총리는 주요 국유기업의 수장의 인사만 결정합니다.

국가자본의 기업 경영 및 투자에 관한 법률 초안의 규정에 따르면, 총리는 각 기간별로 구체적인 명단에 따라 주요, 핵심, 중요한 국가적 직책과 역할을 맡고 있는 몇몇 기업의 수장 인사와 사업 전략만을 결정합니다. 월요일,

재무부 차관 카오 안 투안은 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 제안을 발표했습니다. (사진: 두이린)

10월 7일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)의 주재로 제38차 국회가 개회되었다. 국회 상임위원회 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 의견을 제시해 주십시오.

정부는 자본 소유자를 대표하는 기관을 통해 국가 자본을 관리합니다.

재정부 차관 카오 안 투안은 초안 법안을 제시하면서, "국가 자본 사용"과 "생산 및 사업 투자" 내용을 담은 법률 제69/2014/QH13호의 규제 범위는 세부적이고 협소한 접근 방식을 보여 기업이 생산 및 사업 활동에 자본과 자산을 사용하는 자율성을 제한한다고 밝혔습니다.

동시에 그것은 또한 기업의 운영에 대한 국가의 행정적 개입을 보여줍니다. 아직 기업에 투자된 국가자본의 관리에 대해서는 다루지 않음. 그러나 정리 및 구조조정의 내용은 포함되지 않습니다. 기업의 국가 자본.

따라서 “기업의 자본 및 자산의 사용”에 대한 내용을 구체적으로 규제하지 않는 방향으로 범위를 조정할 필요가 있다. 이에 따라 자본과 자산의 사용은 "기업에 대한 국가자본 투자" 방향으로 규제됩니다. 자본 동원에 관한 규정 고정자산의 매수, 매도, 사용 매출채권 및 채무의 관리업무는 국가가 자본투자의 소유자임을 명확히 하기 위하여 기업에 위임하며, 국가는 기업의 자본출자액에 따라 관리하고, 행정적으로 기업운영에 개입하지 아니한다. 기업 책임성을 강화하여 분권화를 강화합니다.

기업에 투자된 국가자본의 관리에 관하여, 투안 씨는 초안 규정은 정부가 자본 소유자 대표 기관을 통해 자본 관리를 통일하도록 지시하고, 자본 소유자 대표 기관이 국가가 투자한 자본을 가진 기업의 자본 부분을 관리한다고 말했습니다.

총리는 국가 자본이 대규모로 투자된 여러 기업의 자본 소유자로서의 여러 권리를 행사하며, 각 시기마다 국가 경제에서 선도적이고 핵심적이며 중요한 직책과 역할을 맡고 있습니다. 투자자로서의 권한과 의무를 행사하기 위해 자본 소유자 대표 기관을 지정하고, 다른 투자자와 동등하게 나머지 책임은 기업에 위임합니다. 이를 바탕으로 기업의 인사, 사업 전략, 연간 사업 계획 및 이익 분배에 대한 권한을 구체적으로 규제합니다.

총리는 각 기간별로 구체적인 명단에 따라 국가적으로 핵심적이고 중요하며 선도적인 직책과 역할을 맡고 있는 몇몇 기업의 수장 인사와 사업 전략만을 결정합니다.

구체적으로 초안은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "총리는 국가가 100% 정관자본을 투자하여 경제에서 주도적인 역할을 수행하고, 핵심 직책을 맡으며, 국가 중요 기반 시설을 관리하는 기업의 이사회 의장 및 회사 회장에 대한 임명, 재임명, 채용, 사임 수리, 해임, 임대 계약 해지, 포상 및 징계를 결정합니다. 정부는 각 기간별로 구체적인 기업 목록을 결정합니다."

국무총리는 100% 국유자본으로 운영되는 기업의 이사회 의장과 회사 회장의 인사에 관한 여러 가지 사항을 결정합니다.

각 기업 유형별로 인사업무 결정권을 명시하는 것이 필요하다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 법안 초안을 검토하면서 위원회 상임위원회는 이사회 의장과 회사 회장의 "고용" 및 "임대 계약"에 대한 규정도 기업법과 일관성을 유지해야 한다고 생각한다고 말했습니다. 기업법에는 이러한 조항이 없기 때문입니다.

평가기관에서는 경제에서 주도적 역할을 하는 기업, 핵심적 위치를 차지하는 기업이 무엇인지에 대한 개념을 명확히 하고, 이를 결정하거나 결정에 대한 일반 원칙을 제시해야 한다는 의견이 있습니다. 동시에 의사결정의 순서와 절차에 대한 규정을 보완하는 방안도 제안됐다.

심의위원회 상임위원회의 의견은 대부분 기업 유형별로 인사업무 결정권을 명시할 필요가 있다는 것이었습니다. 이는 초안 법률의 규정이 100% 국유기업에만 적용되기 때문입니다. 국가자본이 50% 이상 100% 미만인 기업은 이 법과 기업법의 규정을 준수하는 것 외에도 회사정관도 준수해야 합니다.

재무예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)이 회의에서 감사 보고서를 발표했습니다. (사진: 두이린)

원칙적으로 세후이익 분배 순서에 있어서 정부는 기업이 사업투자사업, 기업의 경영능력 강화사업 등을 추진하기 위해 추가자금을 투자할 수 있도록 개발투자기금에 최대 50%를 배정하도록 제안하고 있습니다. 기업이 더 이상 사용할 필요가 없거나 사용할 계획이 없을 때 기업에 남아 있는 개발투자기금의 잔액은 총리의 결정에 따라 국가 예산에 투입되거나 기업 간에 이체될 수 있습니다. 기업은 규정에 따라 사용 및 자금을 배정한 후 남은 금액을 국가 예산에 납부해야 합니다.

이 계획에 따르면 이익과 배당금으로부터 국가 예산으로 지급되는 금액은 연간 약 19조 8,470억 동이 감소할 것으로 예상되며, 기업은 이를 통해 정관 자본금인 19조 8,470억 동을 보충할 수 있습니다(국회에서 승인한 2021년 국가 예산 수입 결산에 따르면 기업의 배당금, 이익, 세후 이익으로부터 국가 예산으로 지급되는 총 금액은 69조 4,630억 동입니다).

재정예산위원회 상임위원회에서는 대부분의 의견이 초안에 규정된 최대 지원 수준을 지지했습니다. 그러나 각 기업별로 구체적인 수준을 결정하기 위해 소유자의 대리인 기관을 고려하고 권한을 부여하는 것이 좋습니다.

또한, 개발투자기금에 대해 100% 공제를 규정하는 제안이 있습니다. 이는 국가에 대한 납세 의무를 완수한 후의 이익이며, 기업, 특히 소규모 기업, 국방 및 보안 기업, 공익 기업이 정관자본을 늘리고, 생산 및 사업에 재투자하고, 규모를 확대하고, 투자 효율성을 개선하고, 할당된 정치적 임무를 더 잘 수행할 수 있는 중요한 자원을 제공하기 때문입니다.

기업이 개발에 재투자할 수 있는 자원을 확보하기 위해 80%의 공제율을 정하고, 국가 투자자에게 배당금 지급 의무를 이행하며, 이익의 20%를 예산으로 이체해 국가 자본이 기업에 투자되는 데 따른 국가 이익을 확보하자는 제안이 있습니다.

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