36,5940억 VND 규모 퀴논-플레이쿠 고속도로 투자 계획 제출
지아라이와 빈딘을 통과하는 123km 길이의 꾸이년-플레이쿠 고속도로는 중부 고원지대와 남부 중부 해안의 잠재력과 고유한 이점을 활용할 수 있는 기회를 열어줄 것입니다.
일러스트 사진. |
교통부(MOT)는 방금 Gia Lai와 Binh Dinh의 두 지방을 통과하는 Quy Nhon-Pleiku 고속도로 건설 투자 계획과 관련하여 정부 지도자들에게 공식 공문 제14038/BGTVT-KHĐT를 발행했습니다.
이 보도에서 교통부는 정부 지도자들이 PPP 방식의 Quy Nhon-Pleiku 고속도로 프로젝트에 대한 투자 연구를 공공 투자 형태의 투자 연구로 전환하는 것을 승인하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 이 부처는 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 준비하고 규정에 따라 승인을 위해 해당 당국에 제출하는 업무를 담당하는 관할 기관으로 지정되었습니다.
Quy Nhon-Pleiku 고속도로 프로젝트는 2025년부터 투자를 준비하고, 2026년~2030년에 시행, 완료 및 운영을 시작할 것으로 예상됩니다.
교통부의 제안에 따르면, 퀴논-플레이쿠 고속도로 프로젝트는 빈딘성 안논 타운에서 시작점을 두고 있습니다. 시내에 있는 호치민 도로 교차로의 종점. 플레이쿠, 자라이성; 이 노선의 총 길이는 약 123km이며, 그 중 빈딘성을 통과하는 구간은 약 37.4km이고, 자르라이성을 통과하는 구간은 약 85.6km입니다.
이 프로젝트 범위에 포함된 경로는 승인된 계획에 따라 완전히 투자되었으며, 규모는 4차선, 도로바닥 너비는 24.75m, 설계 속도는 100km/h입니다. 특히 안케터널과 망양터널 구간은 지형이 험하여 4차로 규모, 설계속도 80km/h에 대한 검토가 진행 중이다.
빈딘성과 자라이성 두 성의 인민위원회의 검토 및 업데이트 결과에 따르면, 이 프로젝트의 예비 총 투자는 약 36,594억 VND이고, 그 중 부지 정리 비용은 약 3,733억 VND입니다. 건설 및 장비 비용은 약 26조 8,330억 VND입니다. 투자 컨설팅 비용, 프로젝트 관리 비용, 기타 비용은 약 2,0120억 VND입니다. 예비비는 약 4조 1500억 VND이다.
계획에 따라 완공된 노선 길이는 약 123km, 차로 규모는 4개이며, 이 프로젝트의 투자 자본금(부지 정리 비용 제외)은 km당 약 2,670억 VND입니다.
건설부가 발표한 투자 비율(4차선 고속도로 약 1,872.4억 VND/km)과 비교했을 때, 이 프로젝트의 투자 비율은 약 800억 VND/km 더 높습니다. 그 이유는 이 프로젝트가 교량 및 터널 공사의 비중이 크기 때문입니다. 특히 총 길이가 약 5km인 안케 터널과 망양 터널 두 개(투자 비용 약 4,800억 VND)와 총 길이가 약 8km인 안케 터널과 망양 터널 앞 교량 공사(투자 비용 약 6,200억 VND)는 기둥 높이가 50m가 넘을 것으로 예상됩니다.
PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획과 관련하여, 교통부는 총리의 지시를 이행하여, 자르라이성 인민위원회가 빈딘성 인민위원회, 국가자본투자공사(SCIC) 및 다수의 파트너와 협력하여 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 조사 및 연구를 실시했다고 밝혔습니다.
2024년 5월 자르라이성 및 빈딘성 인민위원회 보고서에 따르면, 본 프로젝트의 재정 계획에 대한 조사 및 예비 계산 결과에 따르면, PPP 법 규정에 따라 총 투자의 최대 국가 지원 자본 수준이 50%인 상황에서 본 프로젝트는 규정에 따라 재정 효율성을 보장하지 못하는 것으로 나타났습니다.
프로젝트가 재정적으로 효율성을 갖추고 투자 회수 기간이 각각 약 25년, 18년, 10년이 되려면 프로젝트를 지원하는 데 필요한 국가 지원 자본 수준이 총 투자의 76%~88%에 달해야 합니다. 따라서 PPP방식에 대한 투자는 효과적이지 못하고 실행이 어렵다.
교통부는 실무적 요건, 투자 필요성 및 법적 규정에 따라 프로젝트의 범위, 규모 및 예비 총 투자를 검토한 결과를 바탕으로 잘라이성 및 빈딘성 인민위원회와 협력하여 PPP 방식에 따른 프로젝트의 투자 형태를 신중하고 철저하게 연구했습니다.
개정된 PPP법에 따라 공공투자자본(약 3조 7,330억 동)을 활용한 독립된 구성사업과 국가자본비율을 총 예비투자의 70% 이하로 적용하는 PPP 구성사업(약 32조 8,610억 동)으로 사업장 정리 시나리오를 분리함에 따라, PPP 구성사업의 재정계획 실현을 위해 국가자본이 지원에 참여해야 하는 규모는 약 23조 6,730억 동이다. 프로젝트 회수 기간은 약 25.1년입니다. 이 프로젝트에 대한 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 27조 4,060억 VND로, 이는 이 프로젝트의 총 예비 투자의 약 75%를 차지합니다.
PPP 구성 프로젝트가 재정적으로 효율적이고 각각 약 21년, 18년, 16년의 투자 회수 기간을 갖기 위해 PPP 프로젝트를 지원하는 데 필요한 국가 자본은 약 24,929억~27,5650억 VND(총 예비 PPP 프로젝트 금액의 74~82.5%)입니다. 이 프로젝트에 대한 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 28,6620억 ~ 31,2980억 VND(프로젝트 총 예비 투자의 약 78.3 ~ 85.5%)입니다.
위에서 언급한 PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 조사 결과에 따르면, 최근 국회에서 제8차 회기에서 통과시킨 PPP법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 조항을 적용할 경우, 본 프로젝트의 재정적 효율성이 낮고, 통행료 징수 기간이 25년 이상이어서 투자자를 유치하고, 시행을 위한 자본을 조달하는 데 어려움이 있을 것으로 예상된다.
프로젝트가 재정적으로 효율적이며 예상 회수 기간이 21년 미만(금융 및 신용 기관의 대출 조건을 충족할 수 있는 수준)일 경우, 프로젝트 지원에 필요한 총 국가 자본은 예비 총 투자의 약 78.3~85.3%(약 28,662~31,298억 VND)에 해당합니다.
이러한 수준의 지원 자본은 매우 커서 PPP 방식으로 투자할 때 효과적이지 않으며, 국가 자본 정책은 사회화된 자본원을 인프라 투자에 참여하도록 유치하는 "시드 자본" 역할을 합니다.
"따라서 칸호아-부온마투옷 고속도로 프로젝트와 유사하게, Gia Lai 및 Binh Dinh 성 인민위원회가 PPP 방식에 따른 투자 연구를 중단하고 공공 투자로 전환하자는 제안은 타당하다"고 교통부는 평가했습니다.
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