총리: 홍강 삼각주 지역 개발을 위한 "5대 선구자" 실행

총리는 거시경제 안정을 보장하고, 경제 성장을 촉진하고, 인플레이션을 통제하고, 주요 경제 균형을 확보하고, 에너지 안보와 식량 안보를 확립하도록 지시했습니다.

팜민친 총리가 회의에서 연설하고 있다. (사진: Duong Giang/VNA)

8월 17일 오전, 홍강 삼각주 조정위원회(위원회) 위원장인 팜 민 찐 총리가 위원회 제4차 회의를 주재하여 우선순위 과제와 계획 이행 작업을 검토했습니다. 홍강 삼각주 지역의 사회경제를 빠르고, 포괄적이며, 질적으로, 지속 가능하게 발전시키는 목표로 지역 계획을 효과적으로 이행하기 위한 방향과 해결책을 결정하기 위해 어려움, 과제, 장애물을 평가합니다.

회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 하노이 당위원회 서기인 부이 티 민 호아이; 장관, 중앙부처 및 지부의 지도자; 하노이, 하이퐁, 빈푹, 박닌, 흥옌, 하이즈엉, 꽝닌, 타이빈, 남딘, 하남, 닌빈성을 포함한 홍강 삼각주 지역의 11개 성 및 도시의 지도자.

국가를 이끄는 많은 지표

2024년 첫 7개월 동안 홍강 삼각주의 사회경제적 상황은 많은 뛰어난 성과를 거두었고, 전국의 경제 성장을 주도하고 방향을 제시하는 원동력으로서의 역할을 확인했습니다. 이 중 2024년 상반기 경제 성장률은 7.21%로 전국 평균보다 높았습니다.

7개월간 국가 예산 총수입은 521조 동을 넘어 전국에서 가장 높은 수치를 기록했으며, 전국 국가 예산 총수입의 41%를 차지했습니다. 7개월간 수출액은 800억 달러를 돌파해 전국 1위를 차지했으며, 국가 전체 수출액의 35%를 차지했습니다.

7개월 동안 이 지역은 신규 등록 기업이 29,611개, 운영 복귀 기업이 14,319개로 2023년 같은 기간 대비 각각 3.39%, 6.87% 증가하여 동남부 지역에 이어 전국 2위를 차지했습니다. 홍강 삼각주는 645개 프로젝트에 57억 달러를 투자해 신규 외국인 투자 자본이 등록된 지역에서 전국을 선도하고 있습니다.

이 지역은 2050년 비전과 10/11개 지방 자치 단체의 계획을 포함하여 2021~2030년 기간에 대한 계획을 제출하고 승인했습니다. 7개월간 공공투자 지출액은 55조7,570억동으로 전국 최고 수준을 기록하며 계획의 31.08%를 달성했습니다.

홍하 삼각주 조정위원회 활동에 관하여, 위원회 위원들은 2023년에 할당된 업무 19/23개를 완료했습니다. 2024년에는 각 부처와 지방에서 기본적으로 8개 업무를 완료했습니다. 5개 과제에 대한 초안이 완료되었으며, 관련 기관에 의견을 요청하기 위해 전달 중입니다.

지금까지 17/18개 부처, 지부 및 10/11개 지방자치단체가 2021~2030년 기간의 홍하 삼각주 지역 계획을 이행하기 위한 초안 계획에 대해 의견을 제시했으며, 이는 2050년을 목표로 하고 있으며, 향후 이행을 위한 비전을 가지고 있습니다. 이와 함께 해당 지역의 각 부처, 지부, 도, 시에서는 구체적인 메커니즘과 정책을 적극적으로 검토하여 종합하고, 총리에게 보고하여 심의 및 결정을 내리고 있습니다.

이 지역은 중요 프로젝트와 지역적 연계의 진행 속도를 적극적으로 높이고 있으며, 일부 프로젝트는 완료되었습니다. 예를 들어, 하이퐁 시의 투이 응우옌 지구와 광닌 성의 광옌 타운을 연결하는 벤룽 다리를 건설하는 투자 프로젝트가 있습니다. 하노이 노옹-하노이 기차역 구간에 시범 도시철도 노선을 건설하기 위한 투자 프로젝트입니다. 하노이 수도권 순환도로 4호선 등 다른 프로젝트도 시행을 위해 가속화되고 추진되고 있습니다. 닌빈-하이퐁 고속도로; 카트비 국제공항의 프로젝트...

