침해사건 처리
이전에 라오까이시 인민위원회는 2024년 5월 20일자 문서 844/UBND-KT를 발행하여 홍강 모래톱 양쪽에 나무를 심고 침범 사례를 처리하는 내용을 다루었습니다.
지시를 받은 후, 각 자치구 인민위원회는 적극적으로 조치를 취하고 통계를 실시했으며, 219가구를 동원하여 홍강 양쪽의 범람원에 있는 불법 건축물을 철거하고 가축과 침입 작물을 수확하고 옮겼습니다. 하지만 가구 수가 많고 침범 면적이 크기 때문에 일부 가구에서는 동의하지 않아 시행이 더디게 진행되고 있다.
2024년 6월 7일, 시 인민위원회는 문서 1026/UBND-KT를 계속 발행하여 라오까이, 꼭르, 낌딴, 박꾸엉, 남꾸엉, 반호아, 빈민, 쑤언탕의 코뮌과 구역 인민위원회에 관련 단위와 협력하여 홍강 양쪽의 범람원에서 불법 건물 및 설비 공사를 해체하고 가축과 침입 작물을 수확하고 이동하도록 가구를 지원하기 위한 병력 동원을 조직하는 세부 계획을 개발하고 배치하도록 지시했습니다. 구조물이나 침입성 식물이 없는 위치에 대한 정리를 적극적으로 조직합니다. 2024년 7월 10일 이전에 공사 해체, 작물 및 가축의 수확 및 이동을 완료합니다. 천연자원환경부와 협력하여 통계를 수집하고 해당 지역의 퇴적지 면적을 측정하여 규정에 따라 관리하고 재침입이 허용되지 않도록 합니다.
이 문서가 발행된 후, 레드 강 유역의 많은 자치구와 구역이 해당 지침에 따라 조치를 취했습니다.
김탄구의 포모이 다리에서 딘레 거리까지 약 1km 길이의 제방을 따라 구의 검사에 따르면, 사람들이 농사를 짓기 위해 퇴적지를 오르내릴 수 있도록 제방에 불법으로 철계단을 많이 건설했습니다. 시의 지시에 따라 해당 구는 제방을 침범하는 건축물이 있는 32, 34, 36번 그룹 주민에게 3차례에 걸쳐 통보하여 적극적으로 철거하도록 조치했습니다.
부탄장(Vu Thanh Giang) 구 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. 공지 기간 이후에도 해체된 가구가 없어서 구에서 처리 내역을 기록하고, 회수하고, 공지문을 발송하고, 가구들을 구 인민위원회에 초대하여 처리하도록 하는 캠페인을 벌였습니다.
박꾸엉 구에서는 지역 통계에 따르면 현재 22가구가 퇴적지에서 텐트를 짓고 작물을 재배하고 있습니다. 구는 시에서 지시를 받은 후 구 내 홍강을 따라 제방과 퇴적지 외부에 있는 토지 기금에 속한 자산, 구조물, 나무 및 작물을 해체하고 이전하는 것에 대한 통지를 발행했습니다. 그러나 검사를 실시한 결과, 아직도 이를 준수하지 않는 가구가 몇몇 있는 것으로 나타났습니다. 이에 따라 해당 구에서는 7월 초부터 퇴적지에 있는 건물, 농작물, 식물 등을 완전히 철거하고 옮기는 캠페인을 실시했습니다.
라오까이 구는 도시 북쪽 구와 비교했을 때 가장 넓은 충적지를 가진 지역으로, 이 구에서는 많은 가구와 개인이 충적지에서 작물과 과일나무를 재배하고 가축 우리를 짓습니다. 지역 통계에 따르면, 이 구역의 범람 지역은 약 20헥타르이고, 약 166가구와 개인이 농사를 짓고 있습니다(작물, 과일나무 재배, 가축 및 가금류 사육).
