프로젝트 목표 축소
2021년~2025년 기간 동안 지방 도로 체계(DH)와 농촌 교통(RT)을 강화하기 위한 프로젝트에 대한 지방인민위원회의 2020년 9월 17일자 결의안 38호에 따르면, 2021년~2025년 기간 동안 중기 공공 투자 계획에 배정된 지방 예산은 약 1조 5,320억 VND입니다. 2023년 7월 12일, 성인민위원회는 2021~2025년 중기투자계획을 조정 및 보완하는 내용의 결의안 제28호를 발표했습니다.
따라서 이 단계에서 프로젝트 실행을 지원하기 위해 할당된 지방 예산은 7660억 VND로, 결의안 제38호와 비교하여 약 50%(766/1,5320억 VND)에 해당합니다. 여기에서 지방 인민위원회는 프로젝트 목표에 따라 총량의 약 50%를 실행하기 위한 지방 자치 단체의 양과 목록을 승인했습니다.
인프라 관리 부서장(광남 교통부) - 보 콩 푹 씨는 구체적으로 고속도로 시스템에 대한 구현 규모는 125.48km의 도로 표면을 굳건히 하고, 120.91km의 도로변을 보강하고, 97.28km의 종방향 도랑을 보강하고, 모든 종류의 교량/암거 65개를 건설 및 수리하는 것이라고 말했습니다.
농촌 교통 체계만을 위해 지방 자치 단체는 435.59km의 도로 표면을 신규 건설하거나 업그레이드하고, 42.83km의 도로 표면을 확장하고, 63.58km의 노반을 확장하고, 각종 교량/암거 105개를 건설하도록 지원받습니다.
이 결의안을 이행하기 위해 교통부는 도 인민위원회와 협의하여 다양한 유형의 도로 표면 및 배수 공사를 위한 샘플 설계와 단가를 포함한 많은 결정을 내렸습니다. 또한 업계에서는 도로 표면의 목록과 규모를 각 지방의 실제 상황에 맞게 조정하도록 도(省) 인민위원회에 종합적으로 조언하고 있습니다.
도 인민위원회가 승인한 목록에 따르면, 각 지방에서는 도로 표면을 117.77km 굳건히 하고, 도로변을 115.86km 보강하고, 종방향 도랑을 94.73km 보강했으며, 고속도로 체계에 62개의 교량/암거를 건설 및 수리했습니다.
GTNT 시스템으로 새로 건설되거나 업그레이드된 도로 표면은 416.95km입니다. 모든 종류의 다리/암거 97개 건설 및 수리. 각 지방자치단체의 농촌 교통수단 품목과 수송량을 기준으로 보면 도로 표면은 37.39km, 노반은 29.27km가 확장됐다. 지금까지 공동체 중심지로 가는 도로는 100% 아스팔트나 콘크리트로 포장되어 있으며, 마을 중심지로 가는 도로의 98.81%가 경화되어 있습니다.
제한사항이 많다
교통부 부국장인 쩐 응옥 탄(Tran Ngoc Thanh)은 제38호 결의안의 이행 상황을 평가하면서, 성 인민위원회가 목표, 주제, 메커니즘을 준수하여 즉시 이행했다고 말했습니다.
지방 차원에서 관리되는 절차는 동시에 실행되고, 자본은 적절한 주체에게 적절한 범위 내에서 할당되며, 이를 통해 지구와 코뮌 차원에서 실행을 조직하는 데 유리한 조건이 조성됩니다. 대부분 지방자치단체는 도인민위원회 규정을 준수하고, 조치를 완전히 이행했습니다.
하지만 해당 결의안을 시행하는 데 있어서 많은 한계와 어려움이 시정되거나 해결되지 않았습니다. 일반적으로 지역 건설 프로젝트 선정에는 여전히 많은 단점이 있는데, 특히 농촌 도로의 경우 더욱 그렇습니다. 그래서 성 인민위원회는 이를 승인은 했지만 실행하지 못하고 여러 차례 조정안을 제시해야 했습니다.
또 다른 한계는 일부 지역에서 건설 프로젝트 실행이 느리다는 것입니다. 경영에 있어 적극적이지 못하고, 여전히 2016~2020년 기간의 메커니즘을 따르고 있다.
한편, 자본의 한계로 인해 사업 일정에 맞춰 지방예산이 제때 배정되지 못하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 날씨가 비가 많이 내려 프로젝트의 전반적인 진행에 영향을 미쳤습니다.
원자재와 연료 가격의 큰 변동은 프로젝트 진행에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 총 투자액도 늘리기 때문에 투자 정책을 조정해야 합니다.
이러한 상황으로 인해 지역 예산이 늘어나 기초 단위에서 프로젝트를 시행하는 데 필요한 예산을 균형 있게 조절하는 데 어려움이 발생했으며, 특히 산간 지방의 경우 더욱 그렇습니다. "국가와 국민이 함께 일한다"는 모토에 따라, 일부 지자체는 도로 건설을 위한 토지 기부에 사람들을 동원하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 특히 대학 노선 체계가 그렇습니다.
Tran Ngoc Thanh 씨는 승인된 양적 목록을 시행하기 위해서는 지방 예산에서 지방 자치 단체를 지원하기 위해 7,035억 VND를 할당해야 한다고 말했습니다. 지금까지 예산은 6,000억 VND가 배정되었고, 아직 1,035억 VND가 부족하며, 2024년과 2025년에도 계속해서 편성될 예정입니다.
교통부는 625억 VND의 나머지 예산(조정 후 총 7660억 VND 중)에 대해, 도 인민위원회에 22차 도당대회 결의안, 2021년 7월 20일자 도 당위원회 결의안 38호 및 12호의 목표를 완료하기 위해 마을 중심지로 가는 도로를 확고히 하기 위한 투자 허가 목록을 승인하도록 조언할 것을 제안했습니다(마을의 99% 이상이 중심지로 가는 자동차 도로를 확고히 했습니다). 총 도 예산 지원은 156억 VND입니다.
교통부는 나머지 469억 VND로 2021~2025년 동안 신농촌지구 및 선진 신농촌지구 기준을 충족하도록 등록된 지구를 대상으로 대학과 농촌 교통을 강화하는 데 투자할 수 있도록 성 인민위원회에 종합하여 조언할 예정입니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html
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