정부 감사원, 하이퐁시에서 제한 및 위반 사항이 있는 18개 프로젝트를 "지명"

(NLDO) - 정부 감사원은 하이퐁 시의 많은 프로젝트가 일정에 뒤처져 있으며, 진행이 더뎌 토지 사용 기간을 연장해야 한다는 사실을 발견했습니다.

12월 23일, 정부 감사원(GIA)은 2019년 9월 23일자 제73호 정부 결의안과 2019년 12월 6일자 제116호 정부 결의안에 따라 토지 관리 및 사용에 대한 검사에 대한 결론을 발표했습니다. 하이퐁 시 인민위원회 건설계획의 기획 및 시행.

정부 검사원은 하이퐁시의 토지를 사용하는 18개 프로젝트를 검사하여 여러 가지 한계, 단점 및 위반 사항을 발견했습니다. 구체적으로, 11/18 프로젝트는 계획 작업에서 한계와 단점이 있었습니다. 투자 정책을 결정하고 세부 건설 계획을 승인할 당시 건축 계획과 프로젝트 위치가 총괄 계획, 구역 계획과 적합하지 않거나 일관성이 없었거나 건축 계획이 참모본부에서 승인한 허가 높이를 초과했습니다.

Thanh tra Chính phủ — 정부 감사원은 하이퐁시의 황후이-소다우 프로젝트에서 여러 가지 한계, 단점 및 위반 사항을 발견했습니다. 그림은 프로젝트의 관점입니다. 사진: Haiphong.gov.vn

1/500 규모의 일부 세부적인 건설 계획 프로젝트는 품질이 제한되어 있으므로 연구하고 조정해야 합니다. 일부 지출은 표준을 보장하지 못하거나, 국도 인근에 위치한 프로젝트에 대해 규정된 대로 건설부의 합의를 아직 받지 못했습니다.

일부 프로젝트는 투자 승인 시점이 계획 및 토지 이용 계획과 완전히 일치하지 않았으며, 나중에 업데이트 및 조정하여 기본적으로 계획 작업의 한계와 단점을 극복했습니다.

주택사업을 시행하기 위한 투자자 선정에 한계와 단점이 있는 사업이 2/18개 있습니다. 구체적으로, 국제 베트남 마을 프로젝트는 주택법 규정에 따라 투자자를 선정하기 위해 입찰에 참여하지 않았습니다.

TTCP에 따르면 3/18 프로젝트는 토지 할당 및 토지 임대에 있어 다음과 같은 한계와 단점이 있습니다. 투자자에 대한 토지 할당에는 프로젝트에 포함되지 않은 비토목 인프라 공사의 계획 범위 내에 있는 토지 지역이 포함됩니다. 토지 할당은 하되 토지 이용 구조, 형태 및 토지 할당 기간을 명확히 정의하지 않아 관리 및 재정적 의무 결정의 근거로 조정 결정을 내리고, 각 토지 유형에 해당하는 면제 및 감면을 하거나 규정에 따라 토지 할당 형태를 적용해야 하지만 시 인민 위원회는 아직 토지 할당을 위한 토지 이용 목적을 변경하지 않고 여전히 토지 임대 형태를 적용하고 있는 것은 근거가 없습니다.

8/18 프로젝트는 토지 이용료를 결정하는 데 한계와 단점이 있습니다. 예를 들어, 잉여금법을 적용하여 토지 가격을 결정하지만 비교 가능한 자산을 분석하고 선택하는 것은 규정 준수를 보장하지 못합니다. 근거 없는 수익 및 비용 항목을 식별합니다. 개발 비용에서 인프라 비용을 결정할 때 투자자가 인프라 건설에 대한 비용을 지불하기로 약속한 영역이나 프로젝트에 포함되지 않은 비토목 인프라 공사의 계획된 영역에 대한 인프라 비용은 고려되지 않습니다.

정부 감사원은 "프로젝트의 토지 이용 구조에 따라 각 토지 유형에 대한 토지 가격을 결정할 때 인프라 비용을 할당하지 않고, 평가 및 승인된 기본 설계 및 기술 설계에 따라 토지 사용료 및 건설 비용을 검토 및 재결정하고, 프로젝트 규모에 맞지 않는 인프라 투자 자본 비율을 결정하거나 토지 평가 시 토지 평가 지침 법률 문서를 잘못 적용했다"고 결론지었습니다.