구 인민위원회 부위원장인 응오 부 하이(Ngo Vu Hai) 씨는 시 인민위원회의 지시를 받고 구가 가구들과 대화 회의를 조직하고 가구들이 자발적으로 건설을 해체하고 작물과 식물을 수확하도록 통지문을 발행했다고 말했습니다. 어려운 점은, 퇴적지의 농작물 재배 면적이 넓고, 사람들이 오래전부터 경작을 해왔기 때문에 아직도 의견이 엇갈리는 부분이 많다는 것입니다. 2차 통지문을 발표한 이후, 7월 9일부터 지금까지 구역인민위원회는 병력을 동원해 주민들이 텐트를 철거하고 농작물을 수확할 수 있도록 지원해 왔습니다.
많은 우려
정리 과정에서 각 가구는 기본적으로 시 정책에 동의했지만, 여전히 의견 충돌이 있었습니다. 개방적이고 경청하는 정신으로, 라오까이시 인민위원회는 7월 18일 오후, 라오까이구, 꼭르우구, 반호아면의 28가구와 홍하 제방 뒤편의 충적지에 있는 건축물, 자산, 농작물, 가축에 대한 대화를 나누었습니다. 이들 가구는 여전히 도시의 정책에 대해 많은 우려를 갖고 있습니다.
라오까이 구의 다오 반 투안 씨는 도시의 개발 정책에 동의하며, 자신과 가족이 홍강 양쪽 강둑의 퇴적지에서 구조물 해체, 수확, 가축 및 작물 이동에 대한 도시 문서에 대해 매우 우려하고 있다고 말했습니다. 이 문서는 부지 정리에 대한 법적 규정에 근거하지 않았습니다. 투안 씨는 국민의 권리를 보장하기 위해 도시는 토지 회복 통지서를 제출하고, 프로젝트를 위해 토지를 개간할 때와 마찬가지로 토지 및 자산을 검토하고 계산하는 올바른 절차를 따라야 한다고 말했습니다.
라오까이 구 딘반푹 씨는 이렇게 말했습니다: 제방과 퇴적지가 건설된 이후, 우리 가족은 토지를 개간하기 시작했습니다. 불만을 제기한 28가구는 또한 가장 넓은 토지 면적을 가진 가구입니다. 가족 자체는 현재 다양한 종류의 작물과 식물을 재배하는 약 2에이커의 퇴적지를 가지고 있으며, 이것이 가족의 소득원입니다. 사실, 그의 가족은 다른 수입원이 없고 레드리버의 퇴적지에 머물러야 합니다. 푹 총리는 국가가 보상이나 농작물 지원 없이 토지를 회수한다면 국민에게 큰 불이익이 될 것이라고 기대하고 있습니다.
같은 생각을 공유한 라오까이 구의 부이홍하이 씨는 오늘날과 같은 정원을 갖기 위해서는 사람들이 건기를 이용해 강둑으로 내려가 돌 하나하나를 굴리고 갈대뿌리를 하나하나 베어내고 날마다, 달마다 청소를 해서 채소를 재배할 땅을 만들어야 한다고 말했습니다. 그러므로 우리는 국가가 지금까지의 농작물과 노력을 지원해주기를 진심으로 바랍니다. 하이 씨는 도시 정부와 관련 기관이 수용적인 자세로 사람들과 대화를 조직할 것이라고 믿는다고 말하며, 사람들이 좌절하는 이유 중 하나는 홍하 축제 조직에 대한 정보 부족 때문이라고 말했습니다. 이로 인해 사람들이 정부가 어떤 기업의 투자를 위해 토지를 매립하고 있다고 오해하게 되었습니다.
Tran Van Hai 씨에 따르면, 사람들을 화나게 하는 또 다른 것은 강변의 퇴적지가 오랫동안 사람들이 경작해 왔다는 것입니다. 경작 과정에서 지역 관리들은 계단을 오르내리라고 일깨워 주지 않았지만, 지금은 그것이 위반이자 침해라고 말합니다.