이 회의에서는 홍강 삼각주의 각 부처, 지부, 도, 시의 지도자들이 모여 사회경제적 발전 상황을 논의하고 평가했습니다. 동시에 지역 간 프로젝트를 구현하는 데 있어 몇 가지 어려움, 장애물 및 과제가 있다는 점을 지적합니다. 신속하고 포괄적이며 양질이고 지속 가능한 개발을 지속하기 위한 구체적인 메커니즘, 정책, 자원을 제안합니다.

회의에서 홍강 삼각주의 사회경제적 개발 성과를 검토하면서, 팜 민 찐 총리는 위의 성과는 이 지역의 지도자, 국민, 기업의 결의, 노력, 그리고 높은 책임감 덕분에 달성되었다고 확언했습니다.

홍강 삼각주 지역의 성, 시 대표들이 홍강 삼각주 조정위원회 제4차 회의에 참석했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

총리는 국가 전체의 사회경제에 대한 기여를 인정하고, 전 지역과 지역 조정 활동의 기여와 노력을 칭찬하는 동시에 여러 가지 단점, 한계, 어려움 및 과제를 지적했습니다. 즉, 경제 성장의 질은 실제로 지속 가능하지 않으며 잠재력과 강점에 걸맞지 않습니다. 과학과 기술은 실제로 발전의 원동력이 아니다. 인공지능, 칩 제조, 반도체 등의 분야에서 기술을 습득한 대기업이 많지 않습니다. 중요한 지역적 연결 콘텐츠는 여전히 제한적입니다. 사회보장과 사회복지는 많은 진전을 이루었지만 아직 강력한 변화를 만들어내지는 못했습니다.

“5대 선구자”를 구현하다

총리께서는 당의 지침과 정책, 국가 법률, 특히 제13차 전국대표대회 결의안의 이행 상황을 검토하여 실천을 기초로 유연하고 효과적으로, 실천에서 출발하고, 실천을 존중하고, 실천을 조치로 삼는다는 모토로 향후 이행 과제와 해결책을 제시할 필요가 있다고 요청하셨습니다. 사람을 개발의 중심, 주체, 자원, 원동력으로 생각합니다.

총리는 지역 계획과 개발을 시행하려면 국민과 기업의 합법적인 요구와 열망을 충족해야 한다고 강조했습니다. 계획을 엄격히 준수하고 동시에 실행합니다. 국가, 부문, 지역 및 지방 마스터 플랜과 일치함 민주주의와 집단 지능을 증진합니다. 과학적이고 체계적이며 집중적이고 핵심적인 계획을 조직하고 실행합니다.

정부 수반은 거시경제적 안정을 보장하고, 경제 성장을 촉진하고, 인플레이션을 통제하고, 주요 경제 균형, 에너지 안보, 식량 안보를 확보하도록 지시합니다. 사회 경제적 발전을 국가 방위, 국경 안보, 해상 및 도서 지역 확보와 긴밀히 결합합니다. 동시에 정치적 안정과 사회 질서와 안보를 유지합니다. 모든 자원을 동원하여 효과적으로 활용한다. 내부와 외부 자원, 중앙과 지방, 국가와 사회를 조화롭고 효과적으로 결합합니다. 권한의 분산화와 위임, 자원 배분을 촉진하고, 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화합니다.

총리는 지역 내 부처, 지부, 지방자치단체가 기존 성장 동력을 쇄신하고 새로운 성장 동력을 촉진해야 한다고 지적했습니다. 산업화, 현대화, 과학기술의 강력한 응용, 스타트업, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제, 공유 경제를 향해 경제를 심층적으로 발전시킵니다. 지역 내, 지역 간, 지역 및 국제를 연결하는 합리적이고 효과적이며 통합된 공간 조직과 관련된 동기적이고 현대적인 인프라 시스템을 개발합니다.

지역조정위원회 활동 이행에 대한 관점과 관련하여 총리는 정치국 결의안 제30호를 면밀히 준수하고 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다. 정부의 행동 프로그램의 구체적인 과제와 해결책 2024년 지역조정계획의 업무 및 프로젝트는 형식이나 행정절차 없이 효과적으로, 실질적으로 실행, 조직, 운영됩니다. "진실을 말하고, 진실을 행하고, 효과적이 되라" 할당된 업무의 진행을 보장하고 지연이나 연장하지 마십시오. 만약 이행기간 내에 완료하지 못할 경우, 완료하지 못한 사유와 이행기간 연장 사유를 담당기관에 보고하여야 합니다.

