(CPV) - 정부는 건설 관리에 관한 건설법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명하는 2024년 12월 30일자 법령 175/2024/ND-CP를 발표했습니다.
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| 일러스트 사진. |
특히 이 법령에서는 건설 투자 순서를 명확히 규정하고 있습니다. 이에 따라 2014년 건설법 제50조 제1항에 따른 건설투자의 시행순서는 구체적으로 다음과 같이 규정된다.
가- 프로젝트 준비 단계에는 다음과 같은 업무가 포함됩니다: ODA 대출 및 외국 양보 대출(있는 경우)을 활용하여 프로그램 및 프로젝트 제안서를 준비합니다. 건설 투자에 대한 사전 타당성 조사 보고서 또는 투자 정책 제안 보고서를 작성 및 평가하여 투자 정책(있는 경우)을 결정 또는 승인합니다. 프로젝트 수립을 위한 건설 조사 프로젝트 수립을 위한 기초로서 건설 계획을 수립, 평가 및 승인합니다. 건설투자 타당성조사보고서 또는 건설투자 경제기술보고서를 작성 및 평가하여 사업을 승인하고 건설투자를 결정합니다. 프로젝트 준비와 관련된 기타 필요한 작업.
b- 프로젝트 구현 단계에는 다음과 같은 작업이 포함됩니다: 현장 준비, 지뢰 제거(있는 경우) 기본 설계 후 설계 수행을 위한 건설 조사; 건설 설계 및 견적을 수립, 평가 및 승인합니다. 건설 허가(건설 허가가 필요한 건설 작업의 경우) 건설 계약; 건설 공사; 건설 감독; 선불, 완료된 볼륨에 대한 지불; 작동, 시험 실행; 완료된 건설 공사 승인 건설 계약 체결; 건설 투자 프로젝트 모니터링 및 평가 프로젝트 구현과 관련된 기타 필요한 업무.
다- 공사완료단계에는 건설계약체결, 프로젝트 투자자본 정산, 프로젝트 완료확인 등의 업무가 포함됩니다. 작품의 사용을 인도함; 건설보증, 관련서류 인도; 건설 투자 프로젝트 모니터링 및 평가 기타 필요한 작업
긴급건설투자사업의 시행절차는 이 영 제69조의 규정에 따른다. 건설부분을 포함하는 공공-민간 파트너십 방식의 투자 프로젝트(이하 PPP 프로젝트)를 시행하는 절차는 공공-민간 파트너십 방식의 투자에 관한 법률(*)의 규정을 준수하여야 합니다.
위 (*) 항목에 명시되지 않은 프로젝트의 경우, 투자 결정권자는 프로젝트의 구체적인 조건 및 기술적 요구 사항에 따라 순차적 또는 결합적 구현 순서를 결정해야 하며, 동시에 위 b 및 c 항목에 명시된 작업에 대해서는 프로젝트 승인 결정의 내용에 따라야 합니다.
턴키 계약으로 실행되는 프로젝트의 경우, 건설 투자 순서는 계약 조항에 따라 진행됩니다.
건설투자사업의 분류
이 법령은 2014년 건설법 제49조에 규정된 건설 투자 프로젝트가 법률 제62/2020/QH14호 제1조 8항에 따라 개정 및 보완되었으며, 이 법령에 규정된 대로 건설 활동을 관리할 목적으로 다음과 같이 분류된다고 규정합니다.
건설 투자 프로젝트는 사업의 서비스 기능, 전문성, 관리 목적 및 사업에 따른 공사의 성격에 따라 본 법령 부록 X의 규정에 따라 분류됩니다.
건설 투자 프로젝트는 사용 자본의 출처와 투자 형태에 따라 다음 과 같이 분류됩니다. 공공 투자 자본을 활용하는 프로젝트, 공공 투자를 위한 외국 자본을 활용하는 프로젝트, PPP 프로젝트, 기타 자본을 활용하는 프로젝트입니다. 위에 언급된 재원으로부터 혼합자본을 활용한 건설 투자 프로젝트는 다음과 같이 분류됩니다.
가. 공공투자자본의 일부를 사용하는 사업은 공공투자법에 따라 관리되는 공공투자사업이다.
b- 공공투자자본을 활용하는 PPP사업은 PPP법의 규정에 따라 관리됩니다.
