제16기 성인민위원회 제20차 회의는 올해 4번째 회의입니다. 그리하여 올해 초부터 지금까지 평균적으로 2개월에 한 번씩 회의를 열게 되었습니다. 이는 도(省)인민위원회가 결정해야 할 업무량과 내용이 매우 방대하다는 것을 보여주며, 도(省)인민위원회가 2024년 목표 달성과 2021~2025년 전체 임기 달성을 위해 배정된 업무를 시행하는 관리 활동에 대한 도(省)인민위원회의 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 조정과 지원을 보여주고 있음을 보여줍니다.
이번 회의에서 도(省) 인민위원회 대표들은 회의에서 도(省) 인민위원회의 보고서와 제출물을 적극적으로 논의, 분석, 평가하였고, 이에 기여하였습니다. 대부분의 의견은 도인민위원회의 과감한 참여, 모든 계층, 부문, 기업계와 국민들의 노력을 높게 평가했습니다. 동시에 대표단은 어려움과 과제를 공유하고, 단점과 한계를 지적했습니다.
사회경제적 발전 결과가 기대에 미치지 못했습니다!
성 당위원회 제48호 결의안과 성 인민위원회 제58호 결의안의 2024년 사회경제 발전 계획에 관한 결의안을 시행하여, 성 인민위원회는 성 인민위원회 제58호 결의안에서 지정한 25개 목표군을 42개 세부 목표로 구체화했습니다. 설정된 목표는 매우 야심적이어서 이를 달성하기 위해서는 강력하고 면밀한 지시가 필요합니다.
운영 과정에서 우리는 장점과 어려움이 서로 얽혀 있다는 것을 발견했습니다.
그러한 장점 중 하나는 중앙 정부가 주요 방향과 정책을 통해 라오까이와 북부 중부 및 산악 지역의 국경 지방에 계속해서 큰 관심을 기울이고 있다는 것입니다 . 라오까이는 베트남, ASEAN, 중국 남서부 지역을 잇는 성장의 중심지이자 연결 중심지로 지정되었습니다.
라오카이에서 하이퐁까지 이어지는 고속 표준궤 철도와 같은 전략적 무역 연결에 대한 많은 제안은 두 사무총장의 공동 성명과 두 나라 고위 지도자 간 회동을 통해 점차 실현되고 있습니다. 이는 라오까이가 앞으로의 개발에서 획기적인 진전을 이룰 수 있는 좋은 기회입니다.
중국 윈난성과 이웃 나라의 모든 계층과 각 부문 간의 외교 관계는 실질적으로 더욱 강화되고 확대되었으며, 점점 더 실질적이고 효과적인 방식으로 이루어졌으며, 이를 통해 무역 및 관광 활동이 촉진되었습니다.
중앙 정부와 정부는 많은 중요한 경제 규제, 지침 및 정책을 단호하고 신속하게 시행하여 경제의 어려움을 제거할 수 있는 여건을 조성했습니다. 특히, 총리가 승인한 북부 중부 및 산악 지역 계획에는 인프라 메커니즘, 국경 경제 구역 개발, 산림 관리, 수자원 및 사회 보장에 대한 구체적인 메커니즘이 많이 포함될 것으로 예상됩니다.
도당위원회의 정기적인 지도 및 지시; 도(省)인민위원회의 긴밀한 협조와 강화를 통해 많은 실용적이고 철저하며 적절하고 양질의 메커니즘과 정책이 즉시 발표, 조정, 보완되었습니다. 도인민위원회의 지도와 행정은 더욱 엄격하고, 규칙적이며, 포괄적이다. 각 부문과 각 계층은 지방의 중요한 경제적, 사회적 과제를 이행하는 데 있어 협력을 강화했습니다. 따라서 경제지표가 예상만큼 높지는 않지만, 2023년 동기 대비 모두 높은 수준을 기록했고, 도 순위 지표 중 상당수도 전년 대비 높은 수준으로 상승했습니다.