총리는 조정적 사고를 혁신하고, "자원은 사고에서, 동기는 혁신에서, 힘은 국민에서", "개방적인 정책, 원활한 인프라, 스마트 거버넌스"의 정신으로 홍강 삼각주와 주변 지역의 연계 및 연결 역할에 더욱 주의를 기울여야 한다고 지적했습니다. 그러한 정신에 따라 지역적 연결성과 개발을 촉진하고, 이 지역의 독특한 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 활용하기 위한 구체적인 기관, 메커니즘, 정책을 적극적으로 연구하고 제안합니다.

홍강 삼각주 조정 위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 위원회의 네 번째 회의를 주재했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

총리는 홍강 삼각주에서 혁신 선도, 4차 산업혁명의 성과와 과학기술 적용, 디지털 경제 발전, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제, 야간 경제 등 '5대 선구자'를 구현할 것을 제안했습니다. 동시에 행정개혁, 분권화, 자원배분에 앞장서고 집행능력을 향상시키며 검사감독을 강화했습니다.

또한, 사람과 기업을 서비스 중심으로 삼아, 사람과 기업의 규정 준수 비용에 영향을 미치고 증가시키는 번거롭고 복잡한 행정 절차를 줄이는 데 앞장서고 있습니다. 정부의 지시에 따라 프로젝트 06의 실행을 촉진합니다. 특히 공공-민간 파트너십을 통해 모든 사회적 자원을 동원하여 신속하고 지속 가능한 개발을 선도합니다. 사회보장정책을 선도적으로 실행하고, 공정성, 사회적 진보, 환경보호를 보장하며, 진보, 공정성, 사회보장, 환경을 희생하지 않고 순수한 성장을 추구하며, 누구도 소외시키지 않습니다.

1개 역동적 지역, 2개 하위 지역, 5개 회랑 방향으로 개발

주요 과제와 해결책에 관하여, 총리는 각 부처, 기관, 지방자치단체에 제13차 전국대표대회 결의, 각급 당대회 결의, 중앙위원회, 국회, 정부의 결의 및 결론에 제시된 목표와 과제를 검토하여 달성 가능한 목표, 달성 불가능한 목표, 달성하기 어려운 목표를 파악하여 적절한 해결책을 마련하고, 사람, 과제, 시간, 책임, 결과, 성과 등에 대한 과제를 명확하게 할당할 것을 요청했습니다.

또한, "개방형 정책, 투명한 인프라, 스마트 거버넌스"의 정신에 따라 지역 계획을 시행하기 위한 계획을 시급히 수립해야 합니다. 국가적으로 역동적인 지역(하노이 및 박닌성, 흥옌성, 하이즈엉성, 하이퐁시, 광닌성을 통과하는 국도 5호선과 국도 18호선을 따라가는 지역 포함) 방향으로 개발에 집중합니다. 2개 하위 지역(홍강 북쪽과 홍강 남쪽), 4개 성장 극지(하노이 수도, 박닌, 광닌, 하이퐁 포함) 5개의 국내 경제 회랑 및 국제 연결(경제 회랑 포함: 박닌-하노이-하 남닌빈, 라오까이-하노이-하이퐁-꽝닌, 하노이-타이응옌-박깐-까오방, 연안 꽝닌-하이퐁-타이빈-남딘-닌빈, 디엔비엔-손라호아 빈-하노이)은 전국에서 가장 발전된 모든 형태의 교통 연결을 갖추고 있습니다.

총리는 홍강 삼각주가 경제 부문의 구조 조정, 현대화를 향한 성장 모델 갱신, 강점이 있는 산업 및 분야를 우선시하는 데 주력해야 한다고 지적했습니다. 그 중에서도 가공, 제조에 중점을 두고 첨단 산업을 발전시키고 있습니다. 메카트로닉스 산업, 반도체 칩, 디지털 기술 제품, 인공지능, 신소재 등에 우선 순위가 부여됩니다. 이 지역은 국제 표준에 따라 다양한 유형의 서비스를 제공하는 현대적인 서비스 센터로 발전하고 있습니다. 문화산업, 과학기술서비스 및 혁신, 교육, 훈련, 의료 등의 발전을 촉진합니다. 새로운 농촌 건설과 연계된 첨단, 유기적, 순환적 농업을 지향하여 효과적이고 지속 가능하며 생태적인 농업 경제를 개발합니다.

