주택 개발에 대한 투자 유치
국회상임위원회는 제25차 국회에서 주택법(개정) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시했습니다.
주택법(개정) 초안의 접수 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 대해 보고하면서, 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법률이 접수 및 개정 후 196개 조항으로 구성되었다고 말했습니다. 이는 사람, 기업, 사회 보장 정책 및 국가의 거시경제에 직접 영향을 미치는 많은 복잡한 내용을 담고 있는 대규모 법률 프로젝트입니다. 많은 법률과 관련이 있으며, 초안 법률은 심의를 위해 국회에 제출되었습니다.
법률 위원회 위원장은 초안 법안은 주택법의 규제 범위 내의 내용만 규제한다고 밝혔습니다. 주택법 초안(개정)과 함께 개정되는 다른 초안 법안의 규제 범위 내의 내용은 조정을 위해 해당 초안 법안으로 이전됩니다. 관련 법률을 개정할 필요가 있는 경우, 법률 제도의 일관성을 확보하기 위해 동시에 개정해야 합니다.
법무위원회 위원장인 황탄퉁은 주택법 초안(개정)의 접수 및 개정과 관련된 여러 가지 주요 문제에 대해 보고했습니다.
이 법률의 구체적인 규정에는 성숙하고 명확하며 실제적으로 검증되었고 매우 통일된 내용이 포함되어 있습니다. 경제·사회 생활의 흐름에 따라 변화하거나 성숙되지 못한 내용은 정부에 이관하여 세부 규정을 정하고, 이를 통해 정부의 관리·운영의 유연성과 법률의 안정성을 확보합니다.
또한, 초안된 법안은 자체 책임 메커니즘과 관련된 지방 자치 단체에 대한 권한 분권화와 위임을 강화합니다. 주택 개발을 촉진하기 위해 행정 관리에서 경제적 도구의 효과적인 활용으로 초점을 전환합니다. 주택 관리 및 개발에 참여하는 기관 및 유능한 인력의 권한을 통제하는 도구를 확립합니다. 주택 관리, 사용 및 개발에 있어서 허점, 부패 및 부정성을 예방합니다.
행정개혁을 추진하고, 투자절차를 간소화하여 기업 투자에 유리한 환경을 조성하며, 국민과 기업의 법률 준수 비용을 낮추고, 주택 개발에 대한 투자를 유치하여 사회경제 발전을 촉진합니다.
사회주택에 대한 우대정책이 필요하다
회의에서 Tran Quang Phuong 국회 부의장은 주택법, 투자법, 토지법, 부동산사업법에 각각 어떤 내용이 규정되어 있는지 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.
관련 법률에 대한 병행 개정은 법률 규제 범위를 명확하고 일관되게 정의할 수 있는 기회입니다. 규제의 범위를 충분히 정하지 않으면 법률이 시행될 때 중복, 갈등, 시행의 미비점 등이 발생하게 됩니다. 정부는 이러한 법률의 범위를 명확하게 정의하기 위해 주의 깊게 검토해야 합니다.
또한 국회 부의장은 이러한 유형의 주택에 대한 주체의 접근 및 구매 능력을 높이기 위해 상업용 주택의 형성, 구매 및 교환에 대한 조건을 명확하게 규정해야 한다는 의견을 밝혔습니다.
사회주택의 경우, 국가가 계획, 건설, 세금 및 수수료 등에 관해 특정 우선 정책을 가져야 하는 주택 유형입니다.
저렴한 주택의 경우, 국가가 부분적으로 우선권을 주어야 하며, 주택 소유자의 권리를 보장하기 위한 적절한 접근 방식이 필요합니다.
국회의장인 부옹 딘 후에가 회의에서 자신의 의견을 밝혔습니다.
주택 개발 및 관리 정책과 관련하여 국회 의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 당과 국가 정책, 헌법 조항은 모든 시민에게 주택을 보장하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 이상적으로는, 모든 가구가 주택이나 아파트를 소유해야 하거나, 적어도 가구마다 주택과 거주할 장소가 있어야 합니다.
주택개발, 관리 및 사용 정책에 관한 제4조에서는 주택개발 전략에 대한 당의 관점과 정책을 규정 내용에 포함시키는 것이 필요하다. 이는 많은 국회 대의원들이 관심을 갖고 의견을 밝힌 사안이기도 합니다.
국회의장은 법률 제정 기관과 법률 검토 기관이 문서와 당 정책, 국가 법률과 정책 등을 토대로 철저한 연구를 거쳐 헌법 정신에 부합하는 명확한 규정을 마련해야 한다고 말씀하셨습니다.
사회주택 사업 투자자의 의무와 관련하여 국회 의장은 사회주택 건설을 위한 토지 면적 계획 및 배치는 이 법과 관련 법률의 규정에 따라 도 및 중앙 직할시(이하 성급이라 함)의 인민위원회가 담당하도록 하는 내용으로 제4조 6항의 규정을 완전성, 명확성 및 엄격성을 확보하기 위해 수정 및 보완해야 한다고 말했습니다.
상업용 주택 건설 사업에 대한 투자자의 의무와 관련하여, 국회 의장은 기초 기관이 상업용 주택 및 도시 지역 건설 사업에서 사회주택 건설 투자를 위해 토지 기금의 20%를 확보하는 것과 관련된 규정의 내용을 계속해서 신중하게 고려할 것을 요청했습니다.
국회의장에 따르면, 입법은 기존에 법률적으로 안정적으로 시행되고 실무적으로 검증된 규제를 계승, 발전시키는 방식으로 이뤄지지만, 법제위원회에서 제안한 대로 보다 유연한 조정도 필요하다는 의견이 나온다.
사회주택 건설을 위한 토지와 관련하여, 국회 부의장인 Tran Quang Phuong과 동의하며, 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 이 법에서 규제해서는 안 되며 토지법(개정)에서 규제해야 한다고 말했습니다.
기초기관과 검토기관은 철저한 조사를 실시해야 하며, 합의에 도달하지 못할 경우 객관적인 주장을 담은 두 가지 옵션을 명확하게 제시하고, 장단점을 명확히 밝히며, 그 영향을 신중하게 평가하여 전임 국회의원 회의에서 의견을 수렴한 후, 국회에 제출하여 추가 검토와 결정을 받아야 합니다.
사회주택 개발 형태와 관련하여 국회 의장은 기업법과 투자법 등 관련 법률을 준수하도록 규정을 개정할 필요가 있다고 말했습니다 .
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