레탄롱 부총리, 동남부 5개 지방에 대한 공공투자 지출을 점검하고 촉구

레탄롱 부총리는 지방 자치 단체가 공공 투자 자본 지출 촉진에 있어서 어려움과 장애물을 검토, 분류하고 보다 면밀히 평가하는 데 집중해야 하며, 권한 내의 문제를 단호하게 극복해야 한다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

앞서 지난 10월 16일 오후, 레탄롱 부총리는 지출률이 낮은 지역(32.27%)인 빈프억성과 협력했습니다.

기획투자부에 따르면, 빈푹성과 호치민시, 동나이성의 지출률은 2024년 9월말 현재 전국 평균(47.29%)보다 낮습니다.

전국 평균보다 지출 비율이 높은 3개 지방은 바리아붕따우(93.75%), 타이닌(56.87%), 빈즈엉(49.95%)입니다.

지속적으로 95% 지출을 목표로 합니다.

기획투자부의 지방자금 지출에 대한 요약 보고서에 따르면, 공공투자법 규정, 지방자금 조달을 위한 투자유치, 투자유치 활성화를 위한 투자유치 활동, 투자유치 관련 규제 등 5개 그룹으로 구분된 23가지 어려움과 문제점이 있는 것으로 나타났습니다. 투자 준비 작업; 프로젝트 실행 과정의 어려움 및 장애물(계획 조정, 부지 정리, 재정착, 건설 자재 조달 등 포함) 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 어려움이 있고 기타 어려움이 있습니다.

투자 지출이 느린 이유에 대해 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)는 이 도시의 특성상 자본원이 많고 중기적으로 자본 배분이 느리기 때문에 투자 준비 작업이 느리다고 말했습니다.

현재 호치민시는 연말까지 지출해야 할 투자 자본금 63조 VND을 보유하고 있으며, 그 중 약 30조 VND는 부지 정리에 사용됩니다.

호치민시 정부 수장은 나머지 63조 VND에 대한 지출 솔루션을 제시하며, 도시가 여러 그룹으로 나뉘어 문제를 해결하고 있다고 말했습니다.

이 중 약 3조 VND 규모의 부지 정리 그룹에 대해 도시는 검토 후 3대 주요 프로젝트에 28조 VND 이상을 지출할 가능성이 높습니다. 13조 2,450억 VND 규모의 쉬옌탐 운하 프로젝트, 5조 4,650억 VND 규모의 북안-도이 운하 프로젝트, 7조 5,670억 VND 규모의 링로드 2 프로젝트입니다.

판 반 마이 씨는 호치민시가 매일 계산해야 하는 목표임에도 불구하고 지금까지 95% 지급 목표를 고수하고 있다고 강조했습니다. 호치민시 인민위원회 위원장은 또한 순환도로 3호선 프로젝트의 지출 진행을 보장하겠다고 약속했습니다.

부처 및 지부 대표들이 공공 투자의 진행 및 지출률을 보장하기 위한 경험을 공유합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

빈즈엉성에 따르면, 보상 및 부지 정리 작업이 여전히 프로젝트 건설 진행에 걸림돌로 작용하고 있습니다. 사업을 위한 토지수용, 보상, 이주지원 등의 절차가 길고 복잡하며, 보상 및 지원정책이 현실에 맞지 않는다. 투자자들의 어려움과 문제를 해결하기 위한 협력이 시기적절하지 못해 프로젝트 진행에 영향을 미치는 경우가 종종 있습니다.

동나이성은 공공-민간 파트너십(BT) 계약 모델에 따라 2개의 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 투자자들은 동나이성 인민위원회의 권한을 넘어 토지 기금 지불과 관련된 문제를 처리할 것을 제안했습니다. BT 계약을 이행하는 투자자에게 토지 기금으로 지급하는 것에 대한 규정이나 지침이 없기 때문에 지급 근거가 없습니다.

타이닌성은 2024년에 많은 새로운 대형 프로젝트가 건설을 시작하고 건설 도면과 견적을 설계하는 과정에 있다고 밝혔습니다. 3분기에 계약자가 선정되고 건설 패키지가 실행되어 주요 프로젝트의 지출이 연말에 집중되어 지출 진행에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

바리어붕따우성에 따르면, 프로젝트 준비의 질이 높지 않아 많은 프로젝트가 승인이 지연되거나, 투자 정책과 투자 결정이 승인되더라도 단위 가격을 조정해야 했으며, 이로 인해 투자 정책, 프로젝트 및 총 투자가 조정되었습니다.