총리는 "우리는 사회 경제적 발전에 직접적인 영향을 미치고, 큰 파급 효과를 가져오며, 국제적, 지역 간 연결성을 갖춘 핵심 추진 프로젝트에 투자를 우선시해야 합니다. 전력 공급원과 전력망, 새로운 에너지원, 재생 에너지, 관개 인프라를 개발해야 합니다."라고 강조했습니다.

총리는 지방 및 지방 간 프로젝트(예: 남탕롱-쩐흥다오 구간 도시철도 2호선 건설)의 시행을 가속화하기 위한 절차를 긴급히 완료하도록 주재할 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 요청했습니다. 닌빈-하이퐁 고속도로 건설을 위한 투자 구성 프로젝트; 카트비 국제공항 프로젝트 구체적인 메커니즘과 정책을 포함한 메커니즘과 정책을 제안하고 총리에게 보고하여 심의와 결정을 받습니다.

총리는 인적자원의 교육 및 개발, 인재 유치, 혁신, 창의성, 연구 및 과학기술 응용 촉진에 주력해야 한다고 지적했습니다. 스타트업과 혁신 센터를 강력히 홍보합니다. 스타트업과 혁신의 생태계 형성 동시에 자원관리와 환경보호의 효율성을 높이고, 생물다양성과 자연생태계를 보존합니다. 기후 변화에 대응합니다.

이와 함께 문화, 사회, 국민의 발전에 주력하고, 국가적 문화적 정체성을 보존하고 증진하며, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 건강한 생활 환경을 조성하는 데 힘쓰고 있습니다. 관광을 발전시키기 위해 지방자치단체와 관련 부처에서는 "옌뚜-빈응이엠-꼰선, 끼엡박"을 세계문화유산으로 지정하는 신청서를 시급히 작성해야 합니다.

행정절차 개혁 추진, 투자 및 사업 환경 개선 요청 투자 유치를 촉진하고, 주요하고 중요한 프로젝트를 잘 준비하여 투자자, 특히 전략적 투자자를 효과적으로 유치합니다. 총리는 지역 조정 활동이 국회 결의안 제106/2023/QH15호에 명시된 특정 메커니즘과 정책 및 기타 메커니즘과 정책을 효과적으로 이행하는 데 중점을 두고 있다고 지적했습니다.

이와 함께 투자유치와 FDI 유치를 촉진하고, 특히 기술 투자자를 유치합니다. 특히 지역 및 지역 간 교통 인프라 프로젝트 개발에 있어 PPP 투자를 촉진합니다. 교통을 우선시하여 사회경제 기반시설 체계를 동시적으로 개발하기 위한 공동 활동을 촉진합니다. 도시 사슬, 공급망, 물류 및 고품질 서비스 간의 연계를 촉진합니다. "한 길, 여러 목적지" 모델로 문화유산을 홍보합니다. 디지털 전환과 데이터베이스 공유를 촉진합니다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 정치국 결의 및 계획에 따라 지역별 중요 사업을 지속적으로 연구하고 선정하고, 2026~2030년 중기 계획에서 자본 배분을 우선시할 것을 요청했습니다. 이를 통해 2026~2030년 중기 공공투자계획에 따른 투자 준비를 위해 적절한 자본 재원을 배정하여 투자절차 완료에 걸리는 시간을 단축하고 프로젝트 실행 진행을 가속화합니다. 동시에, 지역협의회의 업무 프로그램에 포함될 주요 업무에 대한 연구와 제안을 계속 진행하고, 향후 논의 및 실행에 대한 합의를 이루도록 한다. 여기에는 법률, 자원 동원, 투자 유치, 환경 처리, 지역 프로젝트 실행에 대한 메커니즘과 정책을 검토하는 데 주의를 기울이는 것이 포함된다.

총리는 특히 달성되지 않은 과제에 대한 공격적이고 획기적인 업무 수행 정신을 지적하며, 지방 자치 단체에 공공 투자를 촉진하는 데 특별한 주의를 기울일 것을 지시했으며, 재정, 계획 및 투자 분야의 많은 법률을 개정하는 법안 초안에 아이디어를 제공했습니다. 지방자치단체는 사회주택과 근로자 주택을 개발하는 목표를 이행해야 합니다.

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