다- 외국자본의 공공투자와 기타자본을 혼합하여 사용하는 사업: 공공투자에 사용되는 외국자본의 비중이 총 투자액의 30%를 초과하거나 5,000억 VND를 초과하는 경우에는 공공투자에 사용되는 외국자본 사업 규정에 따라 관리한다. 나머지 사건들은 다른 자본을 사용하는 사업에 대한 규정에 따라 관리됩니다. 공공투자에 대한 외국자본의 투자비율은 투자결정권자가 건설투자 타당성조사보고서 및 건설투자 경제기술보고서를 작성하는 기준으로 고려, 결정한다.
건설 투자 프로젝트는 다음을 포함하여 건설 투자 경제-기술 보고서만 준비하면 됩니다.
- 종교적 목적으로 사용되는 건설 투자 프로젝트
- 총 투자액이 200억 동을 넘지 않는 신축, 리노베이션 및 업그레이드 투자 프로젝트(보상, 부지 정리 및 토지 사용 수수료 제외). 단, 문화유산에 관한 법률에 따라 시행되는 문화유산 작품 건설 투자 프로젝트는 제외.
- C그룹 건설투자사업은 유지관리, 수리 및 보존을 목적으로 하는 사업입니다.
- 공공 선박로 및 내륙 수로의 준설 및 유지 관리 프로젝트
- 구조물의 하중 지지력의 안전에 영향을 미치지 않는 물품 구매, 서비스 제공, 장비 설치 또는 수리 및 개조 프로젝트를 주된 내용으로 하는 건설 투자 프로젝트로, 건설 비용(장비 비용 제외)이 총 투자의 10% 미만, 100억 VND을 초과하지 않는 프로젝트(중요 국가 프로젝트, A군 프로젝트, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자 프로젝트 제외).
법령에서는 또한 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. 투자 결정권자는 해당 프로젝트에 기본 설계를 준비해야 하는 건설 기술이나 기술 설계에 대한 구체적인 요건이 있는 경우, 위에 언급된 프로젝트에 대한 건설 투자 타당성 조사 보고서를 준비할지 여부를 결정할 수 있습니다. 이들 프로젝트는 전문 건설 기관의 평가를 받을 필요가 없습니다. 투자 결정권자는 건설 투자 타당성 조사 보고서에 대한 평가를 조직할 책임이 있으며, 투자자는 기본 설계 이후 실시된 설계에 대한 평가를 조직하고, 평가 내용이 법적 규정을 준수하도록 보장할 책임이 있습니다.
건설 활동에 새로운 표준, 재료 및 기술 적용
법령에 따르면, 프로젝트에 적용되는 기준은 투자 결정권자가 투자를 결정할 때 고려하고 승인해야 하며, 프로젝트 승인 결정이나 별도 문서에 명시되어야 합니다. 프로젝트 시행 과정에서 필요한 경우, 투자자는 적용 기준을 변경 또는 보완할 것을 제안할 수 있다. 이는 기준의 변경 또는 보완으로 인해 프로젝트가 규정에 맞게 조정될 필요가 있는 내용이 변경되지 않고, 시행을 위한 근거로서 투자 결정권자의 서면 승인을 받아야 하기 때문이다.
외국표준 및 기본표준의 선정 및 적용은 건설법 및 기타 관계 법령의 규정에 따라야 합니다.
외국 표준을 적용하는 경우: 기본 설계 설명, 기본 설계 또는 기술 지침(있는 경우) 이후에 구현된 시공 설계에는 설계 단계의 세부 수준에 따라 국가 기술 규정 준수 및 관련 표준과의 유사성에 대한 평가가 있어야 합니다. 널리 적용되는 외국 표준을 사용하는 것이 우선입니다.
기본표준 적용 시 : 기본표준을 적용할 때에는 국가기술규정 준수여부와 관련표준과의 적합성 및 동기화에 대한 설명이 있어야 함. 기본기준의 공표는 다른 관련법령에서 정한 규정 및 절차를 엄격히 준수하여야 합니다.
새로운 재료와 기술을 사용하려면 국가 기술 규정을 준수해야 하며 관련 표준과 호환되어야 합니다. 실현 가능성, 지속 가능성, 안전성 및 효율성을 보장합니다.
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출처: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
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