검사 결론에서는 또한 검사 당시 5/18 프로젝트에 토지 사용료에 대한 재정적 의무 이행이 느린 등 한계와 단점이 있었음을 명확히 밝혔습니다. 재무부의 고시에 따라 예산에 납부해야 할 벼농사지 보호개발예산의 금액 또는 벼농사지 보호개발예산의 연체금의 확정 및 고시의 근거로 아직 신고되지 아니함.

토지 할당 시점부터 투자자가 자발적으로 토지를 반환하여 시 인민위원회가 토지를 회수할 때까지 토지 임대료를 결정하고 징수하는 과정이 느린 프로젝트가 5개 있습니다. 하이퐁시 인민위원회 보고서에 따르면, TTCP가 직접 검사를 마친 후, 시 인민위원회는 단계별 시정 조치를 지시했습니다. 빈바오 타운의 주거 지역 프로젝트 투자자는 세무 기관의 통지에 따라 국가 예산에 토지 사용료와 연체료를 전액 납부했습니다. 재무부의 발표에 따르면, 남까우끼엔 산업단지 프로젝트 투자자는 논 보호 및 개발을 위해 전액을 신고하고 지불했습니다.

5/18 프로젝트는 토지 가격 승인이 느리고, 계획 조정 후 추가 토지 사용료 및 토지 임대료가 느리게 결정되는 등 제한과 단점이 있습니다. 사업 시행을 위해 새로 전환된 토지의 용도에 따른 토지 가격이 결정되지 않았습니다. 토지가격을 확정하지 아니하고, 사회화시설에 대한 토지이용료 및 토지임대료의 면제 및 감면 등을 명확히 하지 아니하거나, 규정에 맞지 아니하는 토지임대료 면제 등의 투자증서를 부여하고, 사후에 신속히 조정하지 아니한 것.

18개 프로젝트 중 7개는 제한과 단점이 있습니다. 투자 프로젝트 시행이 느리게 진행되고, 토지법에 따라 진행이 더디어 토지 이용 기간을 연장해야 하는 프로젝트입니다.

하이퐁시 인민위원회는 BT 프로젝트의 2개 대응 프로젝트(황휘-소다우 프로젝트, 황휘 그린리버 신도시 지역 프로젝트)에 대해 법령 69/2019의 규정에 따라 토지 할당을 시행할 때 대출 이자를 종료하지 않기로 결정했습니다. 그러나 건설부와 투자자는 나중에 BT 프로젝트에 대한 지불 완료를 확인하는 의사록을 받았는데, 이 의사록에서는 BT 계약에 따라 연체료 이자가 계산되지 않았습니다.

일부 프로젝트에서는 투자자가 건설을 하지만 건설 허가가 없거나 승인된 세부 계획이나 부여된 건설 허가에 따라 건설을 하지 않거나 일부 가구가 양도를 받았지만 프로젝트의 주택과 토지가 건설 명령을 위반하는 경우가 있습니다.

정부 감사원에 따르면, 위의 한계와 단점에 대한 책임은 해당 기간 동안 관련 분야를 담당한 하이퐁시 인민위원회 위원장과 부위원장에게 있습니다. 해당 기간의 도시 토지 평가 위원회; 각 부서 및 지부의 분야를 담당하는 이사 및 부이사. 프로젝트 투자자...

검사된 프로젝트 18개는 다음과 같습니다.

1. Dai Thinh Vuong Construction Joint Stock Company가 투자한 Hoang Huy-So Dau 프로젝트

2. 빈그룹 주식회사가 투자한 부옌섬 놀이공원, 주택 및 생태공원 프로젝트

3. 티엔랑 타운 산업 클러스터 프로젝트

4. 남송캄 주식회사가 투자한 깜강 남안 빈교 공원 프로젝트(1단계)

5. 응오꾸옌군 꺼우닷동 루옹칸티엔 39호 사회주택 건설 투자 프로젝트, 하이퐁또아싸 주식회사 투자

6. 투이응우옌군 끼엔바이마을 NPK 비료공장 건설 투자 프로젝트 - GFS 베트남 농업개발 주식회사 투자

7. 홍방구 하리구 하리 80번지의 주택개발 및 도시계획사업으로, 뉴랜드건설투자주식회사가 투자함.

8. NC Home Real Estate Trading Joint Stock Company가 투자한 Do Son International Hotel Project

9. Saigon Garment-Match Joint Stock Company가 투자한 Vinh Bao 타운의 주거 지역 개발 프로젝트