이 내용에 대한 국회 결의안 초안의 접수, 설명 및 수정에 대해 보고하면서, 국회 소수민족 협의회 의장인 Y Thanh Ha Nie Kdam은 2024년 1월 16일 국회가 그룹과 홀에서 "국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 국회 결의안 초안"(이하 "초안 결의안")을 논의했으며, 그룹에서 119개 의견, 홀에서 8개 의견이 표명되었다고 말했습니다. 대다수 국회 대의원들은 해당 결의안의 필요성, 명칭, 규제 범위, 적용대상 등에 동의하였으며, 이 서류는 법률의 규정에 따라 보장되며, 이번 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출될 자격이 있습니다.
연간 중앙예산 정기지출 예산의 배정 및 할당(1항)과 관련하여, c항에 "필요한 경우 도인민위원회는 지구 수준으로 분권화해야 한다..."고 명확히 명시되어 있으며, 이는 실행을 위해 구체적이어야 합니다. 일부 의견에서는 도인민위원회가 총 자본을 현 단위에만 할당하고, 프로젝트와 하부 프로젝트의 세부 할당은 현 단위에 맡겨 프로젝트와 하부 프로젝트를 적극적이고 유연하게 조정해야 한다는 의견도 있습니다. 국회 상임위원회는 대의원의 의견이 옳다고 보고, 다음과 같이 c항에서 이를 수용한다. "성급 인민위원회는 각 세부 국가 목표 프로그램의 연간 중앙 예산 정기 지출 예산을 구성 프로젝트에 할당할 것을 결정하거나, 구급 인민위원회에 위임한다."
국회 소수민족협의회 위원장인 이 탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam)이 결의안 초안 접수, 설명 및 수정에 대한 보고서를 발표했습니다.
국가예산 추산 조정 및 연간 자본투자계획 조정(2항)과 관련하여, c항에서는 사업 간, 공공자본과 투자자본 간 추산 및 계획 조정 권한을 지방자치단체에 분권화하는 것이 필요하지만, 사업의 공통목표를 보장하기 위한 원칙이 있어야 한다는 의견이 있습니다. 국회 상임위원회는 정부의 견해에 따라 3가지 사업 모두에 대한 조정을 허용하면 사업의 구조가 붕괴되고, 절차가 늘어나고, 목표 달성이 어려워지며, 투자 정책이 조정될 수 있다는 데 동의하지만, 시행 기간이 2년에 불과하므로 결의안 초안의 내용을 유지하고자 합니다.
생산개발사업 선정 절차, 기준, 견본문서 등에 관한 규정(제3항) 공포와 관련하여, 법률 규정상 인민위원회의 권한이 아닌 도(省)인민위원회가 발표한 규정을 조정할 수 있는 권한이 있다는 규정을 고려하여야 한다는 의견이 있습니다. 국회 상임위원회는 해당 의견이 적절하다고 판단하여 이를 수용하고, 국회가 지방인민위원회가 인민의회 상임위원회에 보고하여 조정 허가를 받고, 가장 가까운 회기에서 인민의회에 보고할 수 있도록 조정하여 해당 지역의 유연성과 시의성을 확보하기로 했습니다.
1월 18일 오전 국회 회의.
생산 개발 활동을 위한 물품 구매를 생산 개발 프로젝트 소유자에게 할당하는 경우 국가 예산을 사용하는 것과 관련하여(조항 4), 일부 의견은 가격 결정, 지불 프로세스 및 절차, 특히 시장에 따라 물품 가격을 결정하기 위한 코뮌 수준을 할당하는 것의 실행 가능성과 복잡성에 대한 우려를 제기합니다. 개인 및 지역 사회의 물품 구매에 대한 지불 절차를 확인합니다. 국회 상임위원회는 결의안 초안의 4항을 승인하고 개정하고자 합니다.
생산개발지원사업으로 형성된 자산의 관리·활용(제5조)과 관련하여, 다수 의견은 국가예산 지원자본이 5억 미만인 자산에는 공공자산관리 규정을 적용하지 않는 것에 동의하는 반면, 5억 미만 수준이라는 판단 기준을 명확히 하고, 5억 이상 규모의 자산에 대해서는 원칙과 관리 메커니즘을 마련해야 한다는 의견을 제시했다.
국회는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.
국회 상임위원회는 정부가 2024년 1월 12일 제출한 의견서 13/TTr-CP에서 5억 달러 미만을 공공자산관리 규정에 적용하지 않는다는 제안의 근거를 명확히 했다고 판단했습니다. 결정은 2017년 12월 26일자 제151/2017/ND-CP호 법령 제31조에 규정된 공공 자산의 청산 과정에서 자산, 공급품 및 자재의 가치 결정에 관한 규정과 여러 부처, 중앙 및 지방 기관의 대규모 자산 가치에 관한 규정에 따른 자산 가치를 참조하여 이루어집니다.
5억 VND 이상의 자산에 대한 관리 및 지원과 관련하여, 국회 상임위원회는 국회 의원들의 의견을 수용하고 결의안의 b항을 수정 및 보완했습니다. "5억 VND 이상의 자산에 대해 최대 지원 자본은 자산 가치의 20%를 초과할 수 없으며, 주무 당국이 승인한 각 특정 프로젝트에 대한 국가 예산의 총 지원 수준을 초과할 수 없습니다."
1월 18일 오전 국회 회의.
국가 목표 프로그램(제7조) 시행의 관리 및 조직에 있어서 지구 단위로 분권화하는 시범적 메커니즘과 관련하여, 국회 상임위원회는 대의원들의 의견을 고려하여 결의안 초안 제7조 a항에서 도 인민위원회가 시범적으로 선정된 지구 수준에 업무를 할당하기로 결정했다고 명시했습니다. 동시에, 도인민위원회는 실제 상황을 토대로 최대 2개 지구만을 시범 실시 지역으로 선정하는 결정을 내리게 됩니다.
소규모이고 기술적으로 복잡하지 않은 건설투자사업에 대한 중기 공공투자계획 및 연간 자본투자 할당(제8조)과 관련하여, 국회 상임위원회는 안건과 동일한 내용으로 제8조 가목을 수용하고 보완한다.
효과성과 관련하여, 국회 상임위원회는 이 결의안은 공포일부터 시범 시행 기간 동안 국회에서 다른 적절한 규정이 있을 때까지 효력을 발생한다고 판단합니다.
국회 민족위원회 의장인 이 탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam)이 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 접수, 설명 및 수정한 내용에 대한 보고서를 제시한 것을 듣고, 국회는 이 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.
전자 투표 결과에 따르면 455명의 대의원이 찬성 투표에 참여했습니다(92.29% 차지). 이에 따라 대다수 대의원이 찬성 투표에 참여함에 따라, 국회는 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 공식적으로 통과시켰습니다.
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