정부 감사원, 하이퐁시에서 제한 및 위반 사항이 있는 18개 프로젝트를 "지명"

(NLDO) - 정부 검사원은 하이퐁 시의 많은 프로젝트가 일정에 뒤처져 있으며 진행 속도가 느려 토지 사용 기간을 연장해야 한다는 사실을 발견했습니다.

12월 23일, 정부 검사원(GIA)은 2019년 9월 23일자 정부 결의안 73호와 2019년 12월 6일자 정부 결의안 116호에 따라 토지 관리 및 사용에 대한 검사에 대한 결론을 발표했습니다. 하이퐁시 인민위원회 건설계획 수립 및 시행.

정부 검사원은 하이퐁시의 토지를 사용하는 18개 프로젝트를 검사하여 많은 한계, 단점 및 위반 사항을 발견했습니다. 구체적으로, 11/18 프로젝트는 계획 작업에서 한계와 단점이 있었습니다. 투자 정책을 결정하고 세부 건설 계획을 승인할 당시 건축 계획과 프로젝트 위치가 총괄 계획, 구역 계획과 적합하지 않거나 일관성이 없었거나, 건축 계획이 참모가 승인한 허가 높이를 초과했습니다.

Thanh tra Chính phủ — 정부 검사원은 하이퐁시의 황휘-소다우 프로젝트에서 여러 가지 한계, 단점 및 위반 사항을 발견했습니다. 그림은 프로젝트의 관점입니다. 사진: Haiphong.gov.vn

1/500 규모의 일부 세부 건설 계획 프로젝트는 품질이 제한되어 연구 및 조정이 필요합니다. 일부 지출은 표준을 보장하지 않거나 아직 국도 옆에 위치한 프로젝트에 대해 규정된 대로 건설부로부터 합의를 받지 못했습니다.

일부 프로젝트는 투자 승인 시점이 계획 및 토지 이용 계획과 완전히 일치하지 않았으며, 나중에 업데이트 및 조정하여 기본적으로 계획 작업의 한계와 단점을 극복했습니다.

주택사업을 시행하기 위한 투자자 선정에 한계와 단점이 있는 사업이 2/18개 있습니다. 구체적으로, 국제해외베트남촌 프로젝트는 주택법 규정에 따라 투자자를 선정하기 위한 입찰에 참여하지 않았습니다.

TTCP에 따르면, 3/18 프로젝트는 토지 할당 및 토지 임대에 있어 한계와 단점이 있습니다. 예를 들어, 투자자에 대한 토지 할당에는 프로젝트에 포함되지 않은 비토목 인프라 공사의 계획 범위 내의 토지 지역이 포함됩니다. 토지를 할당하였지만 토지 이용 구조, 형태 및 토지 할당 기간을 명확히 정의하지 않아 관리 및 재정적 의무 결정의 근거로 조정 결정을 내리고 각 토지 유형이나 규정에 따라 면제 및 감면을 실시하는 등, 해당 프로젝트는 토지 할당 형태를 적용해야 하지만 시 인민 위원회는 아직 토지를 할당하기 위해 토지 이용 목적을 변경하지 않았지만 여전히 토지 임대 형태를 적용하고 있는 것은 근거가 없습니다.

토지이용료를 결정하는 데 한계와 단점이 있는 프로젝트는 8개 중 18개입니다. 예를 들어, 잉여금법을 적용하여 토지 가격을 결정하지만 비교 가능한 자산을 분석하고 선정하는 것만으로는 규정 준수를 보장할 수 없습니다. 근거 없는 수익 및 비용 항목을 식별합니다. 개발 비용에서 인프라 비용을 결정할 때 투자자가 인프라 건설에 대해 지불하기로 약속한 영역이나 프로젝트에 포함되지 않은 비토목 인프라 공사의 계획된 영역에 대한 인프라 비용은 고려하지 않습니다.

"프로젝트의 토지 이용 구조에 따라 각종 토지의 토지 가격을 결정할 때 인프라 비용을 할당하지 않고, 평가 및 승인된 기본 설계 및 기술 설계에 따라 토지 이용료 및 건설 비용을 검토하여 재결정하고, 프로젝트 규모에 맞지 않는 인프라 투자 자본 비율을 결정하거나 토지 평가 시 토지 평가를 안내하는 법률 문서를 잘못 적용했다"고 정부 감사원은 결론지었습니다.

