보류 중인 재정 청원을 마무리합니다.

국가감사원(SA)의 재정 처리 권고안을 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 감사 대상 기관에서 이행하면서 긍정적인 변화가 있었지만, 2021년 이전부터 처리되지 않은 미처리 세무처리액이 67조 5,130억 동에 달합니다. 국가감사원 총무부장인 부 응옥 투안 씨는 이 금액을 처리하기 위한 지침이 곧 나올 것이라고 말했습니다.

Vu Ngoc Tuan, 국가 감사원 총무부장

방금 국회 의장이 서명한 2022년 국가 예산안 결의안에 따르면, 국가감사원의 재정처리 권고사항이 더 잘 이행되었다고 하셨죠?

2022년 감사 권고사항에 대하여, 2023년 12월 31일까지 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 감사대상기관은 수입 증대 및 국가예산 지출 감축을 위한 재정처리 권고사항을 31조 7,190억 동 이상 이행하여 91.69%의 이행률을 달성하였습니다. 기타 추천은 30조 5,660억 VND 이상으로 82.72%에 달합니다. 2022년 이전 감사 권고사항과 관련하여, 2023년에 감사 대상 기관은 약 10조 3,030억 VND를 추가로 이행할 예정이지만, 2023년 12월 31일까지 이행되지 않은 권고사항의 수는 여전히 약 67조 5,130억 VND입니다.

기존에는 전년도 재정결제 권고사항 이행률이 약 80%에 달했고, 실현되지 않은 전년도 권고사항 이행도 지속되었으나, 누적 총액은 재정결제 관련 총액의 약 86%에 그쳤습니다.

당신 생각에, 왜 그렇게 긍정적인 결과가 나왔나요?

이러한 결과를 달성하기 위해 국가 감사원의 강력한 지시 외에도 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 긴밀한 협력이 있으며, 특히 재무 및 예산에 관한 법률(2023년 6월 23일자 지침 22/CT-TTg)을 준수하여 규율을 바로잡고 강화하도록 총리가 강력한 지시를 내려야 합니다.

22/CT-TTg 지침은 "철저한 규율"이라고 할 수 있는데, 장관, 중앙 기관의 수장, 도 인민위원회 위원장은 재정 자원(국가 예산, 공공 투자, 공공 자산)의 관리 및 사용에 대한 위반 사항과 관련하여 검사 및 감사 기관의 권고 및 결론을 이행하는 데 있어 지연이 있는 경우 총리에게 책임을 져야 하기 때문입니다.

더불어 감사 분야 전반에 대한 국회의 감독, 특히 감사 권고사항 처리에 대한 감독도 빼놓을 수 없습니다. 구체적으로, 2023년 8월 국회 재정예산위원회는 국가감사원에 이 문제에 대한 설명을 요청하였고, 최근 제7차 국회 본회의에서는 국가감사원이 처음으로 국회의원들을 대상으로 재정처리 권고사항 이행 등 감사 관련 업무에 대한 질의를 실시하였습니다.

하지만 실제로는 아직 처리되지 않은 금액이 67조5,130억 동이나 되는 걸까요?

이 내용은 최근 국회 질의응답 시간에 국가감사원장이 보고하고 설명한 내용입니다. 국회는 또한 제7차 정기국회에서 감사활동 질의에 관한 결의안을 통과시켜, 정부와 총리에게 더 이상 실행 가능하지 않은 감사 결론과 감사 권고에 대한 연구를 지휘하고 공통 처리 메커니즘을 개발할 것을 요청했습니다. 이 사안은 2025년 6월에 2023년 국가 예산안을 결산할 때 국회에 이행 결과를 보고해야 합니다.

원칙적으로 국가감사원의 권고는 법적 가치를 가지며 이행이 의무적입니다. 현재 많은 권장사항은 객관적, 주관적 이유와 법적 메커니즘으로 인해 시행될 수 없습니다. 이에 국회는 관계 기관에 국가감사법 및 관련 문서에 대한 검토, 연구 및 개정안 발의를 요청합니다.

위의 잔여 문제를 완벽하게 처리할 수 있는 해결책 중 하나는 세금 부채 삭제와 비슷하게, 제안되었지만 객관적인 이유로 처리할 수 없는 재정 항목을 삭제할 수 있도록 허용하는 것입니다.

해산되거나 파산한 기업이나 계약자 등 처리하기 매우 어려운 미처리 계좌가 많이 있는 것은 사실입니다. 책임자가 사망하였거나 민사상 행위능력을 상실한 경우. 국가 예산 부채에 대해서는 세무행정법에서 이러한 세금 체납에 대한 처리와 구체적인 규제를 하고 있으나, 감사·검사의 권고 및 결론에 따른 재정 처리에 대해서는 구체적인 규정이 없어 이행이 불가능한 실정이다.

국가감사원, 정부감사원 및 관련 기관에서는 해결책을 연구하여 제시할 것입니다. 확실한 해결책이 없다면 미처리된 문제는 계속 늘어날 것이기 때문입니다.

그러나 이 청원을 삭제하는 것은 기업(계약자)이 해산되거나 파산한 경우 매우 복잡합니다. 기업의 법적 대표자가 사망하거나 민사상 행위능력을 상실한 경우, 많은 경우 이러한 재정적 금액은 투자자의 책임입니다.

따라서 처리 권고가 필요한 재정적 위반으로 이어지는 책임(회수, 수입 증대, 국가 예산 지출 감소)을 구체적이고 엄격하게 결정하는 것이 필요합니다. 그렇지 않은 경우, 계약자의 해산 또는 파산 사유만 기재합니다. 책임자가 사망하거나 이 금액의 삭제를 요청할 수 있는 민사상 소송 수행 능력을 상실할 경우 국가 예산은 손실되고 횡령될 위험이 있습니다.

재정 문제의 잔여분을 처리할 획기적인 규정은 없지만, 국가 감사원의 권고 사항을 시행하는 과정이 지속적으로 개선되기를 기대하십니까?

이는 국가 예산을 관리하고 사용하는 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 단위가 여전히 지침 22/CT-TTg를 철저히 이행해야 하기 때문에 확실합니다. 또한, 국회의장께서는 방금 2022년 국가 예산 결산을 승인하는 결의안에 서명하고 발표하셨습니다. 이에 국회는 2024년에 국가예산 결산과 관련하여 국회 및 국회상임위원회의 결의에서 완료되지 못한 과제와 해결방안을 시급히 이행할 것을 요청합니다. 단점과 한계를 극복하기 위한 구체적인 솔루션을 가지고 있습니다.

국회는 또한 정부에 각 부처, 지부, 지방자치단체에 재정 및 기타 처리와 관련된 국가감사원의 결론과 권고에 대한 감독을 강화하고 신속하게 이행하도록 지시할 임무를 부여했습니다. 국가 감사원의 결론과 권고를 이행하는 것이 불가능하게 만드는 불가항력 사건을 처리하기 위해 담당 기관에 대한 책임을 명확히 하고 보고서를 요약합니다.

출처: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html