTM 지구 등 더 높은 목표를 달성하기로 결심했습니다. 지금까지 Duc Tho, Thach Ha, Can Loc 지구는 고급 NTM 지구에 대한 5/9 기준을 달성했습니다. 응이쑤언은 모델 신농촌지구의 4/9 기준을 충족합니다. 이는 하띤성이 2025년까지 새로운 농촌 지방 표준을 달성하려는 목표를 달성하기 위한 튼튼한 기반이 됩니다.

성 인민의회 부의장인 쩐 반 키(Tran Van Ky)는 2016~2020년 기간에 성에서 발표한 정책을 계승하여 신농촌 표준에 부합하는 성 건설 목표를 실현하기 위한 자원을 조성하고, 동기적 메커니즘과 정책 체계를 구축하기 위해 제18차 성 인민의회에서 제4차 회의에서 2022~2025년 기간에 하띤성을 신농촌 표준에 부합하도록 성공적으로 건설하기 위한 자원 조성을 지원하는 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제44/2021-NQ/HDND(결의안 제44호)와 2022~2025년 기간에 하띤성을 신농촌 표준에 부합하도록 건설하는 것과 관련된 농업 및 농촌 개발을 장려하는 정책을 규정한 결의안 제51/2021/NQ-HDND(결의안 제51호)를 발표했다.

제4차 회의에서 제18기 하띤성 인민의회는 결의안 제44/2021-NQ/HDND와 결의안 제51/2021/NQ-HDND 초안을 승인했습니다.

결의안의 정책은 세 가지 핵심 내용을 목표로 합니다. 농가 생산에 많은 수혜자를 확보하기 위한 사회보장 정책의 집합체입니다. 식품 안전 및 환경 보호에 대한 정책 그룹 농업 및 농촌 개발 지표를 높이기 위한 개발 투자 정책 그룹입니다.

경제적 여건이 어려운 산악 지방이지만, 새로운 농촌 지역 건설에서 지방 최하위를 차지한 흐엉케는 44호 결의안과 51호 결의안의 "지원"을 받아 2022~2023년 2년 동안 약 800억 VND의 지원 자원을 흡수했습니다. 그 덕분에 2022년에 흐엉케에는 NTM 기준을 충족하는 마을이 4개 더 생겼고, 선진 NTM 기준을 충족하는 마을이 3개 더 생겼으며, 모델 NTM 주거 지역을 충족하는 마을이 16개 더 생겼습니다. 2023년 말까지 2개의 자치구가 NTM 기준을 충족할 것으로 예상됩니다. 흐엉케현 인민위원회 부위원장인 판 키(Phan Ky) 씨는 "성의 메커니즘과 정책으로부터의 강력한 지원과 전체 정치 시스템의 높은 결의에 힘입어 흐엉케현은 2024년까지 새로운 농촌 지구 기준을 달성하는 목표를 현실로 만들기 위해 노력할 것"이라고 말했습니다.

흐엉케는 2024년까지 새로운 농촌 지역 기준을 충족한다는 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.

새로 발표된 정책은 생산, 가공, 소비에 이르는 전 과정에 걸쳐 농산물 개발을 지속적으로 장려하는 것 외에도, 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 어려운 기준 중 하나인 환경 기준의 이행을 지원하는 것을 목표로 합니다.

가구의 80% 이상이 적절한 조치를 통해 생활 폐수를 처리받고, 그 중 35%는 NTM 지방의 요구에 따라 과학기술 모델에 따라 처리되도록 하기 위해, 결의안 44는 빈곤층, 빈곤층 미만, 정책 가구에 가구당 100만 VND를 지원하여 폐수 및 폐기물을 처리하고, 가구당 200만 VND를 지원하여 정화조를 건설합니다.

이는 지역 사회의 취약 계층을 대상으로 하는 인도적인 정책으로 사람들로부터 긍정적인 반응을 얻었습니다. 2년(2022~2023년) 동안 생활하수처리모델 8,588개 추가, 신규위생시설 9,232개소 건설

동기식 및 지역 간 교통 인프라에 대한 투자와 개발은 새로운 농촌 지방을 건설하는 데 있어 중요한 목표 중 하나입니다(사진: 다우하).

깜빈사는 깜쑤옌 현(하띤)에서 두 번째로 모범적인 신농촌 지역을 성공적으로 건설한 곳입니다.

2020-2025년 임기 제19차 하띤성 당대회 결의안에서는 다음과 같은 목표를 설정했습니다. 2025년까지 하띤성은 새로운 농촌 지역의 기준을 충족하게 될 것입니다. 1인당 소득은 북중부 지방의 평균보다 높습니다. 2030년까지 우리나라에서 부유한 지방이 되기 위해 노력한다.

이러한 목표를 달성하기 위해 전당, 전 정부, 전 인민의 막대한 노력과 결의에 따라 즉각적이고 강력하며 실천적인 정책들이 동시적으로 발표되고 있습니다. 신농촌 성 건설 로드맵에 따라, 신농촌 건설을 지원하고 농촌 개발을 장려하기 위한 메커니즘과 정책은 유권자와 인민의 감독 하에 계속 시행되고 있으며, 성 인민 위원회에서 적절히 검토, 조정, 보완되고 있습니다. 이를 통해 하띤성이 어려움과 과제를 극복하고, 농업, 농민, 농촌을 위한 새로운 가치를 끊임없이 구축하고자 하는 열망으로 새로운 농촌 지방의 기준을 점차 완성하는 데 크게 기여하고 있습니다.

하띤성 인민위원회 실무대표단은 "성 내 모범 신농촌주거지와 시멘트 지원체계의 현황, 효과 및 지속 가능성"(2022년 10월)이라는 주제를 감독했습니다.

2023년 11월 15일까지 전성 신농촌표준 시범사업 시행상황에 대한 중간평가에 따르면, 2/10 기준은 완료되었고, 5/10 기준은 60-80%에 도달했으며, 3개 기준은 50% 미만에 도달했습니다. 2023년 말까지 전 성에서 신농촌공동체가 100% 달성(계획 완료), 선진 신농촌공동체가 70개(계획의 78%), 시범 신농촌공동체가 13개(계획의 70%), 13개 자치구 중 9개 자치구가 신농촌 과제 기준을 충족하거나 완료(계획의 69%)될 것으로 예상됩니다.

(계속)

기자단 - 당 건설 기여자 - 내무부

디자인: Thanh Ha

2:28:11:2023:09:28

원천: https://baohatinh.vn/chinh-tri/nhung-quyet-sach-tao-dong-luc-de-ha-tinh-but-pha-bai-2-uu-tien-nguon-luc-phat-trien-toan-dien-tam-nong/257905.htm