그러한 어려움 중에는, 전 세계의 복잡한 상황 전개로 인해 우리나라와 지역사회에 영향을 미치는 일반적인 어려움 외에도, 지방의 내부 경제가 팬데믹 이후 아직까지 크게 회복되지 않았다는 점이 있습니다 .
산업 프로젝트의 어려움은 동시에 해결되지 않았습니다. 수입 및 수출 활동은 획기적인 진전을 이루지 못했고, 여전히 분산적이고 소규모적이며, 기업과 산업 간의 연결이 원활하지 않고, 물류 비용이 여전히 높고, 디지털 국경 관문은 아직 초기 단계에 있으며, 완전히 연결되지 않았습니다.
제도, 정책, 규제와 관련된 다른 문제들은 해결되지 않았습니다.
이로 인해 이 지방의 경제 성장률은 목표 및 기대치보다 낮았고, 산업 부문의 성장률이 상대적으로 낮았습니다. 특히 수력 발전과 광업은 이 지방의 두 강력한 부문이었으나 성장률은 같은 기간보다 낮았습니다.
올해 상반기에 이룬 성과와 어려움, 그리고 결과를 통해 도인민위원회는 주관적 원인과 객관적 원인이 모두 존재한다는 것을 깨달았습니다. 그러나 성 인민위원회는 주요 원인이 주관적이라는 점을 심각하게 인정하고 발견했습니다. 특히 부서, 지부 및 지방 간의 운영 및 협력이 실제로 원활하고 구체적이며 명확하지 않았으며, 어떤 경우에는 지나치게 조심스러워 성 안팎의 회복 및 개발 기회를 충분히 활용하지 못했습니다. 어떤 경우에는 리더와 유능한 사람들의 책임이 충분히 홍보되지 않았습니다. 일부 시행 담당자들은 여전히 회피적 사고방식을 가지고 있어 책임을 두려워하고, 자신의 권한에 따른 공적 업무를 수행하면서 실수를 두려워하여 불안감을 느끼고 업무 진행과 효율성에 영향을 미칩니다.
그 밖에도 인민의회 대표, 인민의회 위원회, 유권자들이 지적한 다른 어려움과 문제점들이 있습니다. 도 인민위원회는 그들의 의견을 진지하게 받아들여 결과를 계속 홍보하고 한계와 문제점을 극복하고자 합니다. 경영과 운영의 효과성과 효율성을 높이고, 전체 당위원회와 함께 2024년과 전기 임기의 임무를 원만히 완수하기 위해 더욱 노력한다.
2024년 하반기와 향후 6개월 동안의 몇 가지 과제와 해결책
임기가 끝날 때까지 남은 시간은 많지 않지만 요구 사항과 목표는 여전히 매우 큽니다. 도인민위원회는 다음 3가지 주요 내용으로 주요 과제를 운영하고 이행하는 데 집중했습니다.
첫째, 최고의 목표로 경제성장을 촉진하는 데 집중하며, 투자-수입-수출-소비 순으로 집중합니다.
둘째, 문화 사회 분야에 더 많은 관심을 기울이고, 규칙적이고 적절하며 실질적인 지도를 제공하며, 경제적 어려움이 문화 사회 분야, 특히 교육, 의료, 취업, 주택, 깨끗한 물, 정보, 사회 보험 분야에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 이것들은 지방의 지속 가능한 발전을 위한 자원입니다.
셋째, 국가 방위와 안보를 지속적으로 보장하고, 외교 업무와 활동의 효과성을 향상하고 촉진합니다.
앞으로 성 인민위원회는 2024년 목표 달성과 향후 몇 년을 위한 토대를 마련하기 위해 10가지 내용을 선정해 조직하고 이행하는 데 주력할 예정입니다.
