가다랑어 어획 규정: 적합하지 않지만, 언제 개정될까요?

50cm 이상의 기준을 충족하는 가다랑어의 비중은 어민들의 낚시 여행에서 매우 적은 비중을 차지합니다. - 사진: M.CHIEN

9월 18일, 빈딘성 농업농촌개발부는 농업농촌개발부에 5월 19일부터 시행되는 법령 제37/2024/ND-CP호에 따라 가다랑어의 최소 어획 허용 크기(50cm)에 대한 규정을 검토하고 조정해 달라고 요청하는 문서를 보냈습니다.

이전에 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)는 2024년 6월 중순에 당국에 보낸 공식 문서에서 이 최소 크기 규정의 많은 단점을 반영했습니다.

많은 어선들이 손실을 두려워하여 해안에 머물러 있습니다.

현재 동탁 어항(푸옌, 투이호아 시, 푸동구 )에 정박해 있는 PY 96173TS호 선장 당상 씨(42세)는 자연에서 50cm 크기의 가다랑어를 잡는 것은 매우 희귀하며, 어부들은 이 규정을 따르려면 수억 동의 비용이 드는 새로운 그물에 투자해야 한다고 말했습니다.

"어장이 한정되어 있고, 항해 기간이 한 달 이상 소요되어 바다로 나가는 것이 예전만큼 생산적이지 않습니다. 가다랑어를 잡으면 10~20톤을 잡을 수 있지만, 50cm가 ​​넘는 물고기는 무게가 2~3퀸탈 정도밖에 나가지 않고 판매 가격도 낮아 어부들은 손해를 볼 수밖에 없습니다."라고 상 씨는 말했습니다.

응웬 반 트리엔(Nguyen Van Trien) 탄팟 통조림식품 주식회사(Phu Yen) 이사는 또한 37호 법령을 적용하여 가다랑어를 채취할 때, 이 기업은 미국, 중동으로 수출할 통조림을 생산할 만큼의 물고기를 확보하지 못했다고 말했습니다. 트리엔 이사에 따르면, 가다랑어의 일반적인 크기는 20cm이고, 50cm 크기의 물고기는 매우 드뭅니다.

"그래서 어부들이 짐망 어망을 사용해 물고기를 잡으면 50cm 이하의 물고기를 놓아주어야 하는데, 한 번 놓아주는 데는 엄청난 비용이 듭니다.

트리엔 씨는 "37호 법령이 시행된 이후, 우리 회사는 수출용 통조림을 생산할 만큼의 가다랑어를 확보하지 못해 근로자와 생산 라인이 동결되었습니다."라고 불평했습니다.

한편, 어부 응우옌 반 틴(빈딘성 호아이년 타운)은 길이가 최소 50cm인 가다랑어는 매우 드물다고 확인했습니다. "이 규정이 적용되면 우리 선원들에게 급여를 줄 돈이 없게 될 겁니다. 잡을 물고기가 없어서 배들이 정박하게 될 겁니다."라고 틴 씨는 말했습니다.

빈딘 어업국의 응우옌 후 응이아 국장에 따르면, 이 지역에는 현재 6,242척의 어선이 등록되어 있습니다.

그 중 참치 어업을 전문으로 하는 선망어업은 약 650척의 어선을 보유하고 있으며, 모든 종류의 참치 생산량은 연간 55,000톤이 넘습니다(이 중 연간 바다 참치 약 12,000톤, 나머지는 주로 가다랑어와 기타 몇몇 참치 종).

"매년 잡히는 가다랑어 전체 중 길이가 50cm 이상인 것은 10~15% 정도에 불과하고, 나머지는 대부분 길이가 30cm에서 40cm 미만인 것들이다.

"37호 법령이 발효되어 가다랑어의 최소 어획 허용 크기가 50cm로 규정된 이후, 통계에 따르면 많은 참치 어선이 해상으로 진출하지 않아 많은 어부가 실직했습니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

기업들은 원자재가 부족하다

많은 어부들은 가다랑어를 잡기 위한 최소 크기(50cm)에 대한 규정이 현실에 맞지 않는다고 말했습니다. - 사진: MINH CHIEN

응이아 씨에 따르면, 어부들만 어려움을 겪는 것이 아니라 빈딘성의 참치 가공 및 수출 기업도 큰 혼란을 겪고 있다고 합니다.

"구매가 기준을 충족하지 못하면 S/C 인증서가 발급되지 않습니다. 구매하지 않으면 생산에 필요한 원자재와 주문이 없어지고, 근로자들은 어려움을 겪게 되며, 시장은 위축될 것입니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

푸옌 어항 관리 위원회의 하 비엔 위원장은 가다랑어의 길이가 최소 50cm 이상이어야 어획이 허용된다는 규정이 시행된 이후 어부들이 어획량을 줄였고, 해산물 수출 기업에서도 최소 50cm 길이의 가다랑어를 구매하는 데 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 이 크기의 어류가 차지하는 비중이 매우 작기 때문입니다.

