박장 고속도로 BOT 프로젝트의 어려움

박장-랑손 고속도로 BOT 프로젝트를 재정적 실패 위험으로부터 구하기 위해서는 계약을 수정하고 국가 지원 자본을 약 4조 6,000억 VND 추가하는 것이 아마도 가장 최적의 해결책일 것입니다.

조화로운 혜택, 공유된 위험

일부 BOT 교통 프로젝트에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하기 위한 솔루션 프로젝트를 완료하라는 요청을 받은 지 정확히 한 달 후, 랑선성 인민위원회는 박장-랑선 고속도로 BOT 프로젝트의 실행 상태와 어려움에 대한 보고서 402/BC-UBND를 교통부에 보냈습니다. 이 프로젝트는 투자자를 3번이나 바꿔야 하는 구현 측면과 자본을 회수하기 위한 통행료 징수 과정 측면에서 가장 "어려운" 운명을 맞은 BOT 프로젝트 중 하나입니다.

랑선성 인민위원회 부위원장인 루옹 응옥 꾸인은 보고서 402/BC-UBND에서 24페이지 분량의 상세 보고서 내용은 2024년 8월 초에 열린 주무 국가 기관과 투자자, 프로젝트 기업, 신용 후원자(VietinBank) 간 회의의 결과라고 밝혔습니다.

위 보고서에서 가장 두드러진 내용은 랑선성 인민위원회가 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 계약을 수정하고 중앙 예산을 보충하는 해결책을 적용하자고 제안했다는 것입니다.

구체적으로, 랑선성 인민위원회는 교통부가 프로젝트 기업의 요청에 따라 약 4조 6,000억 VND 규모의 중앙 예산을 지원하여 통행료 징수 기간 동안의 현금 흐름 적자를 상쇄하고 재정 계획을 보장하기 위해 유관 기관에 보고하는 것을 고려할 것을 제안했습니다(당시 프로젝트의 회수 기간은 약 28년 7개월이었습니다).

랑선성 인민위원회는 또한 교통부에 정부, 총리, 중앙부처와 지부에 보고하여 프로젝트의 부채 구조조정을 시행하고 부채 그룹을 유지하기 위한 메커니즘과 정책을 발표할 것을 요청했습니다.

이전에 2024년 3월 말에 랑선성 인민위원회는 프로젝트를 "구제"하기 위한 노력의 일환으로 문서 번호 23/TTr-UBND를 발행하여 정부 수장에게 통행료 징수 기간 동안 자본을 회수하는 동안 현금 흐름 적자를 상쇄하고 재정 계획을 보장하며 프로젝트의 안정적인 운영과 활용을 보장하기 위해 중앙 예산에서 약 5,6000억 VND(프로젝트의 감사 및 확정된 가치의 50%를 초과하지 않음)를 지원하는 정책을 고려하고 합의할 것을 요청했습니다.

1조 VND의 국가 지원을 줄이기 위해 회의에는 "3개 당사자"가 참석한 것으로 알려졌습니다. 즉, 랑선성 건설 투자 프로젝트 관리위원회(해당 국가 기관을 대표함)가 참석했습니다. 투자자, 프로젝트 기업 및 VietinBank(후원자)인 당사자들은 프로젝트의 어려움과 문제를 처리할 때 총리의 지침 원칙, 즉 "조화로운 이익과 공유되는 위험"을 따르기로 합의했습니다.

최적의 솔루션을 찾으세요

박장-랑선 고속도로 BOT 프로젝트를 지원하기 위해 계약을 수정하고 중앙 예산을 보충하는 해결책 외에도, 랑선성 인민위원회와 투자자 및 자본 후원자들은 어려움과 장애물을 해결하기 위해 계약을 계속 이행하고 계약을 해지하는 두 가지 다른 옵션을 고려했습니다.

랑선성 인민위원회는 계약에 따른 실시 계획과 관련하여, 이는 랑선성 인민위원회가 지난 5년 가까이 신청해 온 계획이라고 밝혔습니다. 만약 우리가 이 계획을 계속해서 추진한다면, 이 사업을 지원하기 위해 국가 예산을 추가할 필요는 없지만, 처리하기 매우 어려운 일련의 제약이 있습니다.

랑선성 인민위원회에 따르면, 해당 노선의 실제 교통량과 향후 몇 년간 예상 성장률을 바탕으로 투자자와 프로젝트 기업의 재무계획 계산 결과에 따르면, 이 프로젝트의 투자회수 기간은 약 44년 11개월이고, 초기 투자회수 기간은 18년 3개월입니다.

이는 투자자와 프로젝트 기업뿐만 아니라, 프로젝트의 대출 처리 및 부채 구조 조정 과정에서 신용을 제공하는 은행에도 어려움을 초래합니다.

게다가 이 프로젝트에는 국가 예산 자본이 참여하지 않았고, 수입 분배 메커니즘도 없기 때문에 국가의 지원과 수입 분배 없이 계약 조항에 따라 통행료 징수 기간을 연장하는 해결책만으로는 이 프로젝트의 어려움과 문제점을 실질적으로 해결할 수 없습니다.

계약 해지를 위한 해결책과 관련하여, 랑선성 인민위원회는 프로젝트의 주무 국가 기관이 투자자와 프로젝트 기업이 지출한 비용을 지불하기 위해 약 11조 2,670억 VND를 마련해야 하며, 이를 통해 프로젝트의 어려움과 문제가 즉시 해결될 것이라고 밝혔습니다. 이는 국가 예산에 비교적 큰 압박을 가할 것이고, 투자 수익이 발생하지 않으면 투자자들도 손실을 입게 될 것이며, 신용 제공 은행은 지금까지 프로젝트 운영 단계에서 미지급된 이자를 징수하지 못할 것이고, 이는 국유기업의 자본 손실로 이어질 것입니다.

따라서 제안된 세 가지 방안 중에서는 계약 개정과 중앙예산 지원의 보완이라는 해결책만이 프로젝트의 어려움과 장애물을 해결할 수 있다. 프로젝트가 지속적으로 실행되도록 보장합니다.

출처: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html