급여 규모는 재능 있는 사람을 결코 따라가지 못한다

11월 29일 오후, 국회는 국회 본회의장에서 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 논의했습니다. 신임 재무부 장관 응우옌 반 탕은 취임한 지 하루 만에 회의실에서 설명회에 참석했습니다.

국가 자금이 어디로 가든 국가가 감시하고 관리합니다.

이 법안에 대해 논평한 부이 티 꾸인 토( 하띤 대표단) 대표는 이 법안 초안은 국가 자본이 50%가 넘는 기업에 적용되며, 국가 자본이 50% 미만인 기업은 규제하지 않는다고 말했습니다.

대표는 국가 자본이 49%를 차지하고 나머지는 5대 주주가 각각 10% 미만의 주식을 소유한 주식회사의 예를 들었습니다.

Bui Thi Quynh Tho 대표단 (Ha Tinh 대표단).

그렇다면 국가 자본이 주도권을 쥐게 되고, 규제가 없다면 누가 관리, 실행, 모니터링을 담당할지 불분명해질까요?

여성 대표는 이러한 기업의 국가 자본이 어떻게 관리되고 사용될지, 자본 투자로 인한 수익은 어떻게 처리될지, 위반 사항은 어떻게 처벌될지 궁금했습니다.

따라서 대의원들은 국가자본이 50% 미만인 기업에 대한 경영 범위를 확대할 필요가 있다고 제안했습니다. 동시에 국가자금흐름관리원칙에 관한 규정에서는 국가가 어디를 가든지 감시하고 관리하며, 오직 지분비율에 따라서만 관리한다고 규정하고 있습니다.

대표에 따르면, 오직 그때에야 재정 관리의 원칙이 보장될 수 있다고 합니다.

위원들이 우려하는 또 다른 문제는 초안 법안에 기업의 경영 및 운영, 법적 규정 준수, 집행과 관련된 여러 과제 등 15개 과제, 권한 및 책임이 나열되어 있다는 것입니다.

그러나 대표단은 기업이 국가 자본을 사업에 사용하여 생산물에 대한 책임을 지도록 하는 규정을 추가하는 것이 필요하다고 말했습니다.

따라서 국가의 공익적 목적을 수행하는 기업을 제외하고, 투자 및 사업 기업은 국가자본을 효과적으로 사용하여 경제적 이익을 확보할 책임을 져야 합니다(자연재해, 전쟁, 경제적, 정치적 , 사회적 충격 등의 객관적 원인으로 인한 위험은 제외).

대표는 "이러한 책임에 대한 규정이 없다면 기업은 요구 사항을 충족하는 데 필요한 자본만 유지하면 될 것"이라고 말했습니다.

이익 분배와 관련하여, 대표자들에 따르면, 초안 법안은 국가 자본이 100%인 기업과 50-100%인 기업에 대한 이익 분배를 규정하고 있습니다. 그러나 기업의 국가자본 관리 및 사용에 관한 법률 제69/2014호에서는 이익이 세전인지 법인소득세 후인지 명시하지 않습니다.

대표단은 여기서 분배되는 이익은 법인소득세를 낸 후의 이익이어야 한다는 것을 명확히 정의할 필요가 있다고 제안했습니다.

동시에 국가자본 투자가 50% 미만인 기업과 관련된 규정을 보완하고, 이익 분배 방식을 개선할 필요가 있습니다.

도안 티 레 안 대표(카오방 대표단)는 자본 소유 대표 기관 문제에 대해 우려를 표명했습니다.

대표는 국가가 자산과 자본을 소유하는 기능과 모든 유형의 기업에 대한 국가 관리 기능, 그리고 국유기업에 대한 경영 관리 기능을 분리하고 명확하게 정의해야 한다는 지침 관점을 제시하는 결의안 제12-NQ/TW를 인용했습니다.

대표 도안 티 레 안(카오방 대표단).

그러나 이 조항에서는 자본 소유자 대표 기관에 다음이 포함된다고 규정하고 있습니다: 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회.

따라서 대의원들은 국회에서 자본 소유자를 대표하는 기능을 여러 부처, 지부, 지방자치단체가 계속 수행하도록 규정하는 근거와 실질적인 요건을 초안 기관에 설명하고 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

또한 대표는 법 집행 과정에서 법적 공백을 피하기 위해 기초 위원회가 자본 관리 및 사용에 대한 규정을 현행법(예: 투자법)에 언급하는 관련 법률을 검토할 것을 제안했습니다.

