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| 러시아에서 농부들이 밀을 수확하고 있다. (출처: AFP) |
모스크바가 서방의 제재로 식량 수출이 "막혔다"고 주장했음에도 불구하고, 러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이래로 세계 밀 시장에서 차지하는 비중이 상당히 증가했습니다.
밀은 소프트파워다
올해 러시아는 기록적인 수확량을 기록하며 밀 수확량이 많을 것으로 예상된다. 이 나라는 2년 연속 이러한 성공을 거두었습니다.
S&P Global의 데이터에 따르면 러시아는 여름에 시작되는 올해 작물 연도에 4,720만 톤의 밀을 수출할 예정입니다. 이는 전 세계 밀 수출의 22.5%를 차지하며 시장 점유율에서 선두를 차지합니다. 2년 전 러시아는 3,260만 톤을 수출했는데, 이는 시장 점유율 16%에 해당합니다.
같은 기간 동안 우크라이나의 세계 밀 수출 점유율은 9%에서 예상 수준인 6% 이상으로 떨어졌습니다.
블룸버그 통신은 위 수치가 러시아가 세계 시장에서 1위 수출국으로서의 입지를 더욱 강화하고 있음을 보여준다고 보도했습니다.
8월 말 브릭스 정상회담에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 "우리나라는 무역과 빈곤국에 대한 무상 지원 측면에서 우크라이나 곡물을 대체할 수 있는 능력이 있다"고 말했다.
전략 및 국제 연구 센터의 글로벌 식량 및 물 안보 프로그램 책임자인 케이틀린 웰시는 "러시아는 우크라이나의 농업 부문을 '전멸'시키려 하고 있다"고 말했습니다.
농업은 우크라이나 경제에서 중요한 역할을 한다. 군사 작전 이전에 이 부문은 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 국가 국내총생산(GDP)의 11%를 차지했습니다. "이것은 모스크바에 큰 보상이 될 것입니다."
전문가들에 따르면, 푸틴 대통령이 강조한 "빈곤국에 대한 무상 곡물 지원"에 대한 공약은 모스크바가 개발도상국, 특히 아프리카 국가들과 동맹을 계속 구축하고자 하는 의지를 반영한 것이라고 합니다.
이러한 논평은 러시아가 흑해 곡물 이니셔티브(7월 17일)에서 철수한 지 몇 주 후에 나왔습니다. 이 이니셔티브는 우크라이나 항구에서 곡물선의 안전한 통행을 보장하기 위한 것이었습니다.
일부 분석가들은 모스크바의 곡물 거래 철회가 키예프를 지원하는 유럽의 단결된 "전선"에 대한 새로운 중대한 시험이 될 것이라고 말한다.
5월에 유럽 위원회(EC)는 불가리아, 헝가리, 폴란드, 슬로바키아, 루마니아에 대한 우크라이나 밀, 옥수수, 유채, 해바라기의 수입을 금지했습니다. 이들 국가는 우크라이나에서 싼 관세 없는 곡물이 유입되면서 국내 생산품의 가치가 하락하고, 지역 농가와 경제에 영향을 미치고 있다고 말합니다.
우크라이나와 인접한 5개국의 농부들 역시 국내 시장에서 곡물 생산물이 과잉 공급되는 것에 대해 반복적으로 항의했고, 이로 인해 농산물 가격이 영향을 받았고 사람들과 기업들이 파산 직전까지 몰렸습니다.
금지령은 9월 15일에 만료되었고 EC는 우크라이나 곡물에 부과된 임시 제한을 해제하기로 결정했습니다. 이러한 상황에도 불구하고 폴란드, 헝가리, 슬로바키아는 여전히 해당 국가로부터의 곡물 수입에 일방적인 제한을 부과하기로 결정했습니다.
EU가 제한 조치를 확대하는 것을 거부하자 일부 국가는 일방적으로 수입 금지 조치를 취했고, 이로 인해 키이우와 강력한 동맹국인 폴란드 사이에 갈등이 생겼습니다.
케이틀린 웰시는 "러시아는 EU 국가들의 잠재적 분열로부터 이익을 얻는다"고 말했다.
현재 우크라이나와 폴란드 간의 긴장은 완화되었습니다. 양측은 키예프 곡물을 제3국으로 운송하는 속도를 높이기로 합의했습니다.
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| 9월 시베리아 노보시비르스크 지역에서 콤바인 수확기가 밀을 수확하고 있다. (출처: AFP) |
밀 가격 '곡물 창고 가득'으로 하락
러시아의 밀 수출이 역대 최고치를 기록했습니다. 5월에 미국 농무부는 모스크바가 2022~2023년 작물 연도에 4,600만 톤의 기록적인 밀을 수출할 것으로 예측했습니다.
특별 군사 작전이 발발한 후 밀 가격은 급등했다가 점차 하락했습니다. 지난달 말, 상품 가격은 3년 만에 최저 수준을 기록했습니다. 전문가들은 러시아의 밀 수출이 기록적인 수준으로 증가한 것이 가격 하락에 영향을 미쳤다고 말한다.
블룸버그는 러시아의 "풀 그레인 볼"이 생계비 위기에 시달리는 소비자들에게 축복이라고 보도했습니다. 기록적인 선적량으로 가격이 거의 3년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다.
이는 또한 기록적인 수출이 러시아가 기록적인 수입을 유지할 것을 보장하지는 않는다는 것을 의미합니다.
밀과 옥수수 산업을 위한 컨설팅 회사인 SovEcon을 운영하는 안드레이 시조프는 모스크바가 밀 수출에 비공식적인 최저가격을 시행하려고 시도했다고 지적했습니다. 로이터는 두 소식통을 인용해 러시아 정부가 수출업체가 농부들에게 지불하는 가격이 평균 생산 비용을 충당할 수 있을 만큼 충분히 높도록 보장하기를 원한다고 보도했습니다.
하지만 다른 "플레이어"들이 시장에 진입하여 러시아와 경쟁하고 있습니다. 시조프 씨에 따르면, 최근 이집트에 밀을 판매하기 위한 입찰에서 주목을 받았던 루마니아는 톤당 256달러를 제시했고, 러시아 판매자가 톤당 270달러를 제시했다고 합니다.
S&P 글로벌의 농업 경제학자 폴 휴즈는 러시아가 직면하게 될 가장 큰 과제는 또 다른 주요 밀 수출국인 EU의 판매자들이 가격을 낮추는 경우라고 생각합니다.
"그때 러시아는 선택권을 가질 것입니다. 하나는 수출 가격의 바닥을 유지하고 EU에 수출 시장 점유율을 포기하는 것입니다. 다른 하나는 바닥을 포기하고 가격을 낮추고 수출 속도를 유지하는 것입니다." 그는 단언했습니다.
현재 우크라이나가 어려운 상황에 처해 있다는 사실은 부인할 수 없습니다. S&P 글로벌은 2023-24년 밀 수출이 370만 톤 감소해 1,340만 톤으로 예상하며, 이는 9년 만에 최저치를 기록할 것으로 예상합니다.
"세계 밀 공급이 상당히 감소함에 따라 가격은 여전히 상승할 수 있습니다. 그리고 밀 가격이 상승하면 러시아는 이익을 얻을 좋은 위치에 있을 것입니다." 웰시 여사가 논평했습니다.
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