기획투자부는 지출이 느린 이유는 여전히 지방정부의 조직과 실행이 미흡하기 때문이라고 밝혔습니다. 동일한 법적 근거에서, 지출을 잘하는 부처, 중앙 및 지방 기관이 있지만, 지출을 제대로 하지 못하는 부처, 중앙 및 지방 기관도 여전히 있습니다. 어떤 경우, 어떤 프로젝트에서는 일부 지역이 제대로 결정되지 않았고, 리더의 역할과 책임이 홍보되지 않았으며 명확하지 않은 경우도 있습니다.

지역 대표들은 경험을 공유하고 공공 투자의 진행 및 지출률을 보장하기 위해 수행해야 할 사항에 대한 권장 사항을 제시합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

회의를 마치며, 레탄롱 부총리는 요점을 잘 잡은 직설적인 의견을 인정하고 높이 평가했습니다.

부총리는 공공 투자 지출의 역할을 강조하면서, 9월과 첫 9개월 동안의 사회·경제 상황이 매우 긍정적이었다고 말했습니다. 일이 순조롭게 진행된다면 목표를 초과할 가능성은 상대적으로 높습니다. 이 가운데 공공투자 자본의 지출은 극히 중요하며, 국가의 사회경제적 발전 성과에 기여하고 있습니다. 그리고 이 작업은 우리가 통제할 수 있습니다.

이러한 의미에서 최근 정부와 총리는 다양한 대책을 통해 지출 촉진을 지휘하는 데 큰 주의를 기울이고, 많은 지침 문서를 발표하고, 7개의 정부 실무 그룹을 구성했습니다. 총리는 다양한 회의와 행사에서 공공 투자 자본의 지출을 언급했습니다.

부총리는 지방 자치 단체의 노력을 인정했으며, 오늘 회의에 참석한 지방 자치 단체가 겪은 어려움을 공유했습니다. 이는 전국의 여러 지방에서 공통적으로 겪는 어려움이기도 합니다. 이는 법적 규제 및 부지 정리와 관련된 어려움과 문제입니다. 잘못된 실행으로 인해 프로젝트 실행 시간이 길어지고, 지불 절차에 문제가 생기고, 건설 자재 공급원과 관련된 어려움이 생기고, 계획 조정 등이 발생합니다. 예를 들어, 빈푹성, 닥농성 등 일부 지방은 보크사이트 계획에 운송 프로젝트를 포함시키면 광물 법률에 문제가 발생합니다.

하지만 부총리에 따르면, 동남지역 6개 지방(3작업반 검사감독)의 지출률은 아직 낮아서 전체의 35.46%에 그쳐 전국 평균(47.29%)보다 낮습니다.

따라서 지방자치단체는 보다 단호하게 대응하고 더 나은 실행을 위한 해결책을 면밀히 따라야 합니다.

부총리는 또한 공무원의 조정, 조정 역량 및 책임을 강화할 필요성을 지적했습니다. 분권화와 권한 위임을 촉진하고 분권화된 권리를 구현하기 위한 유리한 조건을 조성합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

레탄롱 부총리는 지방자치단체가 어려움과 장애물을 검토, 분류하고 보다 면밀히 평가하고, 관할 구역 내 문제를 단호하게 극복하는 데 주력해야 한다고 밝혔습니다.

지방 분석을 통해, 일부 자본 재원은 지금부터 연말까지 지출될 수 있다는 것을 확인할 수 있는 근거가 있습니다. 부총리는 또한 공무원의 조정, 조정 역량 및 책임을 강화할 필요성을 지적했습니다. 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 분권화된 권리의 실행을 용이하게 합니다.

부총리는 기획투자부에 어려움과 문제점을 종합하고 분류하여 어떤 것이 각 부처와 지부의 권한에 속하고 즉시 처리할 수 있는지, 어떤 문제가 정부와 총리에게 보고할 권한이 없는지 파악하도록 지시했습니다. 예를 들어, 부처는 2019년 공공투자법 시행에 따른 제한, 장애물, 병목 현상을 제거하는 것을 포함하여 공공투자법 및 해당 법을 지침으로 하는 시행령을 개정하는 내용을 국회에 제출하기 위해 정부에 보고했습니다.

기획투자부는 몇 가지 특수 백로그 프로젝트를 처리하기 위해 유관 당국에 승인을 요청하고 있습니다. 충분한 절차와 실행 가능성을 갖추었으나 자본이 부족한 프로젝트를 검토한 후, 심의 및 결정을 위해 담당 당국에 보고합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html