법집행 조직과정에서 발생하는 장애물 제거

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3월 7일, 국회 상임위원회는 제15대 국회 제6기 및 제5기 임시회의 법률 및 결의안 시행을 위한 제2차 전국대회를 개최했습니다. 회의를 마치며 국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 제15대 국회 제6차 회의와 제5차 임시회의에서 사회와 국가의 거시경제 정책에 심오한 영향을 미치는 9개 법률과 11개 중요 결의안이 통과되었으며, 이는 2024년과 2025년 사회경제 발전 계획의 이행에 중요할 뿐만 아니라, 향후 기간에 근본적, 전략적, 장기적 의미를 갖는다고 강조했습니다. 특히 토지법의 통과로 국회는 임기 중 가장 중요한 입법 업무 중 하나를 완료했습니다.

정부는 국회 회기 종료 직후 법무부와 정부 부처에 관계 부처 및 장관급 기관과 협의하여 법률 및 결의안에 명시된 내용을 검토하고 명확히 파악하여 이를 바탕으로 기초기관, 조정기관, 문서 제출 및 공표 기한 등을 지정하도록 지시했습니다. 일부 법률과 결의안을 시행하기 위한 결정과 계획이 매우 신속하게 발표되었습니다. 특히, 총리는 2/9 법률에 대한 시행 계획을 발표하였고, 토지법 시행 계획도 발표할 준비를 하고 있습니다. 장관과 장관급 기관의 수장은 또한 법률 시행 계획을 발표하고, 교육 컨퍼런스를 조직하고, 법률과 결의안을 보급하고 도입하기 위한 문서를 편집합니다. 27/63개 성 및 도시에서는 새로운 법률과 결의안을 보급하기 위한 계획과 공식 발표가 있었습니다.

국회의장에 따르면, 이 법을 시행한 성과는 매우 주목할 만하지만, 이는 단지 첫걸음일 뿐이라고 합니다. 계속 진행해야 할 업무량이 엄청납니다. 특히 제6차 국회와 제5차 임시 국회의 많은 법률은 정부와 규제 기관에 할당된 조항과 내용이 많아 어렵고 높은 진척이 필요하며, 권한 분산과 기관 위임을 촉진하는 방향으로 많은 새로운 구체적인 정책, 새로운 과제, 권한을 규정하고 있습니다.

국회의장은 법집행을 효과적으로 이행하기 위하여 국회와 국회상임위원회에 법률 및 결의에 규정된 내용을 체계적으로 이행하도록 요청하였다. 정부, 기관, 단체 및 국회의원으로부터의 요청에 따라 권한 내에서 발생하는 문제를 신속하게 처리합니다. 국회 기관에 정부와 기관의 법률 및 결의안 이행 요건에 대한 보고서를 검토하고, 의견을 제시하고, 철저히 조사하도록 지시하고, 필요한 경우 심의와 논의를 위해 국회에 보고합니다. 국회기관은 적극적으로 감시하고, 긴밀히 감독하며, 기관이 신속하게 이행하도록 촉구합니다.

또한, 정부와 국무총리는 국회 상임위원회 보고서에 구체적으로 명시된 바와 같이, 제6차 국회 및 제5차 임시국회에서 통과된 각 법률 및 결의안의 구체적인 이행 요건과 과제를 면밀히 준수할 것을 권고합니다. 제5차 임시국회에서 통과된 법률 및 결의안의 시행에 관한 세부 내용을 담은 문서 목록을 즉시 공포하고, 각 기관에 초안 작성을 맡기고, 마감일을 정해 작성하도록 하세요. 국회의 법률 및 결의안을 이행하기 위한 계획을 지속적으로 발표한다. 자원을 할당하고 임무 요구 사항을 충족할 수 있는 환경을 준비합니다. 법률문서 공포에 관한 법률을 준수하고, 권한 하에 세부 규정 56개를 적시에 제정하여 공포하고, 투자지원기금의 설립·관리 및 사용에 관한 법령을 제정하여 진행과 질을 확보하고 법률 및 결의안과 함께 신속하게 발효되도록 하며, 법률문서 체계의 실행 가능성, 일관성 및 동기화를 확보한다. 특히 토지법, 주택법, 부동산사업법 등 서로 밀접한 관련이 있는 법률을 상세히 기술한 문서는 중복, 문제, 병목 현상, 시행 기관 내 규정에 반하는 프로세스, 절차 및 "하위 허가"를 방지한다. 동시에, 법의 일반적인 효력이 발생하기 전에 발효되는 새로운 정책과 규정에도 주의하십시오. 과도기적 내용에 대한 세부 규정 및 시행 지침을 마련하여 법적 격차가 발생하지 않도록 원활하고 통일된 시행 기반을 마련합니다. 권한에 따라 개정, 보충, 대체, 폐지 또는 공포되는 새로운 법률 및 결의안 조항과 관련된 하위 법률 문서를 지속적으로 검토하여 통과된 법률 및 결의안과의 일관성과 동기화를 보장합니다.

정책, 법률 내용, 결의안, 세부 규정 및 시행 지침의 보급, 선전, 대중화 및 소개를 강화하여 기관, 조직, 국민, 사업체가 규정을 정확하고 완전하게 이해할 수 있도록 합니다.

국회 상임위원회와 천연자원환경부는 법률의 보급과 홍보의 필요성에 부응하여 토지법 질의응답을 연구, 편찬하여 책으로 발간하였습니다. 특히 통신법, 신분증명법, 토지법, 신용기관법 등 새롭고 복잡한 내용이 많은 전문법률의 시행을 조직하는 업무를 담당하는 공무원을 대상으로 적절한 형태의 전문교육을 실시한다. 법집행의 효과성과 효율성을 개선하고, 규율을 강화하며, 리더의 책임감, 공무원의 책임감과 적극성을 촉진하는 솔루션을 동시에 구현하고, 검사와 조사를 강화하여 법집행에서의 부정적인 행위, "집단 이익", "지역 이익"을 예방, 탐지하고, 적시에 중단하고 단호하게 처리합니다. 다수의 간부 및 공무원들 사이에서 나타나는 직무 태만, 회피, 책임감 부족 현상을 시기적절하고 효과적으로 극복합니다. 기업과 국민과의 대화를 조직하는 데 주력하고, 법집행 조직 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 신속하게 제거합니다.

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