킨테도티 - 2월 17일, 제9차 임시회의에서 제15대 국회는 과학, 기술, 혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안을 논의했습니다.
과학기술연구의 '산출물' 확보
토론 세션에서 국회 의원들은 과학기술, 혁신, 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회 결의안을 발행해야 한다는 데 동의했습니다.
국내 과학기술 연구의 "산출"을 보장하기 위한 아이디어를 기여한 국회 의원 황민히에우(응에안성 국회 대표단)는 다음과 같은 의견을 표명했습니다. 정책을 보완하고, 국가가 국내 과학기술 연구 결과에 대한 첫 번째이자 가장 중요한 고객이 되도록 정책을 수립하는 데 주력해야 합니다. 다른 나라의 경험을 보면 이것이 매우 중요한 문제라는 것을 알 수 있습니다.
대표는 반도체 칩 제조 산업의 예를 들었습니다. 이 산업의 발전 역사를 살펴보면 1950~60년대에 국가가 반도체 칩의 소비와 사용에 대한 정책을 시행하지 않았다면 당시 칩 제조 기업은 오늘날처럼 첨단 반도체 칩의 연구 개발에 계속 투자할 만큼의 자원과 동기를 갖지 못했을 것입니다. 연구 개발 결과를 국가 프로그램에서 활용하도록 보장하는 것은 국내 과학자와 과학기술 기관의 역량에 대한 신뢰를 보여주는 것이기도 합니다.
황민히에우 대표의 말에 따르면, 현재 우리나라의 법 체계에서는 입찰법과 과학기술법 조항에 이 정책을 언급하는 조항이 일부 있지만, 아직 구체적이지 않으며, 많은 연구에 따르면 실제로 실행 가능하지 않다고 합니다. 따라서 이러한 장애물을 제거하기 위한 연구를 수행하고, 이 정책을 조속히 실행에 옮길 필요가 있습니다.
국회에서 연설한 Nguyen Anh Tri 국회 의원(하노이 국회 대표부)은 다음과 같은 예를 들었습니다. "국립 혈액학 및 혈액 수혈 연구소는 상업적 가격보다 저렴하고 베트남인의 적혈구 특성에 적합한 적혈구 패널(안전한 수혈을 보장하기 위해 이상을 찾는 항원 시스템)을 연구하고 개발했습니다. 하지만 상용화하여 전국에 공급하고 외국 패널을 대체하는 것은 절차가 매우 까다롭습니다.
국회 대의원들은 또한 연구기관이 연구 결과를 이전하고 연구 결과를 실제에 적용하기 위한 사업체를 설립하는 것을 허용해야 한다는 데 동의했으며, 이를 통해 연구가 완료된 후 '장롱에 넣어두는' 상황을 피할 수 있다는 데 동의했습니다.
과학 기술을 위한 메커니즘 제거
국회 의원들의 의견에 대한 답변으로, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 기초 기관이 새로운 이름을 제안했다고 말했습니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전에서 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 정책 및 메커니즘을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안입니다.
장관에 따르면, 시범 결의안은 단시간 내에 결의안을 준비하는 경우 특히 모든 병목 현상을 제거하려는 야망을 가지고 있지 않지만, 기본적으로 명확하고 즉시 시행할 수 있는 국회 권한 하의 몇 가지 특별 정책 및 메커니즘을 시범적으로 시행하여 오래된 병목 현상을 해소하고 획기적인 발전을 위한 긴급한 문제를 해결하며 정치국의 57-NQ/TW 결의안을 즉시 시행하는 데 중점을 두고 있습니다.
국회는 다가오는 9차 회기에서 과학기술혁신법, 디지털기술산업법 등 관련 법률을 통과시킬 예정이다. 이는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 제도적, 정책적, 메커니즘적 문제를 보다 근본적으로 해결할 수 있는 기회가 될 것입니다.
