2024년 6월 12일자 최고인민법원 판사협의회의 결의안 04/2024/NQ-HDTP(결의안 04)에 따르면, 2024년 8월 1일부터 시행되는 수산물의 불법적 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법 조항의 적용에 대한 지침이 마련되었으며, 이에 따라 수산물의 불법적 착취에 대한 여러 위반 사항이 형사 소추의 대상이 됩니다. 각 지방자치단체는 2024년 8월 1일부터 해당 사건을 즉시 처리하라는 지시를 받았습니다.
심각한 위반에 대한 "강력한" 솔루션
최근 쩐 루 꽝 부총리가 불법 어업 퇴치 문제와 관련하여 해안 지방 및 도시와의 회의에서 지시한 바에 따르면, 지금부터 8월 1일까지 지방자치단체는 불법 어업 퇴치 위반 사항에 대한 서류를 준비하여 결의안 04의 규정에 따라 재판을 받을 수 있도록 할 것입니다.
따라서 다음과 같은 행위가 해당됩니다. 베트남 해역 밖에서 수생자원을 불법적으로 개발하기 위해 출국하는 행위, 어선과 어부들을 데려와 베트남 해역 밖에서 수생자원을 불법적으로 개발하기 위해 타인이 베트남을 떠나거나 입국하도록 조직하고 중개하는 행위. 멸종 위기에 처한 귀중하고 희귀한 수산물의 착취, 구매, 판매 및 운송 수산물의 밀수, 불법 운송은 처벌을 받습니다.
위 위반에 대한 형사 처벌은 범죄의 주모자, 중개인, 출입국 조직자, 재범자에게만 적용되며, 고용된 어부에게는 적용되지 않습니다.
그러나 베트남이 이 분야의 위반에 대해 엄격한 형사 제재를 가한 것은 이번이 처음이다. 따라서 해안 지역은 최근 매우 강력한 관심과 방향을 받고 있습니다. 04호 결의안을 각 부처, 기업, 어민들에게 전파하는 일은 각 도, 시에서 긴급히 시행되었습니다.
빈딘성에서 까마우성 까지의 지방 기록에 따르면, 현재 기업체와 어민을 대상으로 어선 등록, 검사, 선박 모니터링 시스템(VMS) 장착에 대한 검토와 지원이 모두 이루어지고 있습니다.
수산부-농촌개발부(MARD) 보고서에 따르면, 지금까지 24/28개 연안 성과 도시에서 항구 입출항 어선 활동과 해산물 적재 및 하역 생산량을 관리 및 모니터링하고 있으며, 국가 전자 추적 시스템(eCDT)을 통해 EU로 수출되는 해산물 선적에 대한 허가를 부여했습니다. 이 계획에 따르면 8월 1일까지 전국 28개 성·시와 어항의 100%가 국가 eCDT 추적 시스템을 적용하게 됩니다.
결의안 04에 따른 범죄적 처리 가능성을 위한 위반 사항의 검토 및 기록 작성과 관련하여, 어업감시부(농림축산식품부)에 따르면, 외국 해역에서의 불법적인 착취는 여전히 많은 지역에서 발생하고 있으며, 어선이 10일 이상 VMS에서 분리되는 상황이 여전히 꽤 흔합니다. 최근 하띤, 붕따우, 끼엔장 등 일부 지방자치단체에서는 어항관리 위반, 타인을 위한 불법 출국 조직, 불법 폭발물 사용 해산물 포획 사건 등을 형사처벌하기 위한 서류를 수집했습니다.
응우옌꽝훙 어업감시국 국장은 이 부서가 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선의 상황을 예방하고 최소화하기 위한 모든 해결책에 집중하고, 위반 어선에 대해 단호하고 철저하게 처리할 것이라고 밝혔습니다.
대부분 지역에서는 기업과 어부들에게 불법 어업 활동을 예방하고 제재하기 위한 대책을 전파했습니다. |
행정벌금만으로도 억제할 수 있다
남부 연안 지방의 기업과 어민들은 불법 어업을 철저히 단속하겠다는 정부와 각 부처, 지방자치단체의 결의는 올바르고 어업, 해산물 가공, 수출 산업의 지속 가능한 발전이라는 현재 목표와 부합한다고 말했습니다.
사업 측면에서, 까마우에서 소규모 해산물 무역 사업체의 주인인 판 탄 득 씨는 현재 불법 어업 위반에 대한 행정 벌금이 가볍지 않다고 말했습니다. 예를 들어, 현재 법령 38/2024/ND-CP는 외국 해역에서 개발 위반이 있을 경우 어선 전체를 압수하고, 최대 20억 VND가 넘는 엄청난 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다.
덕 씨는 이것이 많은 금액이며, 때로는 어부 가족이나 소규모 사업체의 전 재산에 해당하는 금액이라고 말했습니다. "따라서 바다에서 새우와 생선을 잡아 생계를 유지하는 정직한 사업을 하는 어부와 기업체라면 누구도 법을 어기고 처벌받고 싶어하지 않을 것입니다."라고 Duc 씨는 말했습니다.
까마우성 법무부 부국장인 팜 꾸옥 수(Pham Quoc Su) 씨에 따르면, 현재 형사 책임을 묻기 위해 기소해야 하는 사건을 제외하더라도, 행정 제재에 대한 현재의 엄격한 규정은 어업 및 해산물 채취 기업과 어민들에게 억제 효과를 미치고 있습니다.
그러나 일부 전문가에 따르면, 불법 어업에 대한 형사 처벌을 제04호 결의안에 따라 시행하는 것은 이 분야의 특수성과 다양한 이슈를 고려하여 신중해야 합니다. 또한, 기초 수준에서의 정책 실행에는 많은 허점이 있을 수 있으며, 이는 베트남 해산물 착취 및 어업에 대한 "불법 및 비보고 금지 옐로카드"를 제거하기 위한 협상에 부정적인 영향을 미치는 분쟁을 야기할 수 있습니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html
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