어부들은 물고기를 항구로 다시 가져와서 크기를 검사하는데, 크기가 50cm보다 작으면 관리위원회가 기록을 작성하고 전문기관이 벌금을 부과하게 됩니다.

어부들은 잡은 물고기를 바로 분류해야 하는데, 이런 규모로는 생산성을 달성할 수 없고 어부들은 손실을 보게 됩니다."라고 비엔 씨는 말했습니다.

레떤반(Le Tan Ban) 베트남 수산 협회 부회장 겸 칸호아 수산 협회 회장은 37호 법령이 적용된 이후, 기업들이 상인들에게 50cm 이하의 가다랑어를 사지 말라고 안내하면서 어부들이 많은 어려움을 겪었다고 말했습니다.

이전에 잡혔던 50cm 이하의 가다랑어는 모두 통조림 가공업체에 팔려 수출됐기 때문이다. 어부들이 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 생산에 필요한 원자재가 부족해 기업들도 피해를 보고 있습니다.

반기문 사무총장은 "우리는 농업 및 농촌 개발부에 37호 법령 적용의 어려움과 문제점에 관해 서면으로 요청서를 보냈다"고 밝혔습니다.

베트남 참치 협회 회장인 부딘답(Vu Dinh Dap) 씨는 가다랑어 어획에 허용되는 최소 규모에 대한 규정이 기업과 어부들에게 큰 영향을 미쳤다고 인정했습니다.

그 중에서도 선망어업은 어획과정에서 대형 가다랑어를 선택할 수 없어 큰 피해를 볼 것으로 예상되는데, 소형 가다랑어가 전체의 95% 이상을 차지한다.

"세계 어느 나라도 우리나라처럼 가다랑어의 크기별로 어획량을 제한하는 할당량을 정해 놓은 곳은 없습니다. 대신, 각 어선이 매년 어획할 수 있는 어획량만 규정하고 있을 뿐, 생산량만 제한하고 있습니다."라고 답 씨는 단언했습니다.

VU DUYEN HAI(농업 및 농촌 개발부, 어업국, 어업 개발부장):

필요한 경우 38~40cm로 설정해야 합니다.

VU DUYEN HAI 씨

서부 및 중부 태평양 어업 위원회(WCPFC)의 전문가와 협의한 결과, 중부 및 서부 태평양 지역 전체는 가다랑어의 크기를 규제하지 않으며, 해당 지역 국가도 마찬가지입니다.

동남아시아 해역에서 가다랑어에 대한 연구에 따르면, 가다랑어의 L50 길이는 33~42cm입니다.

따라서 가다랑어 자원이 과잉어획의 징후를 보일 경우 허용어획 크기를 규제할 필요가 있다면, 그 크기는 38~40cm로만 규제해야 합니다.

해양연구소의 연구결과에 따르면, 암컷 가다랑어는 38cm, 수컷 가다랑어는 38.7cm의 크기에서 최초 생식 참여가 가능하다는 결과가 나왔습니다. 이는 실용적 근거이자 법적인 근거입니다.

따라서 시장을 유지하기 위해 참치 인증을 보장하기 위한 조속한 조정이 필요합니다. 50cm 이하의 참치에 대한 인증을 발급하지 않으면 태국이 베트남이 현재 차지하고 있는 참치 시장을 침범할 수 있는 기회가 생겨서 시장 점유율을 잃게 됩니다.

이런 상황이 계속된다면 기업들은 원자재가 고갈되고 우리는 시장을 잃게 될 것입니다. 그런데, 시장을 개발하고 장악하는 데는 5~10년이 걸리고, 이를 되찾는 것은 매우 어렵습니다.

적절한 크기를 제공하기 위해 조사하고 조사하겠습니다.

농업 및 농촌 개발부 어업 감시국 부국장인 레 쩐 응우옌 훙(Le Tran Nguyen Hung) 씨는 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안(Le Minh Hoan) 씨가 방금 각 부처와 본부 회의를 열고 어업법을 시행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부령 26-2019의 여러 조항을 개정 및 보완한 법령 37-2024의 문제점에 대한 보고를 들었다고 전했습니다. 여기에는 가다랑어 크기 규정과 관련된 문제가 포함되었습니다.

"장관님께서는 보고서를 청취하신 후, 수산통제국에 법무부와 협력하여 농림축산식품부에 제출할 보고서를 작성하고 가다랑어를 포함한 일부 어종의 어획 규모 규정 개정에 대한 정부의 의견을 구하도록 지시하셨습니다. 개정안이 통과될 때까지 가다랑어 어획 규모 규정의 적용을 일시 중단합니다."라고 훙 장관은 말했습니다.

훙 씨에 따르면, 앞으로 어업관리부는 관련 기관과 협력하여 조사 및 조사를 실시하여 적절한 규모를 정하고, 수생자원의 보호, 복원 및 개발을 보장하며, 개발, 가공 및 수출 요건을 충족할 것이라고 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/quy-dinh-khai-thac-ca-ngu-van-chua-phu-hop-nhung-bao-gio-sua-2024092908363898.htm