토지 가격이 문제의 근원이다
2024년 광응아이성의 총 공공투자 자본 계획은 6조 9,000억 VND가 넘습니다. 그 중 지방예산자본은 5조4500억동이 넘고, 나머지는 중앙예산자본입니다.
2024년 10월 31일까지 광응아이성은 배정된 자본 계획의 33.4%에 해당하는 약 2조 3,030억 동을 지출할 것으로 추산됩니다. 이 중 지방예산은 약 1조 8,100억 동(35.9%)을 지출했고, 중앙예산은 약 4,920억 동(26.5%)을 지출했습니다.
현재 광응아이성의 공공투자 자본 지출은 전국 평균보다 훨씬 낮습니다. 주된 이유는 보상 및 토지 회수 계획 승인의 기준으로 사용할 토지 가격을 확정하지 못해 부지 정리에 문제가 생긴 것으로 알려졌습니다.
이는 타치비치 다리와 틴퐁을 연결하는 도로 프로젝트를 비롯한 주요 프로젝트를 포함하여 해당 지역의 많은 대형 프로젝트의 건설 진행에 큰 영향을 미쳤습니다.
이 프로젝트는 총 투자액이 약 7,000억 VND에 달하며, 광응아이성 교통건설투자관리위원회가 투자하였고, 총 길이는 6km가 넘으며, 틴안테이 마을(광응아이시)과 틴퐁 마을(손틴구)을 통과합니다.
이 프로젝트는 제21차 꽝응아이성 당대회 환영사인 설치 프로젝트이므로 2025년 9월 이전에 완료하여 사용해야 합니다. 특히 부지 정리 작업은 늦어도 2024년 말까지 완료해야 합니다.
투자자에 따르면, 공사는 2019년에 시작되었지만 토지 가격 문제로 인해 부지 정리율은 51~52% 정도에 그쳤습니다.
마찬가지로, 총 투자액이 1조 5,000억 VND에 달하는 짜쿡 하류 댐 프로젝트는 토지 정리 문제 등으로 인해 아직 "완료일"이 정해지지 않았습니다. 투자자는 2025년까지 완공을 연장해 달라고 계속 요청하고 있습니다.
꽝응아이성 교통공사 투자 및 건설관리부장인 응오 반 둥 씨에 따르면, 자본을 지출하려면 건설할 부지가 있어야 합니다. 한편, 토지를 소유하고 싶은 경우에는 해당 기관에서 승인한 보상 계획을 실행해야 합니다. 하지만 보상 계획을 원한다면 토지 가격이 있어야 합니다.
그러나 토지에 대한 법적 규제, 보상 등의 과도기적 문제로 구체적인 토지 가격을 산정하는 데 혼란이 발생하여 건설용지가 부족한 실정이다.
Dung 씨는 "지금부터 연말까지 토지 가격과 보상 계획이 승인되지 않으면 공공 투자 자본 지출에 대한 이야기는 계속해서 느릴 것"이라고 말했습니다.
해결책은 무엇일까?
광응아이성 자연자원환경부의 대행 국장인 응우옌 득 중은 국가가 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정하는 업무와 관련하여, 성 인민위원회가 현 인민위원회에 결정권을 위임했다고 말했습니다.
동시에 규정에 따르면 국가가 사회경제적 개발을 위해 토지를 수용할 때 보상을 계산하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정하는 권한은 현 인민위원회 위원장에게 있습니다.
천연자원환경구청은 동급 인민위원회 위원장의 자문기관으로서 구체적인 토지가격 결정을 담당합니다.
국가가 토지를 수용할 경우 보상을 산정하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정하고 결정하는 업무는 2024년 토지법에 의해 구체적으로 규정되었으며 전국적으로 일률적으로 적용됩니다.
중 씨에 따르면, 해결책과 관련하여, 현급 인민위원회는 국가가 토지를 회수할 때 보상을 계산하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정하고 결정하는 작업을 시급히 진행하도록 관련 부서와 자문 기관에 지시하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 현급에서 보상 및 부지 정리 작업이 진전을 이루고 속도를 높여야 합니다.
구인민위원회는 구토지기금개발센터 또는 구토지기금개발투자사업관리위원회가 규정에 따라 토지가격결정컨설팅 활동 조건을 충족시키기 위한 기능과 업무를 검토하고 완료하도록 지시한다. 2024년 6월 27일자 정부령 제71/2024/ND-CP호에 따라, 참여 계약자가 없는 경우 구체적인 토지 가격을 결정하기 위해 공공 서비스 단위에 할당된 업무에 대응합니다.
또한 공공 투자 자본의 지출과 관련하여, 광응아이성 기획투자부장인 응우옌 반 쫑은 광응아이성이 광응아이성의 주요 프로젝트 시행을 위한 지도위원회와 3명의 성 인민위원회 부위원장이 이끄는 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 3개 위원회를 설립하여 어려움을 해소하고 있다고 말했습니다.
"중앙 정부의 공공 투자 자본 지출이 지연되는 문제와 관련하여, 지방 정부는 중앙 정부에 자본금 감액을 요청하는 문서를 보냈습니다. 감액이 승인되면 중앙 정부는 2025년에 이를 보충할 것입니다. 그렇지 않을 경우, 지방 정부는 중앙 정부에 2025년 이후로 연장해 달라고 요청할 것입니다."라고 쫑 씨는 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
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