재무장관 "급여 규모만으로는 인재 끌어들일 수 없어"

신임 재무부 장관 응우옌 반 탕은 취임한 지 하루 만에 홀에서 열린 토론에서 국유기업법(개정안)에 대해 직접 설명했습니다.

재무부 장관은 국회 대의원들이 자신을 재무부 장관으로 선출하고 승인해 준 것과 오늘 연설할 기회를 준 것에 대해 감사를 표했습니다.

새로운 재무부 장관 응우옌 반 탕이 설명하고 명확히 밝혔습니다.

그는 당과 국가, 국회의원들의 신뢰와 기대에 부응하여 자신에게 맡겨진 임무와 업무를 완수하기 위해 노력하겠다고 다짐했습니다.

대표단의 의견을 접수한 Thang 장관은 이 법안의 공포는 기업의 국가 자본 투자 관리 효율성을 개선하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

국가는 기업에 대한 다른 투자자들과 동등한 권리, 의무, 책임을 갖는 투자자, 소유주로서의 역할을 충실히 수행하며, 행정명령에 의한 기업 개입을 종식시키거나 국가경영을 투자 및 사업활동에 통합하고, 기업의 자본을 보호합니다.

기업이 시장 원칙에 따라 운영되도록 하기 위해서는 국가 관리 기능과 자본 투자 기능, 기업의 경영 운영 활동을 분리하는 것이 필요합니다.

이것이 이번 입법방법에 있어서 근본적이고 일관되고 포괄적인 혁신입니다.

Thang 씨에 따르면, 사업 전략 및 계획 수립과 관련된 문제를 명확히 하면서, 현재 법안 초안에서는 어떤 경우에는 대표자가 자본 대표 기관에 사업 전략을 제출해야 한다고 합니다.

그는 재무부(주관 기관)에서 이를 연구하여 수용하고, 필요한지 아닌지 판단해야 한다고 말했습니다. 제시해야 한다면 구체적으로 무엇을 제시해야 합니까? 그렇지 않으면 불필요한 장벽만 계속 만들어낼 뿐입니다.

그는 과거에는 기업이 자본 대표 기관에 직접 보고해야 했지만, 이제는 기업이 보고하는 대신 대표자도 보고해야 한다는 예를 들었습니다.

자본대표기관이 전략 및 계획에 논의해야 할 중요한 문제가 있다고 생각하거나 상위 기관에 보고해야 한다고 생각하면 그것은 "상황을 악화시키는" 짓입니다.

따라서 이에 대한 연구가 이루어져 규제 방향을 정할 필요가 있다.

"전략 및 기획 보고서가 필요한 경우 매우 간결하고 구체적이어야 합니다. 그렇지 않으면 다른 장벽이 생길 것입니다."라고 Thang 씨는 강조했습니다.

기업의 자본 대표에 대한 의견과 관련하여, 새로운 재무부 장관은 이 직책이 사업 활동의 성공을 결정하고, 자본을 보존하고 개발하는 데 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 따라서 적절한 보상과 효과성을 보장하는 도구가 포함된 평가 관리 메커니즘이 필요합니다.

"엄격한 제도를 도입하면 직원들은 매우 열심히 일해야 하지만, 급여와 상여금이 직급과 규모에 따라 결정된다면 재능 있는 인재는 절대 나오지 않을 것입니다. 설령 재능 있는 사람이 있다 하더라도 책임을 다하지 못할 것입니다. 다른 산업의 기업들은 5~10배 더 많은 급여를 지급하는 반면, 국영 자본의 대표들은 매우 낮은 급여를 받고 있는데, 이는 명백히 용납할 수 없는 일입니다."라고 탕 장관은 말했습니다.

이에 따라 Thang 씨는 관리자를 위한 객관적이고 투명한 규정을 마련하기로 동의했습니다. 실적이 좋고, 효과적으로, 수익을 초과하면 보너스가 지급됩니다. 성과가 좋지 않을 경우, 수준에 따라 경고나 해고까지 받을 수 있으며, 그때에만 공정하다고 확언합니다.

탕 씨는 오늘날 가장 어려운 문제인 기업 국유자본 대표들의 급여와 보너스 제도를 해결하기 위해서는 사기업과 동일한 메커니즘을 적용해 경영의 효율성을 높여야 한다고 말했습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm