사법위원회는 소송 전 절차 동안 피해자에게 지급을 허용하는 옵션이 피해자와 피고인(이자가 부과되는 경우)의 권리를 더 잘 보호할 것이라고 판단했습니다.
10월 30일 오전, 회의 일정에 따라 국회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안의 심사에 대한 발표와 보고를 들었습니다. 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 취급에 대한 시범 실시에 대한 보고서와 결의안 초안입니다.
PPP 프로젝트에 대한 어려움과 장애물을 더 명확히 할 필요가 있습니다.
국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 기획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안의 검토에 대해 보고하면서, 경제위원회가 정부의 제출물 번호 675/TTr-CP에 명시된 정치적 기반, 법적 기반, 실무적 기반을 바탕으로 법안 초안에 따른 법률을 개정 및 보완할 필요성에 기본적으로 동의했다고 말했습니다.
경제위원회는 법안 초안의 특별투자절차와 관련하여, 정부가 이러한 특별투자절차가 적용되는 주체를 주의 깊게 검토하고 명확하고 엄격하게 규제할 것을 권고한다. 특별투자증서 발급 권한의 분산이 각 관리 계층의 능력, 의사결정 능력, 조직 및 인력에 부합하도록 하여 법률 제도의 일관성을 확보하고, 영향에 대한 조사 및 평가를 신중하게 실시합니다. 동시에, 특히 사회 경제적 발전에 광범위한 영향을 미치고 지역, 지방 및 국가 전체에 복잡한 전문적 성격을 지닌 대규모 중요 프로젝트의 경우 실행 가능성과 이행 효과성을 보장하기 위해 구체적인 책임으로 제재를 보완하고 위반 사항을 처리할 필요가 있습니다.
공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법의 여러 조항의 개정 및 보충과 관련하여, Vu Hong Thanh 씨에 따르면, 시범 단계에 있는 여러 지자체의 적용 범위 확대는 요약 및 평가되지 않았습니다. 따라서 이 제안을 검토하고, 고려하고, 주의를 기울이고, 철저한 평가로 보완하는 것이 좋습니다. 또한, PPP법이 시행된 지 약 5년이 되었지만, PPP 프로젝트에 투자자들을 모으는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 따라서 과거 PPP 프로젝트가 직면했던 어려움과 장애물을 명확히 하고, 이를 바탕으로 더 적합한 해결책을 찾는 것이 필요하다.
경제위원회는 입찰법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련해 정부에 입찰 전 규정 적용에 대한 구체적인 영향을 설명하고 평가해 달라고 요청했습니다. 동시에, 이전 입찰 과정의 결과에 따라 계약을 체결하는 것이 승인된 프로젝트의 요구 사항을 충족하지 못할 경우 재입찰이 필요한지 여부를 명확히 하십시오. ODA 자본을 활용하여 사업을 시행할 계약자를 선정하기 위한 입찰 패키지에 대한 사전 입찰 내용, 외국 기부자로부터의 우선 대출, 기타 계약자를 선정하기 위한 입찰 패키지에 대한 사전 입찰 내용을 명확하게 정의합니다.
수사·기소·재판 시 증거 및 금전적 자산 처리 조치에 대한 엄격한 규제
사법위원회 위원장인 레티응아가 제시한 여러 형사사건의 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리 시범 실시에 관한 프로젝트 결의안 검토 보고서는 해당 결의안의 발행이 정치국의 결론 87-KL/TW를 신속하게 이행하고, 어려움과 장애물을 제거하기 위한 법적 근거를 마련하며, 형사사건 및 부패 방지 및 부정 행위에 관한 중앙 지도 위원회의 감독 및 지시를 받는 사건을 해결하는 데 있어 실질적인 요건을 충족시키는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.
이를 통해 범죄, 특히 경제 범죄와 부패에 대항하는 싸움의 효과성을 높이고, 관련 기관과 개인의 합법적 권리와 이익을 보다 잘 보장하며, 투자 및 사업 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화할 수 있습니다. 시범 실험의 결과는 앞으로 형사법과 형사소송법을 완성하는 데 실질적인 기반을 마련할 것입니다.
증거 및 재산을 금전으로 처리하는 방안(제3조 제1항)에 관하여, 사법위원회는 공판 전 절차에서 피해자에게 지급할 수 있도록 하는 규정(배상금에 이자가 붙는 경우)을 두는 것이 피해자와 피고인 모두의 권리를 보다 잘 보장할 수 있을 것이라고 판단했습니다.
형사소송법의 규정에 따르면, 손해배상금 지급을 허용하는 것은 형사사건에서 민사문제를 해결하는 일의 일부이며, 이 내용은 재판 단계에서 법원의 관할에 속합니다. 따라서 사법위원회는 적용 조건을 엄격히 규정하고, 결정을 내리기 전에 검찰 기관의 합의가 필요합니다.
증거 및 자산의 매매 및 이전을 허용하는 조치에 대하여 사법위원회는 기본적으로 초안의 규정에 동의하며, 소송 과정에서 압수 및 동결된 증거와 자산의 매매 및 이전을 경매를 통해 조기에 실시할 수 있도록 허용한다면 피해에 대한 더 높은 배상금을 회수할 가능성이 생겨 피해자와 피고인 모두의 권리가 보장될 것이라고 생각합니다. 사법위원회는 또한 거래의 일시적 중단 조치에 대한 초안 조항을 승인했습니다. 자산 소유권 및 사용권 등록 및 이전을 잠정적으로 정지(제3조 5항)하고, 이를 경제범죄 및 부패에 대한 퇴치 및 처리의 효율성을 높이기 위한 매우 중요한 조치로 간주합니다./.
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