쩐 루 꽝 부총리, 10개 지방에 국가 목표 프로그램 지출 촉구

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Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — Tran Luu Quang 부총리는 2023년 계획의 50% 미만에 달하는 국가 목표 프로그램 시행을 위한 지출률을 기록한 10개 지방 정부와 온라인 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Hai Minh

회의에 참석하는 지역은 Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam, Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang입니다.

재무부 보고서에 따르면, 2023년 11월 30일까지 디엔비엔의 2023년 자본계획 지출 진행률은 약 583조 1,870억 동으로 계획의 46%에 도달했습니다. 호아빈은 약 3,000억 VND로 계획의 48%에 도달했습니다. 하띤은 약 105조7080억동으로 계획의 38%에 도달했습니다. 광빈성은 약 175조7420억동으로 계획의 48%에 도달했습니다. 광남은 약 422조9590억동으로 계획의 44%에 도달했습니다. 빈딘성은 약 148,330억 VND로 계획의 44%에 도달했습니다. 푸옌은 약 930억 VND로 계획의 43%에 도달했습니다. 닥농은 약 2,400억 VND로 계획의 39%에 도달했습니다. 빈투안은 약 128,120억 VND로 계획의 49%에 도달했습니다. 끼엔장성 약 800억 VND로 계획의 40%에 해당합니다.

2022년부터 2023년까지 공공투자자본을 집행한 지방자치단체의 집행률은 58~100%에 달했으며, 이 중 빈투안성은 2022년에 집행을 완료하였고, 푸옌성은 96%, 닥농성은 84%에 달하였습니다.

계획투자부는 지출이 느린 이유를 설명하면서, 국가 목표 프로그램의 관리 및 시행에 관한 여러 규정을 개정, 보완, 업데이트해야 한다고 밝혔습니다. 여전히 실무적으로 많은 문제와 단점이 발생하고 있기 때문입니다. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 권장 사항에 응답하는 일부 문서는 명확하지 않아 시행을 지시하는 데 어려움이 있습니다.

또한 빈곤가구, 다차원적 준빈곤가구, 빈곤탈출가구, 일부 지방의 준빈곤탈출가구는 대부분 구성원이 병들거나 장애가 있거나 헛간을 지을 땅이 없거나 프로젝트에 참여할 노동력이 부족하여 규정에 따라 시설, 노동력, 생산수단을 보장하고 프로젝트 및 계획을 이행하기 위한 자금 확보를 약속하는 등의 프로젝트, 생산계획 및 서비스에 참여할 수 있는 조건을 충족하지 못한다. 일부 사람들은 여전히 의존적인 사고방식을 갖고 있으며, 국가의 지원을 기다리고 있고, 다른 사람들이 일어나 지속 가능하게 빈곤에서 벗어나도록 돕지 못하고 있습니다.

기획투자부는 또한 소수민족 및 산악지역 사회경제발전을 위한 국가 목표 프로그램이 먼저 시행되었기 때문에 일부 지역은 여전히 혼란스럽다고 밝혔습니다. 단위와 지방의 직원들은 종종 파트타임으로 일하기 때문에 지침문서의 내용을 제대로 이해하지 못하며, 이는 프로그램 실행의 진전에 영향을 미칩니다. 프로그램의 일부 목표와 업무는 아직 실행되지 않았으며, 실질적인 조건과 법적 틀에 맞게 검토하고 조정해야 합니다.

전자의무기록을 보유한 인구 비율, 건강관리를 받는 인구 비율, 원격 진료 및 치료 애플리케이션에 참여하고 사용하는 사람 비율에 대한 지표. 농촌 지역의 깨끗한 물 목표는 달성하기 어렵습니다.

국가 목표 프로그램을 구현하기 위해 자원을 동원한 것은 일정한 성과를 거두었습니다. 그러나 많은 지자체는 여전히 프로그램을 시행하기 위해 지방 예산에서 대응 자원을 균형 있게 조정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

구성 프로젝트와 지출 분야에 따라 세부적인 중앙 예산 견적을 정기적으로 할당하는 방식은 지방 자치 단체가 그 당시 지방 자치 단체의 필요와 실무적 조건에 맞게 자원을 할당하고 사용하는 주도성을 제한했습니다.

지역별로 국가 목표 프로그램을 실행하고 관리하는 역량은 균등하지 않습니다. 또한, 2023년 하반기 일부 지역에서 발생한 자연재해 및 홍수 상황은 복잡하고 예측할 수 없는 방향으로 전개되고 있습니다. 지방자치단체에서도 정책이 개정되고 보완된 후 즉시 자본을 집행하고 지출하는 데 일정 시간이 필요합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 루 꽝 부총리는 10개 지방자치단체에 더 열심히 노력하고, 애쓰고, 더 큰 노력을 기울이고, 더 단호하게 결의를 다지기를 요청했습니다. 왜냐하면 실제로는 비슷한 조건에서도 더 높은 지출률을 달성하는 지방자치단체가 여전히 존재하기 때문입니다.

부총리는 일부 지방에서는 3대 국가목표사업의 자본비율이 기초건설투자 총자본에 비해 미미한 수준이지만, 적절한 관심이 부족해 지출률이 여전히 낮은 실정이라고 지적했다.

부총리는 지방자치단체에 문제가 생기면 다른 지방자치단체의 경험을 적극적으로 배우고, 확립된 핫라인을 통해 부처와 지부와 직접 교류해야 한다고 제안했습니다. 프로젝트 문서 준비 시간을 단축하고, 프로젝트 품질과 투자 효율성을 보장하며, 직원을 보호하기 위해 집중적이고 핵심적인 투자에 집중하세요.

지방자치단체는 분권화된 후에도 업무를 수행할 수 있도록 기초 공무원의 프로젝트 문서 작성 및 실행 역량을 향상시키는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다. 필요하다면 실무 그룹을 구성하여 기초 단계까지 내려가 지침을 제공할 수 있으며, 많은 지자체에서 이를 효과적으로 시행하고 있습니다.

부총리는 중앙부처와 지부가 미해결 문제를 지속적으로 검토하고 논의하며, 지방자치단체가 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출을 신속하게 진행할 수 있도록 지원해 줄 것을 요청했습니다.

부총리는 2024년 1월에 국회가 소집되어 직업자본 등의 내용을 포함한 국가목표사업 시행과 관련된 8개 과제를 해결할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 투자 프로젝트 포트폴리오를 결정하기 위해 지역별로 분산시킵니다. 산림 이용 목적 변경 정책을 결정하는 권한에 관하여, 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 조정하는 정책...

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