꼭르우 28조의 부티민히엔 여사는 홍하 축제를 개최한 후, 지방 정부가 그녀와 퇴적지에서 경작하고자 하는 사람들에게 규정에 따라 토지를 임대하고 할당하도록 안내해 주기를 바라고 있습니다. 왜냐하면 실제로 버려진 퇴적지는 매우 낭비적이기 때문입니다.
사람들이 법률에 따라 퇴적지를 이용할 수 있는 여건을 조성합니다.
대화에서, 도시의 자연자원 및 환경국의 부장인 레 비엣 하 씨는 강과 해안을 따라 있는 퇴적지 사용에 대한 법적 규정에 대한 몇 가지 정보를 인용했습니다. 이는 해당 토지 지역이 어느 지방 자치 단체 또는 구에 속하는지, 그리고 해당 지방 자치 단체 또는 구가 이를 관리할 것인지를 강조합니다. 정부는 규정에 따라 토지를 할당하고 임대할 수 있습니다. 국가가 사회·경제 발전을 위해 토지를 개간할 경우 보상은 하지 않고 해당 토지에 있는 자산만 지원하며, 반드시 법적 규정을 준수해야 합니다.
하 씨는 지금까지 도시의 퇴적지 관리에 몇 가지 미흡한 점이 있어 현재의 상황이 초래되었다고 말했습니다. 따라서 이번에 홍하절을 위한 건축물, 농작물, 식물 등을 정리한 후, 자연자원환경부는 시인민위원회에 더욱 엄격한 관리를 권고할 예정입니다.
라오까이 구 인민위원회 위원장인 쩐 반 투 씨는 지금까지 라오까이 구와 홍강 유역의 코뮌과 구에서는 조직과 개인에게 퇴적지를 할당하거나 임대하는 절차를 승인하지 않았다고 확인했습니다.
투 씨는 사람들이 도시의 전반적인 정책에 동의하기를 바란다는 의사를 표명했으며, 축제가 끝난 후 사람들이 퇴적지를 이용해 단기 작물을 재배하고 싶어한다면, 구는 도시 미관을 보장하고 규정에 따라 경작지를 사용하는 구체적인 지침을 제공할 것이라고 알렸습니다.
라오까이시 경제부장인 Pham Tuan Cuong 씨는 도시에서 열리는 다가오는 홍강 축제는 처음으로 개최되는 중요한 행사이며, 라오까이 성이 이 지역과 전국에서 차지하는 위치와 역할을 확인하는 것이라고 말했습니다. 축제를 조직하기 위해, 성 인민위원회는 시 인민위원회에 홍하 제방 뒤편의 퇴적 지역에서 가구별 건물과 자산을 철거하고, 농작물과 가축을 수확하여 도시를 밝고 깨끗하고 아름다운 공간으로 만들 것을 촉구하고 동원하라는 임무를 맡겼습니다. 따라서 국민들이 전반적인 정책에 동의하고 지방 행정기관과 기능 기관이 의무를 수행하도록 지원하기를 바랍니다.
쿠옹 씨는 또한 도시는 단지 건축물과 작물의 정리만 실시할 뿐 토지 취득은 실시하지 않는다고 강조했습니다. 실제로 이 충적지의 전체 면적이 어떤 조직이나 개인에게 사용 목적으로 할당되지 않았기 때문입니다. 국가가 기업의 프로젝트를 위해 토지를 회수할지에 대한 사람들의 우려에 대해, 쿠옹 씨는 이전에 어떤 기업이 투자를 제안했지만 정책이 승인되지 않았고 당국에서 승인하지 않았다고 단언했습니다.
대화가 끝나고 사람들은 각 부서와 사무실 대표들의 솔직하고 개방적인 대응 정신에 동의하는 동시에, 도시가 프로그램과 프로젝트를 시행할 때 불필요한 좌절을 피하기 위해 사람들에게 충분하고 시기적절한 정보를 제공하기를 바랐습니다.
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