2월 17일 오후, 제9차 임시회의에서 국회부의장 응우옌 카크 딘의 지시에 따라 국회는 국회 조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률을 통과시켰습니다.
전자투표 결과에 따르면, 461/461명의 대의원이 찬성표를 던졌습니다(총 국회 대의원 수의 96.44%에 해당).
국회 표결 전 법안 초안에 대한 설명, 수락 및 개정에 대해 보고한 법률 위원회 위원장인 황 탄 퉁은 국회 의원들의 대다수 의견이 국회, 정부 및 국가 기관의 권한을 정의하는 제5조의 규정에 동의한다고 말했습니다.
일부 의견은 합의에도 불구하고 법률문서의 공포에 관한 법률로 규정을 옮기는 것을 제안했습니다.
국회 상임위원회는 국회조직법에서 이러한 내용을 규정한 것은 국회조직법이 헌법의 규정에 따라 기관의 범위, 업무, 권한을 명확하고 구체적으로 규정해야 한다는 요구에 따른 것이라고 판단합니다.
이는 국회의 조직 및 운영을 규정하는 법률이므로, 2013년 헌법 제70조 제1항에서 규정한 '법률의 제정 및 개정' 업무를 수행함에 있어서 국회의 권한을 보완, 명확히 할 필요가 있다. 현행 정부 조직법(개정) 초안과 법률 문서 공포법(개정) 초안의 규정에 따라, 이번 회기에서 국회에서 심의 및 승인되었습니다.
또한, 제5조를 개정·보완함으로써 입법업무에 있어서 사고의 혁신에 대한 요건을 구체적으로 정하고, 국회의 법률 및 결의에서 규정하여야 할 내용의 범위를 명확히 하며, 법률에서 규정하여야 할 세부내용의 수준에 관한 원칙 및 지침을 마련함으로써, 국회의 법률제정 및 개정권한을 행사하기 위한 근거를 마련하는 데 목적을 두었습니다.
그러한 정신에 따라 국회 상임위원회는 국회가 이 내용을 법률 초안에 유지하고 정치국의 결론 제119-KL/TW와 법률 문서 공포에 관한 법률 초안(개정)과의 일관성을 유지하도록 제5조 1항 및 2항의 규정을 개정할 것을 제안합니다.
민족위원회와 국회위원회(제66조, 제67조, 제68조a)에 관하여, 대다수 국회의원은 초안된 민족위원회와 국회위원회를 규제하는 방식에 동의하였다. 민족협의회와 국회 위원회의 명칭, 조직 구조, 기능, 업무 및 권한에 대한 몇 가지 구체적인 의견입니다.
국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 토대로, 국회민족협의회와 국회위원회의 조직에 관한 규정 제67조를 수용, 개정하여, 국회민족협의회와 국회위원회에 국회민족협의회 의장/국회위원회 위원장, 부의장/부의장, 국회민족협의회와 국회위원회에 상근하는 국회의원을 포함하도록 지시했습니다. 제68조a항에 따라 민족협의회 및 국회 위원회의 기능, 업무 및 권한에 관한 규정을 접수하고 개정합니다.
민족회의와 국회 위원회의 구체적 업무 및 권한에 대한 의견은 국회 상임위원회의 민족회의와 국회 위원회의 구체적 업무, 권한, 조직 구조에 관한 결의안 초안을 개정하고 완성하는 과정에서 계속 연구되고 흡수될 것이며, 국회가 국회 기관 조직에 관한 결의안을 승인한 직후에 승인될 것입니다.
민족평의회 소위원회, 위원회, 국회 상임위원회 설치에 관하여, 정기적으로 또는 특정 업무 및 사업을 위해 운영되는 소위원회를 설치하는 것은 민족평의회 및 국회 위원회의 엄격한 조직구조가 아닌, 민족평의회 및 국회 위원회의 운영방식 중 하나라는 점을 인정한다. 정치국의 결론 제111/KL-TW에 근거하여, 이 법안은 평의회와 위원회의 조직 구조 구성 요소를 제도화했습니다.
분과위원회의 설치는 국회 상임위원회 결의에서 민족협의회와 국회위원회의 구체적인 업무, 권한, 조직 구조에 관해 규정될 것이며, 이는 이들 기관의 업무를 조직하여 국회 기관 규제 방식에 대한 유연성과 적합성을 보장하는 방법입니다.
국회 회기(제90조)에 관하여 황탄퉁 위원장은 일부 국회 의원들이 '국회 회의'라는 문구를 대체할 것을 제안했다고 밝혔다. 제90조 제2항의 "비상"을 "국회가 임시회의를 개최한다" 또는 국회가 주제별 회의를 개최한다로 합니다.
국회상임위원회는 헌법 제83조 제2항의 “비상국회회의”에 관한 규정을 “비상회기”로 구체화하는 방향으로 국회조직법 제90조 제2항을 개정·보완하고, 제33조 제1항 및 제3항, 제91조 제2항, 제92조 제1항을 기술적 개정을 하기로 위의 의견을 접수하였다.
이에 따라 국회는 1년에 두 번씩 정기적으로 회의를 갖습니다. 국회의 임시회의는 대통령, 국회상임위원회, 국무총리 또는 국회의원 총수의 3분의 1 이상의 요청에 의해 개최되어 사회·경제 발전의 요구에 부응하고, 국방, 안보, 외교를 보장하기 위해 국회의 권한에 속하는 긴급한 문제를 신속하게 심의하고 결정하기 위해 개최됩니다.
동시에 다음 임기부터는 통일성을 구현하기 위해 국회의 정기·비정기 회기 수를 적절히 연구해 나갈 것입니다.
국회상임위원회는 위 내용 외에도 국회의원 및 관계 기관·단체 등의 의견을 조사, 검토하고 최대한 수용하여 내용 및 입법기술을 전면 개정하도록 지시하였습니다.
"초안 법안을 접수하고 개정한 후, 21개 조항을 수정 및 보완했으며(국회에 의견을 위해 제출된 초안 법안과 비교하여 4개 조항 증가), 현행 국회 조직법의 17개 조항을 폐지했습니다. 이를 통해 당의 기구 및 인사 업무를 정리하고 간소화하는 정책을 시기적절하게 제도화하고, 정부 조직법, 지방 정부 조직법 및 법률 문서 공포법에 대한 수정 및 보완과의 일관성과 통일성을 확보할 수 있었습니다."라고 황 탄 퉁 위원장이 말했습니다.
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