15년 이상 논의되어 온 남북고속철도 사업에 대한 투자정책에 대한 결의안이 11월 30일 오후 국회 대의원들 사이에서 높은 합의에 도달했습니다.
북에서 남까지 시속 350km 철도 건설에 170억 VND 이상 투자
방금 통과된 결의안에 따라, 국회는 국가 예산과 기타 합법적인 자본 재원에서 170만 VND 이상의 예비 총 투자를 포함한 남북 고속철도 프로젝트(이하 "프로젝트")에 대한 투자 정책을 결정했으며, 이는 공공 투자의 형태로 실행되었습니다.
국회에서 합의한 진행 상황은 2025년부터 타당성 조사 보고서를 준비하고 2035년까지 기본적으로 사업을 완료하기 위해 노력하는 것입니다.
남북 고속철도는 총 길이가 약 1,541km이며, 하노이의 응옥호이역에서 출발하여 호치민시의 투티엠역에서 끝납니다.
이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개의 성과 중앙 정부 산하 도시를 통과합니다.
1,435mm 궤간 복선 노선에 대한 신규 투자로, 남북 고속철도는 설계 속도가 350km/h로, 승객 수송, 국가 방위 및 안보를 위한 이중 용도 요구 사항을 충족하도록 설계되었으며, 필요 시 물품을 운송할 수 있습니다. 노선을 따라 여객역 23개, 화물역 5개가 있습니다.
예비 계산에 따르면, 이 프로젝트의 총 토지 이용 수요는 약 10,827헥타르이며, 여기에는 논이 약 3,655헥타르, 임업용지가 약 2,567헥타르, 기타 토지가 약 4,605헥타르 포함됩니다. 최초 재정착 인구는 약 120,836명이다.
국회는 또한 남북 고속철도에 대한 투자를 시행하기 위한 많은 구체적인 메커니즘과 정책을 결정했습니다.
즉, 프로젝트 수행 중에 총리는 연간 국가 예산이 진행 상황에 미치지 못할 경우 프로젝트에 대한 연간 투자 계획과 예산을 보완하기 위해 국채를 발행할 것을 결정할 수 있습니다.
총리는 또한 자본을 사용하기 위한 프로젝트 제안서를 준비하지 않고도 프로젝트를 시행하기 위해 ODA 자본과 외국의 우대 대출을 동원하기로 결정했습니다.
정부 수반은 연간 국가 예산 추산치가 진행 상황에 미치지 못할 경우, 프로젝트에 증가된 수입, 중앙 예산에서 발생한 연간 절감액(있는 경우), 기타 합법적 자본 재원을 사용할지 결정할 권한이 있습니다. 증가된 수입과 지출 절감액을 사용하는 것은 국가 예산에 관한 법률이 정한 우선순위에 따라 실행될 필요는 없습니다.
지방자치단체는 철도역 주변 토지개발 기금 수익의 50%를 보유할 수 있습니다.
고속철도역 주변 지역의 개발, 토지 자금 활용 및 토지 부가가치 창출과 관련하여, 도인민위원회는 계획, 건축, 기술 인프라 및 사회 인프라 지표를 결정합니다. 철도역 주변 토지의 기능적 이용을 조정하여 토지자금을 활용하고 토지의 부가가치를 높입니다.
고속철도역 주변 토지자금 개발로 징수한 금액에 대해, 성(省) 자치정부는 50%를 보유하고, 50%를 중앙예산에 납부하여 국가예산과 프로젝트 투자를 균형 있게 조정할 수 있다.
투자정책 및 사업 조정에 관한 결정권한과 관련하여, 국회가 폐회 중인 기간 동안 국회는 국회 상임위원회가 총 투자액을 늘리는 경우를 제외하고 해당 사업의 투자정책 조정을 심의하고 결정할 수 있는 권한을 부여한다.
국회는 정부가 프로젝트의 진행과 품질을 보장하기 위해 프로젝트의 실행과 투자 관리를 조직하는 책임을 맡도록 지정했습니다. 자본과 자원을 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용하고, 부패, 낭비, 부정성을 방지합니다.
운영 및 활용 과정에서 총리는 지역 주민들의 제안을 토대로 교통 수요가 높은 도시 지역에 여러 개의 역을 추가하는 데 투자하기로 결정했습니다.
이전 보고서에서 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 프로젝트 범위를 랑선에서 카마우곶까지 확장하고 실행을 단계별로 나누는 제안이 있다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 철도망 계획에서 랑선에서 칸토까지 새로운 철도 노선을 개발하는 내용이 명시되어 있으며, 이는 랑선(동당)~하노이, 하노이~호치민시, 호치민시~칸토의 3개 구간으로 구성되어 역동적인 지역, 도시 지역, 주요 경제 중심지를 연결하고 남북 경제 회랑의 국가 방위와 안보를 보장하는 내용이라고 밝혔습니다.
랑선에서 칸토까지 철도 구간은 교통수요가 다르기 때문에 기술 표준과 철도 유형도 다르고, 각 구간의 교통수요와 자원 동원 능력에 맞게 독립된 프로젝트에 따라 연구되고 투자됩니다.
특히 국회 상임위원회는 랑선-하노이 구간 156km는 표준 철도이며, 세부적인 계획이 연구되고 2030년 이전에 투자될 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
하노이-호치민시 구간은 총 연장 1,541km의 고속철도로, 2027년 착공을 목표로 하고 있습니다. 호치민시-칸토 구간은 총 연장 174km로, 표준철도이며, 투자를 준비 중이며, 2030년 이전에 시행될 예정입니다.
국회 상임위원회는 철도 프로젝트가 사회경제적, 재정적 측면에서 매우 효율적이라고 보고 있지만, 프로젝트 자본을 회수하기 위해 산출된 수입은 주로 운송 수입과 상업적 개발 수입으로 운영 비용, 차량 유지 관리 비용, 인프라 유지 관리 비용, 국가에 인프라 사용료를 지불하는 데 드는 비용을 상쇄하는 데 사용된다.
따라서 운영을 시작한 후 4년 동안의 수입으로는 차량의 운행 및 유지에 드는 비용만을 충당할 수 있으므로, 국가는 현재 철도 시스템에 배정된 경제자본의 일부를 인프라 유지에 지원해야 합니다.
남북 고속철도는 교통수요를 충족시키고, 빠르고 지속가능한 사회경제발전을 위한 중요한 원동력을 창출하며, 남북 경제회랑의 이점을 증진하고, 동서 회랑과 지역 국가 간의 효과적인 연결을 보장하기 위해 건설되었습니다.
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출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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