국회 의원들은 기술 표준 및 규정에 대한 국가 데이터베이스 체계에 관한 규정을 추가하면 중앙에서 지방까지 통일된 국가 데이터베이스 체계를 구축, 업데이트 및 관리할 수 있는 법적 근거가 되며, 이를 통해 기관과 개인이 기술 표준 및 규정에 보다 쉽게 접근할 수 있는 환경이 조성된다고 말했습니다.
표준 및 규정 개선을 위한 이니셔티브를 촉진하기 위한 메커니즘 보완
11월 28일 오후, 프로그램을 계속합니다. 제8차 국회 회의에서 국회는 기술기준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
초안 법안에 대해 논평한 Trieu Thi Ngoc Diem(Soc Trang) 대표는 기술 표준 및 규정에 관한 법률 2006을 개정하고 보완하는 것은 당장의 과제일 뿐만 아니라 국가 관리의 질을 개선하고 지속 가능한 사회 경제적 발전을 위한 장기 전략이라고 강조했습니다.
2006년 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안 초안은 표준화에 대한 법적 틀을 완성하고, 차세대 자유무역협정(FTA)의 약속을 준수하며, 객관적인 실무 요구 사항을 충족하기 위한 많은 노력을 보여줍니다.
따라서 위원들은 법안 개정의 필요성에 대해 강한 공감을 표명하였고, 이번 회기에서 제시된 법안 초안에 기본적으로 동의하였습니다.
국가 데이터베이스 시스템의 실현 가능성과 관련하여, 위원들은 기술 표준 및 규정에 대한 국가 데이터베이스 시스템에 관한 제8조 c항에 내용을 추가하고 이 내용과 관련된 여러 조항을 초안에 포함하는 데 대해 강력히 동의했으며, 기술 표준 및 규정에 대한 국가 데이터베이스 시스템을 구축하면 정보 검색 비용이 절감되거나 시장에 출시된 제품의 투명성과 신뢰성이 높아지는 등 기업과 국가 관리 기관에 많은 이점이 있을 것이라고 강조했습니다.
대표단은 시스템 구축 및 유지 관리를 위한 자금 조달 방안과 함께, 시범 운영 완료 기간과 각 기관의 구체적 책임, 기관 간 데이터 공유 메커니즘, 국제 데이터베이스와의 연계 능력 등에 주의를 기울이고 이를 명확히 할 것을 제안했습니다.
또한, 특히 중소기업이나 비영리 연구기관의 경우, 시스템 구축에 참여하는 기업에 대한 지원 정책을 명확히 할 필요가 있습니다. 예를 들어, 기업 및 단체가 시스템의 데이터에 접근하여 이용할 때 수수료를 면제, 감면 또는 감면해 주는 것 등이 포함됩니다.
초안을 높이 평가한 Pham Van Thinh(박장) 대표는 한 국가의 기술 표준과 규정이 매우 중요하며 해당 국가에서 생산하는 제품의 품질에 결정적인 역할을 한다고 강조했습니다. 국가 경쟁력 형성에 있어서 표준과 규정은 기반 시설로서 중요한 역할을 합니다.
다만 대표는 관리기관들이 많은 기준과 규정을 정기적으로 개정하고 보완해 왔지만, 우리나라 기준과 규정의 현행 실태는 여전히 부족한 점이 있다고 말했다.
현재 우리는 약 1만 3천 개의 국가 표준과 800개의 규정을 갖고 있습니다. 규정의 적용은 의무적이고 표준은 자발적이지만, 실제로 대부분의 활동을 구현할 때 주무 당국은 특히 건설 활동의 경우 표준을 의무적으로 준수하도록 규정합니다.
대의원 분석, 설계 기준 각 단계의 마지막에 품질 관리를 우선시하지 않고 구현 절차에만 주로 주의를 기울여 너무 많은 세부 사항과 중복을 구축하는 경향이 있을 수 있습니다. 이는 창의성을 상실하고, 규정 준수 비용이 증가하고, 사용된 재료 기술이 변경되거나 실무에 더 적합하고 경제적 효율성이 더 높지만 적용을 위해 발표되는 속도가 느린 제품 표준이 있는 경우 시대에 뒤떨어질 수 있습니다.
이를 지속 가능하게 개선하기 위한 유일한 방법은 국민의 역할을 촉진하고 국민에게 의지하는 것이라고 틴 대표는 강조했습니다.
따라서 대표는 지역사회와 국회의 표준, 규정 및 감시 메커니즘을 개선하기 위한 이니셔티브를 촉진하기 위한 메커니즘을 규제하는 조항을 법률에 추가해야 한다고 제안했습니다. 국제 통합에 부합하고, 구현이 용이하며, 준수 비용이 최적화되고, 표준과 규정을 구현할 때 새로운 기술, 기법, 재료를 적용하는 것을 촉진하기 위한 창의적인 공간을 확보하는 방향으로 국가 표준 및 국가 규정이 항상 개선되도록 보장하는 발급 기관의 책임입니다.
이니셔티브의 내용, 감독 및 설명은 공개되어야 하며 디지털 환경에서 완전히 기록되어야 하며 정부는 이 조항의 세부 사항을 지정할 책임이 있습니다.
사람과 기업의 규정 준수 비용을 줄이기 위한 모니터링 메커니즘이 필요합니다.
과학기술부 장관 후인 탄 닷(Huynh Thanh Dat)은 기초 기관을 대신하여 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 했습니다.
장관은 중복이 없다고 확인했습니다. 기술표준 및 규정에 관한 법률 적합성 선언 절차에 관한 다른 전문 법률과 함께.
적합성 선언 절차를 폐지한다는 제안에 대해 장관은 이는 베트남이 기술 표준을 폐지하는 것과 다르지 않다고 말했습니다. 반면, 적합성 선언 절차를 없애는 것은 국제적 관행과 국제적 약속에 어긋나는 것입니다. 동시에 기술 기준 외에 품질 관리 조치가 없는 제품이나 물품이 생산될 경우 위험과 불안감을 초래합니다.
전문분야에 대한 기본기준 적용과 관련하여 장관은 국가기관의 기본기준 적용범위를 확대하면 자의적 적용, 집단적 이익이 발생할 수 있으며, 기업의 생산 및 경영활동에 어려움을 초래할 수 있다고 말했습니다. 과학기술부는 이 규정에 대해 계속해서 연구하고 명확히 할 것입니다.
장관은 기업이 적합성 평가 결과와 기준을 토대로 적합성을 평가하는 것에 대한 위원들의 의견을 설명하면서, 제품의 위험 수준에 대한 사후 검사 메커니즘을 추가하자는 위원들의 의견에 동의했다.
또한, 장관께서는 표준의 실행 가능성을 확보하기 위해 표준의 영향평가 보고서에 관한 규정을 보완하고, 표준 및 규정 개선을 위한 이니셔티브를 장려하기 위한 연구 및 보완에 관한 위원들의 의견을 수용하셨습니다.
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