호치민시 개발을 위한 다양한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제98/2023/QH15호 이행: 자원 활용, 획기적인 성과 창출

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인프라 개발을 촉진하다

결의안 98은 7개 분야에 걸쳐 44개의 메커니즘과 정책을 담고 있으며, 이는 국회의 결의안 54를 계승한 메커니즘과 정책, 그리고 새로운 메커니즘과 정책의 두 그룹으로 나뉩니다. 새로운 메커니즘과 정책 중에서 교통 개발(TOD)을 지향하는 도시 개발 모델은 호치민시가 지하철 노선과 3번 순환도로를 따라 있는 공간을 최대한 활용하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

이 메커니즘을 통해 호치민시는 지방 예산을 사용하여 철도역 주변 투자 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착을 실시하는 독립적인 공공 투자 프로젝트를 시행할 수 있습니다. 링로드 3을 따라 교통 교차로 근처 도시 개발 프로젝트를 위한 투자자를 선정하여 경매를 통해 토지를 취득하고, 현장 재정착을 실시하며, 토지 기금을 조성합니다.

또한 이 결의안은 도시가 PPP 방식에 따른 투자 적용 범위를 스포츠 및 문화 분야의 투자 프로젝트로 확대할 수 있도록 허용합니다. 이들 사업의 최소 총 투자 규모를 적극적으로 규제합니다. 호치민시는 기존 도로 건설 프로젝트에 BOT 계약을 적용할 수 있으며, 국민의 이익을 보장하는 구현 조건이 적용됩니다. 투자 프로젝트는 도시 예산으로 지불되는 BT 계약에 따라 실행됩니다.

또한, 제98호 결의안은 지구인민위원회가 전체 지구 예산 지출의 2~4%를 예산에 편성되지 않은 필요한 업무를 수행하는 데 할당할 수 있도록 허용합니다. 도시는 지방 예산을 사용하여 지역 및 지역 간 도로 교통 프로젝트와 공사를 시행할 수 있습니다. 국내의 다른 지역과 다른 국가의 일부 지역을 지원합니다. 토지를 이용한 사업을 시행하기 위한 투자자 선정을 위한 입찰을 실시하기 위해 동시에 충족해야 하는 조건에 대한 규정입니다.

리소스 잠금 해제

제98호 결의안에는 인프라 개발 메커니즘과 정책 외에도 호치민시의 개발을 위한 자원을 확보하는 데 도움이 되는 메커니즘과 정책도 포함되어 있습니다. 특히, 이 법은 호치민시 국유기업의 민영화로 발생한 수익과 HFIC가 기금을 따로 마련한 후 남은 이익을 활용하여 호치민시 국가금융투자회사(HFIC)의 자원을 확보하기 위한 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 이 도시에는 HFIC가 도시의 사회 경제적 개발 우선 분야에 대출한 투자 프로젝트에 대한 이자율을 지원하기 위해 공공 투자 자본이 할당되었습니다.

동시에 호치민시는 산업단지와 수출가공구역의 인프라 유지 및 재건을 위해 구역 내 기업으로부터 예산을 징수하고, 투명성을 보장하기 위해 수입 및 지출 규정을 발표할 수 있습니다. 이 결의안은 탄소 배출권 교환, 상쇄 및 국내외 투자자와의 거래 메커니즘을 통해 온실 가스 배출을 줄이는 조치를 시행하기 위한 시범적 금융 메커니즘을 허용합니다. 탄소 배출권 거래 수익은 도시 예산 수익의 100%입니다. 이와 함께 시내 행정기관 본부 및 공공서비스 단위의 지붕을 태양광 발전시스템을 설치하여 본부 운영에 필요한 전력을 공급할 수 있도록 허용한다.

또한, 호치민시가 건설 계획 및 도시 계획을 조정할 때 국가 이익과 지역 사회 이익에 대한 사례를 명시할 수 있도록 허용합니다. 국가가 관리하는 토지에 대한 공공사업(주택, 주차장, 공중화장실)을 위한 임시건설허가 부여에 관한 일반조건에 관한 규정입니다. 제98호 결의안은 또한 호치민시가 국내 고형 폐기물 처리 프로젝트를 시행하는 투자자가 모든 프로젝트 기술을 에너지 회수를 통한 국내 고형 폐기물 처리로 자발적으로 전환하고, 주문의 형태로 추가적인 국내 고형 폐기물 처리량을 고려할 수 있도록 규정할 수 있도록 허용합니다.