또한 검사 결론에서는 검사 당시 5개 프로젝트 중 18개 프로젝트에 토지 사용료에 대한 재정적 의무 이행이 느린 등 한계와 단점이 있었음을 명확히 밝혔습니다. 재무부의 고시에 따라 벼농사 농지 보호개발 예산을 예산에 납부하거나 벼농사 농지 보호개발 예산을 연체 납부하는 금액의 확정 및 고지의 근거로 아직 신고되지 않았습니다.

토지 할당 시점부터 투자자가 자발적으로 토지를 반환하여 시 인민위원회가 토지를 회수할 때까지 토지 임대료를 결정하고 징수하는 과정이 느린 프로젝트가 5개 있습니다. 하이퐁시 인민위원회 보고서에 따르면, TTCP가 직접 검사를 마친 후, 시 인민위원회는 단계적 시정 조치를 지시했습니다: 빈바오 타운의 주거지역 프로젝트 투자자는 세무 기관의 통지에 따라 국가 예산에 토지 사용료와 연체료를 전액 납부했습니다. 재무부의 발표에 따르면, 남까우끼엔 산업단지 프로젝트 투자자가 논 보호 및 개발을 위해 전액을 신고하고 지불했습니다.

5/18 프로젝트는 토지 가격 승인이 느리고, 계획 조정 후 추가 토지 사용료 및 토지 임대료가 느리게 결정되는 등 제한과 단점이 있습니다. 사업 시행을 위해 새로 전환된 토지의 용도에 따른 지가가 결정되지 아니한 경우 토지가격을 확정하지 않고 사회화시설에 대한 토지이용료 및 토지임대료의 면제 및 감면 규정을 명확히 하지 않거나, 규정에 맞지 아니하여 토지임대료 면제 등 투자증서를 부여하고 이를 즉시 조정하지 아니한 사실입니다.

18개 프로젝트 중 7개는 한계와 단점이 있습니다: 투자 프로젝트 시행이 느리게 진행되고, 토지법에 따라 진행이 더디어 토지 이용 기간을 연장해야 하는 프로젝트입니다.

BT 프로젝트의 2개 대응 프로젝트(Hoang Huy-So Dau 프로젝트, Hoang Huy Green River New Urban Area 프로젝트)의 경우, 하이퐁 시 인민위원회는 법령 69/2019의 규정에 따라 토지 할당을 시행할 때 대출 이자를 종료하기로 결정하지 않았습니다. 그러나 건설부와 투자자는 나중에 BT 프로젝트에 대한 지불 완료를 확인하는 의사록을 작성했으며, 이 의사록에서 BT 계약에 따라 연체 이자가 계산되지 않았습니다.

일부 프로젝트에서는 투자자가 건설을 하지만 건설 허가가 없거나 승인된 세부 계획이나 부여된 건설 허가에 따라 건설을 하지 않거나, 일부 가구는 양도를 받았지만 프로젝트의 주택과 토지가 건설 명령을 위반하는 경우가 있습니다.

정부 감사원에 따르면, 상기 제한 및 단점에 대한 책임은 해당 기간 동안 관련 분야를 담당한 하이퐁시 인민위원회 위원장 및 부위원장에게 있습니다. 해당 기간의 시 토지 평가 위원회; 각 부서 및 지부의 분야를 담당하는 이사 및 부이사. 프로젝트 투자자...

검사된 프로젝트 18개는 다음과 같습니다.

1. Dai Thinh Vuong Construction Joint Stock Company가 투자한 Hoang Huy-So Dau 프로젝트

2. Vu Yen Island 놀이공원, 주택 및 생태 공원 프로젝트는 Vingroup Corporation이 투자했습니다. 주식회사

3. 티엔랑 타운 산업 클러스터 프로젝트

4. 남송캠 주식회사가 투자한 캄강 남안 빈교 공원 프로젝트(1단계)

5. 사회주택 건설 투자 프로젝트 No. 39 Luong Khanh Thien, Cau Dat ward, Ngo Quyen 지구, Hai Phong Toa Xa 주식회사가 투자

6. 투이응우옌 구, 끼엔바이 코뮌에 위치한 NPK 비료공장 건설 투자 프로젝트 - GFS 베트남 농업개발 주식회사 투자

7. 홍방구 하리구 하리 80번지의 주택개발 및 도시계획사업으로, 뉴랜드건설투자주식회사가 투자함.

8. NC Home Real Estate Trading Joint Stock Company가 투자한 Do Son International Hotel Project

9. Saigon Garment-Match Joint Stock Company가 투자한 빈바오 타운 주거지역 개발 프로젝트