7월 8일 오전, 법률 문서 시스템의 어려움을 검토하고 처리하기 위한 지도 위원회(지도 위원회) 위원장인 팜 민 찐 총리가 상황을 평가하고 요구 사항과 목표를 결정하기 위해 지도 위원회의 첫 번째 회의를 주재했습니다. 법률문서 체계의 문제 검토 및 처리에 관한 관점, 원칙, 범위, 내용을 통일합니다.
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또한 운영위원회 위원인 부총리, 장관, 부처 장관 및 지부장도 참석했습니다.
이전에 팜민친 총리는 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 처리하기 위해 총리를 위원장으로 하는 운영위원회를 설립하기로 결정했습니다. 이는 당, 국회, 정부의 법률 기관을 건설하고 완성하기 위한 결의안과 결론을 이행하고 실질적인 요구 사항을 충족시키기 위한 것입니다.
의견을 듣고 회의를 마친 후, Pham Minh Chinh 총리는 대표단의 열정적이고 책임감 있고 시기적절한 의견과 법무부와 관련 기관의 준비 작업을 환영했습니다. 운영위원회의 활동이 "사람에 대해 명확하고, 업무에 대해 명확하고, 책임에 대해 명확하고, 시간에 대해 명확하고, 제품에 대해 명확하고, 결과에 대해 명확해야 한다"는 요구 사항을 강조합니다. 법무부 차관이 책임자로, 부처급 공무원, 전문가, 연구자 등을 포함하여 자격을 갖추고 경험이 풍부하며 헌신적인 구성원으로 구성된 운영위원회 지원팀을 조만간 구성할 필요가 있습니다.
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총리에 따르면, 법률문서 체계의 문제를 검토하고 처리하는 것은 완전한 정치적, 법적, 실천적 근거를 가지고 있습니다. 그 정치적, 법적 근거는 2023년 10월 18일자 제13차 전국당대회 결의, 2023-2024년 사회경제 발전에 관한 제13기 당 중앙위원회 제8차 대회의 결론 제64-KL/TW입니다. 2021년 10월 14일자 정치국 결론 제19-KL/TW(제15대 국회 임기 입법 프로그램 방향에 관한) 국회 결의안 제101/2023/QH15호 및 제110/2023/QH15호와 중앙위원회, 정치국, 사무국, 국회의 기타 결의안 및 결론.
이와 함께 정부는 2024년 5월 정기 회의에 관한 결의안 82/NQ-CP호(2024년 6월 5일자), 성장 촉진, 인플레이션 통제 및 거시경제 안정화를 위한 주요 과제 및 솔루션에 관한 결의안 93/NQ-CP호(2024년 6월 18일자), 2024년 6월 입법 주제별 회의에 관한 결의안 97/NQ-CP호(2024년 6월 24일자)를 발표하여 총리에게 조사 및 보고를 요구하고, 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 법적 규정의 문제점을 검토하도록 지시하는 운영 위원회를 설립하도록 했습니다.
특히 법률문서 체계의 문제점을 검토하고 처리하는 일은 상황이 매우 빠르게 변화하거나, 새로운 문제가 많이 발생하거나, 예측할 수 없거나, 규제할 규정이 없거나, 규제되었지만 실무를 통해 극복할 수 있는 문제가 있는 경우에 실무의 요구이자 필수 사항입니다.
총리는 법률문서 체계의 문제점을 점검, 처리하여 일부 간부 및 당원들 사이에 나타나는 회피, 꼼수, 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움, 생각하지 못함, 행동하지 못함, 무기력함 등의 현상을 극복하는 데 기여하겠다는 목표를 명확히 밝혔습니다. 투자와 경영 환경을 개선하고, 분권화를 촉진하고, 행정절차를 개혁하여 사회주의 법치국가를 건설합니다. 제13차 전국당대회 결의에 따른 거시경제 안정화, 인플레이션 통제, 성장 촉진, 주요 경제수지 확보 등의 목표 이행에 기여합니다.
“이 사업을 실현하는 관점과 원칙은 분권화, 권한 위임, 행정 절차 간소화, 각 계층과 각 부문의 책임 강화를 중심으로 하는 핵심 사항에 집중하는 것입니다. "익고, 명확하고, 실제로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 이행되고, 대다수가 동의하고 지지하는 것은 법률에 포함되어야 하며, 지속적으로 이행되어야 합니다. 아직 규정이 없거나 관행을 초과한 규정이 있는 새로운 문제에 대해서는 과감하게 시범적으로 시행하고, 경험을 통해 배우고, 완벽주의나 서두름 없이 점진적으로 확대해야 합니다." 총리가 지적했습니다.
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정부 수반은 법률 문서 제도의 어려움을 검토하고 처리하는 범위에는 어려움, 장애물, 방해 및 병목 현상을 제거하기 위해 가장 시급하게 개정해야 할 여러 법률이 포함된다고 지적했습니다. 이 법안은 2025년까지 개정 로드맵을 갖고 있으며, 법안을 기초하는 부처 또는 기관이 감독, 검토 및 제안을 담당한다는 원칙에 따라 제정되었습니다. 동시에 각 부처, 지방자치단체, 기업, 국민의 의견과 제안을 수렴합니다.
총리에 따르면, 검토 및 개정 내용은 권한의 분권화와 위임을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다. 중앙 부처와 지부는 특정 업무를 수행하는 것이 아니라 국가 관리 업무(메커니즘, 정책, 법률, 계획, 검사, 감독, 보상 및 규율 구축)를 수행하는 데 중점을 둡니다. 행정절차를 단축하고 단순화하고, 중복과 장애물을 제거합니다. 사람과 기업에 대한 요청을 제거하고, 괴롭힘을 방지합니다. 모든 개발 자원의 차단을 해제하고 효과적으로 활용하며, 공공 투자와 국가 자원을 지침으로 삼고 외국인 투자를 포함한 모든 합법적 자원을 활성화합니다.
검토 후, 많은 법률을 간소화된 순서와 절차에 따라 개정하는 법률을 만들어 문제를 처리하고 가능한 한 빨리 국회에 제출할 것을 제안한다고 명시했습니다. 총리는 각 부처, 지부, 기관 및 지방 자치 단체의 수장이 관리 범위 내에서 법률 및 제도를 개발하고 완성하는 작업을 직접 지휘하기를 요청했습니다. 동시에 충분한 역량, 자격, 열정, 업무에 대한 의욕을 갖춘 직원을 배치하고, 법률 업무를 수행하는 직원 팀에 적합한 정책 및 제도에 주의를 기울이십시오.
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