또한, 화석 연료를 사용하는 운송수단에서 청정 에너지를 사용하는 운송수단으로 전환하도록 장려하고 지원하는 정책이 있습니다. 깨끗한 에너지를 사용하여 오래된 차량을 구매하고 새 차량으로 교환합니다. 교통 체증을 피하려면 대중교통을 이용하세요. 제98호 결의안은 또한 도시에서 과학, 기술 및 혁신 분야의 혁신 및 창업 활동을 하는 개인과 기업에 대한 소득세 면제 및 감면을 규정하고 있습니다.

삶의 질을 향상시키다

뛰어난 메커니즘과 정책을 갖춘 제98호 결의안은 호치민시가 공공 서비스의 질을 개선하고 국민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성할 것으로 기대됩니다. 사회주택 건설 정책에 관한 규정을 포함합니다. 따라서 세부 계획 과제는 세부 계획 프로젝트와 동시에 수립됩니다. 사회주택 토지기금이 상업주택 사업 범위 내에 조성되거나 계획이 승인된 경우, 사회주택 토지기금은 상업주택 사업 범위 밖에 있는 동등한 규모의 다른 장소에 조성됩니다. 사회주택 개발을 위한 구체적인 토지 유형을 지정합니다.

또한, 도시는 식품 안전에 대한 국가 관리 기능을 이관하는 것을 기반으로 식품 안전 부서를 설립할 수 있게 되었습니다. 검사, 법률 위반 처리, 식품 안전에 대한 행정 위반 처리; 호치민시를 출국하는 동물성 제품에 대한 검역증명서를 관련 부서에서 식품안전국으로 발급합니다. 제98호 결의안은 또한 호치민시 인민위원회와 구, 사, 읍 인민위원회의 부위원장 수를 규정하여 적극성을 강화하고 도시의 실제 상황에 적합하도록 했습니다. 지역, 도시 및 구역 간부 및 공무원의 선거, 채용, 관리 및 사용에 대한 규정은 지구급 이상 간부 및 공무원에 대한 규정에 따라 시행됩니다.

호치민시 인민위원회 위원장이 호치민시 인민위원회 산하 다른 행정기관의 수장과 호치민시 인민위원회 산하 공공서비스 단위의 수장에게 구, 코뮌, 타운의 간부 및 공무원 수 구성을 결정할 수 있는 권한을 부여하는 것에 관한 규정. 구, 자치구, 읍, 면 단위의 파트타임 근로자 수, 직함, 정책을 결정하여 효율적인 조직 구조를 보장합니다. 호치민시 인민위원회 산하 공공 서비스 단위를 설립, 재편하고 해산하기로 결정했습니다.

호치민시 수출가공산업단지 관리위원회는 산업단지 및 수출가공단의 범위 내에서 1/500의 업무 및 세부건설계획 프로젝트를 승인 및 조정했습니다. 호치민시 인민위원회의 권한에 따라 환경영향평가 보고서의 평가 및 결과 승인. 호치민시가 호치민시 인민의회, 인민위원회, 인민위원장의 권한에 속하는 일부 업무와 권한을 투덕시 인민의회, 인민위원회, 인민위원장에게 분권화하고 위임하도록 규정합니다. 또한, 제98호 결의안은 호치민시 인민위원회가 투덕시에 여러 위원회, 사무실, 부서를 설립할 수 있도록 허용합니다. 또한, 호치민시 인민의회는 투덕시 인민의회와 인민위원회의 조직 구조와 직원 수를 결정합니다.

새로운 메커니즘과 정책 외에도, 결의안 제98호는 다른 지자체가 시범 운영을 할 수 있도록 허용한 것과 마찬가지로 4가지 메커니즘과 정책의 시행을 허용합니다. 호치민시는 토지이용계획 및 계획에 따라 500헥타르 미만의 벼농사 토지의 사용 목적을 변경합니다. 호치민 시는 기능구역 건설에 대한 총괄 계획에 대한 지방 조정, 일반 도시 계획에 대한 지방 조정, 기술 인프라에 대한 전문 계획에 대한 지방 조정에 대한 승인을 분권화합니다.

제98호 결의안은 면적 300헥타르 이상 또는 세대수 1,000가구 이상의 산업단지, 첨단기술단지, 국가 및 지방기술기반시설, 교통, 지역문화·체육·오락지구를 건설하는 사업에 대해 토지를 개간할 때 토지 및 토지에 부착된 자산의 원산지에 대한 사전 조사, 측량, 계산 및 검증을 허용합니다. 동시에 호치민 시는 과학기술 분야 인력을 유치하고 유지하기 위한 정책에 관한 규정을 두고 있습니다.

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