내용 1: 지역별 국가예산 징수
현재 중앙예산의 52%가 징수되었지만, 도(省) 인민위원회 예산으로는 아직 40% 정도로 낮은 수준입니다.
작년 같은 기간 대비 38% 증가했지만, 12조 8,000억 VND 달성이라는 목표는 매우 어렵습니다. 그러나 재무부, 세무부, 관세청 및 자치구, 마을, 시는 강한 결의를 가지고 이 목표를 완수하기 위한 지시에 집중해야 합니다.
내용 2: 기본건설 및 국가목표사업에 대한 지출
재무부 통계에 따르면, 라오까이성은 자본 건설 지출 측면에서 전국 63개 성과 중앙이 운영하는 도시 가운데 3위를 차지했습니다. 문제는 자금을 지출하는 데 노력하는 것 외에도 효율성을 높이기 위한 프로젝트, 특히 교통, 의료, 교육 프로젝트를 조만간 실행해야 한다는 것입니다.
현장 정리, 건설 자재 조달의 어려움, 기본 건설과 관련된 행정 절차에 계속해서 집중하여 프로젝트의 진행을 보장하고 효과를 증진할 것입니다.
국가적 목표 프로그램과 관련하여, 신규 직업 자본은 총 1조 4,000억 VND 중 약 6%만 지출되었습니다. 이는 국가 목표 프로그램에 따라 특히 어려운 지역에서 기아 근절과 빈곤 감소를 구현하는 과정에서 가장 큰 병목 현상입니다.
앞으로는 3개 국가 목표 프로그램의 운영 위원회 위원장인 지구당 위원회, 시당 위원회, 시당 위원회의 서기가 지휘에 집중하는 것이 좋습니다. 현재 국가 목표 프로그램의 모든 업무는 기본적으로 지구 수준에 속해 있기 때문입니다.
내용 3: 사파 공항 프로젝트와 연결 프로젝트(반부옥 교량, 킴탄-응오이팟 도로, IC18, IC19, 쩐흥다오 연장 도로)와 같은 전략적으로 중요한 핵심 프로젝트에 초점을 맞춥니다 . 이는 재무부와 총리가 지정한 프로젝트입니다.
내용 4: 하노이-라오까이 철도 프로젝트 - 이 프로젝트는 투자에서 최우선 순위가 부여됩니다. 국가적인 중점사업이므로 노선방향, 측량, 보상 및 부지정리, 이주대지 조성 등에 대한 사전 준비가 필요합니다.
내용 5: 산업단지 및 산업클러스터의 기술기반시설 건설에 대한 투자. 이는 투자자들에게 소개할 공간이 없어서 투자 유치 기회를 놓치는 이유 중 하나입니다.
이 지방은 Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong을 포함한 4개 산업단지에 대한 계획 완료 및 투자에 중점을 둘 것입니다. 라오까이시, 바오탕시, 반반시 등의 산업 클러스터를 중심으로 투자를 유치할 수 있는 토대를 마련했습니다.
내용 6: 물류 프로젝트
현재 라오까이에는 5개의 물류 기업이 있으나, 각 기업은 분산되어 있고 규모가 작으며, 예산 수입이 적고, 사업이나 제품 라인을 연결할 수 없습니다.
라오까이는 전략적 투자자를 유치하고, 산업 연계를 촉진하며, 지방의 수출입 가치를 높이기 위해 약 120헥타르 규모의 지역에 투자하는 데 주력해야 합니다.
내용 7: 새로운 농촌 건설
62개 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하는 결과를 유지하고, 2024년까지 10개 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받기 위해 노력합니다. 가까운 미래에 사파 타운의 무옹호아 코뮌이 이번 7월에 인정을 받을 것입니다.
내용 8: 주택
도 인민 위원회는 총리의 지시를 받아 운영됩니다. 가장 최근에 도 당 서기는 빈곤 가구, 빈곤 가구, 정책 가족 및 공로자를 위한 주택 지원에 관한 결의안 50호에 서명했습니다.