“우리는 이러한 법안을 마무리할 때 대의원들의 의견을 연구하고 수용할 것입니다. 정보통신부 장관 응웬 만 훙은 "국회 대의원들의 의견을 수렴해 과학기술기관 자율권 제도에 관한 정책 등 영향을 종합적으로 평가하고 연구하는 데 더 많은 시간이 필요한 일부 정책을 결의안에서 제외하는 것을 검토할 것"이라고 밝혔다.
국회 대의원들은 회의장에서 토론을 통해 과학기술연구 수행에 있어서 재정관리 메커니즘 개혁, 연구비 사용에 대한 자율권 부여, 연구 위험 감수 등에 관한 규정을 더욱 개선하기 위한 건의를 했습니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙에 따르면, 이 결의안은 최종 결과에 대한 약속 없이 대부분의 연구에 대한 지출 메커니즘을 시범적으로 도입하는 것입니다. 국가는 연구 단계를 평가하여 자금을 계속 지원하고, 연구 시설을 결과로 평가하여 해당 주제를 더욱 구체적으로 구현할 것입니다. 초안 결의안은 국가가 기금 메커니즘을 통해 연구 자금을 조달할 수 있도록 허용하며, 연구가 예상한 결과를 얻지 못할 경우 민사상 책임에서 면제되고 자금을 환불할 필요가 없습니다.
정보통신부 장관 응웬 만 훙은 "이러한 특별 정책 및 메커니즘을 통해 기초 연구와 응용 연구를 구분하여 서로 다른 정책 및 관리 메커니즘을 갖고, 두 가지 모두에 대한 개방성을 만들면 현재 1%인 과학기술에 대한 국가 예산 지출이 과학기술법이 규정한 대로 최소 2%로 늘어나 효과가 있을 것"이라고 말했습니다.
연구자들은 사업의 설립 과 운영 에 참여할 수 있습니다 .
연구 결과의 상용화에 대한 규정과 관련하여, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 이 역시 오랜 주요 병목 현상이라고 말했습니다. 연구 결과는 사회 경제적 발전에 기여하기 위해 상업화되어야 합니다. 연구 시설이 연구 결과를 소유하고 자율권을 가질 수 있는 허가를 시범적으로 실시하고, 연구를 통해 형성된 자산을 연구가 종료되는 즉시 적극적으로 상용화하기로 결의했습니다. 연구자들은 또한 최소 30%의 상용화 결과물을 누리며, 사업의 설립과 운영에 참여할 수 있습니다.
“이것은 지난 몇 년간의 연구 결과를 포함하여 연구 결과를 상업화하는 매우 강력한 정책으로, 국가와 개인 모두에게 이익이 됩니다. 왜냐하면 연구 결과가 상업화되면 국가는 세금을 징수하고 일자리를 창출하며 국가의 과학기술 수준이 높아질 것이기 때문입니다. 이는 국가가 과학기술 비용을 회수하는 간접적인 방법입니다..."- 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙이 말했습니다.
토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이(Nguyen Duc Hai)는 토론을 통해 국회 의원들이 공공 과학 기관의 자율성 메커니즘 규정, 연간 및 다년 국가 예산 기금 관리 등 과학기술 활동, 혁신 및 국가 디지털 전환의 장애물을 제거하기 위한 정책에 대한 많은 의견을 제시했다고 강조했습니다. 국가예산과 기업, 사회의 자원을 모두 활용하여 과학기술개발을 위한 자금과 자원의 지출, 관리, 사용... 이는 결의안을 완성하기 위해 주의 깊게 연구되어야 할 헌신적이고 책임감 있는 의견이며, 완전히 기록되어야 합니다.
국회 부의장은 국회 상임위원회가 검증기관에 초안 작성기관 및 관계 기관과 긴밀히 협조하여 국회 의원들의 의견을 연구하여, 안건의 내용을 충분히 흡수, 설명하고, 신속히 완성하여 이번 회기에서 심의, 결정, 승인을 위해 국회에 제출하도록 지시할 것이라고 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
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