사회주택과 관련하여 총리는 지방에 2020~2025년 기간에 약 3,200채의 주택을 건설하고 2025~2030년 기간에는 4,200채를 더 건설하도록 지시했습니다. 지방정부는 총 4,700여 가구 규모의 사회주택 프로젝트 2개를 승인했습니다. 앞으로 총리가 지정한 목표를 달성하고 초과달성하기 위해 3개의 프로젝트를 계속 승인하십시오.
도 인민위원회는 또한 도내 사회주택 사업을 시행하기 위해 약 70헥타르의 토지를 따로 마련하라고 도당위원회에 보고했습니다. 이 지방이 사회주택 건설에 특별한 관심을 기울이고 있다는 것을 확인할 수 있다.
또한 도는 빈곤가구, 차상위 가구, 정책가구, 공로자 등 3개 계층에 속하는 약 8,000호의 임시 및 노후 주택을 철거하기로 했습니다. 8월에는 도인민위원회가 도인민회의에 회의를 열어 지원 수준에 대한 결의안을 발행하기 위한 업무를 결의할 예정이다.
내용 9: 산림소유권 양도에 관한 프로젝트 86의 조직 구현 촉진
도인민위원회는 이 사업을 강력히 추진하여, 우선 산림소유권을 기관(11개 기관)에 할당할 예정이다. 그런 다음, 산림환경서비스 보호정책의 혜택을 받는 지역 내 산림지역을 소유한 가구를 중심으로 아직 납부하지 않은 약 1,600억 VND 규모의 지원금을 홍보하고 동원합니다. 산림 소유권 규정을 이행하고 자원을 제공하여 사람들이 산림 보호를 위한 재정적 지원을 받을 수 있도록 하는 방법은 무엇일까요?
내용 10: 투자 프로젝트 유치 및 투자 모니터링
도인민위원회는 투자를 계속 유치하기 위한 메커니즘과 정책을 도입하고 공간을 마련하기 위해 노력하고 있습니다. 올해 상반기 동안 이 지방은 약 5조 6,000억 VND의 투자를 유치했는데, 이는 2023년 같은 기간보다 50배나 높은 수치입니다. 하지만 투자 유치에 따른 필요 조건과 성장 기여도에 비하면 아직은 필요 조건을 충족하지 못했습니다.
위의 핵심 과제를 수행하기 위해 도인민위원회는 5개 그룹의 솔루션에 집중할 것입니다.
첫째, 단위의 운영방법, 업무, 조정방법을 혁신해야 하며, 회피해서는 안 됩니다. 책임을 회피하지 않는다는 정신으로, 지역, 부서, 지부, 분야별 리더의 역할과 책임을 장려합니다.
둘째, 제도의 건설과 개선을 촉진한다.
셋째, 기업의 책임감이 강해 투자와 경영 환경을 개선하고 어려움을 해소하기 위한 솔루션을 지속적으로 동시적이고 단호하게 추진합니다.
넷째, 기초적인 부분에 집중하세요.
다섯째, “예방이 핵심”이라는 모토를 내걸고 원칙과 요구에 따라 검사, 감독, 모니터링 업무를 적극적이고 효과적으로 실시합니다.
지식 추구 정신으로, 성 인민위원회는 유권자들의 모든 의견, 성 인민위원회 대의원, 성 인민위원회 위원회, 성 베트남 조국전선의 논평과 기고문을 모두 수집하고 흡수하여, 2024년 하반기와 그 이후 몇 년간의 방향과 행정 업무를 계속 보완하고 조정하고자 합니다. 2024년 계획 목표를 최고 수준에서 완료하기 위해 노력하며, 제16차 도당대회 결의에서 제시된 목표와 과제를 성공적으로 이행할 수 있는 토대를 마련합니다.
(*) 제목은 라오채신문에서 가져왔습니다.
원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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