도당위원회 부비서 황응이아히에우: 일자리 창출과 신규 당원 모집을 위한 다양한 솔루션 실행

기초로 이전된 간부들의 혜택 보장

성 당 위원회 상임위원회와 성 내 코뮌, 구역, 진의 당 위원회 간부 및 당국자 1,000여 명이 회의 및 대화를 나누고 성 당 위원회 상임위원회에 질문을 던졌을 때, 쉬안람 코뮌(Hung Nguyen) 당 위원회 서기인 레 비엣 훙 동지는 자신은 지구 수준의 간부인데 하부 수준으로 전근 배치되었다고 말했습니다. 지방의 09호 결정에 따라 간부 순환, 전근, 파견에 관한 일부 내용을 규제하게 되어 기쁘지만, 1년이 넘는 순환 근무 끝에 급여가 1,400만 동에서 1,100만 동으로 감소했습니다. 그 이유는 지구 단위의 당 및 대중 조직의 간부들은 일정 비율의 수당을 받지만, 코뮌 단위의 당 근무 수당은 받지 못하기 때문입니다.

“현재 도에서는 기층 간부 순환, 전근, 파견을 실시하는 프로젝트를 진행 중인데, 여기에는 근무 수당 제도, 공공 주택 등의 제도와 정책이 언급되어 있습니다. 하지만 당 진영에 속한 간부 중 순환 전근을 하는 사람의 수는 수입이 삭감되었습니다(당 근무 수당은 더 이상 없습니다). 그렇다면 지방에서는 공동체 수준으로 전근되거나 배정된 사람들이 자신의 공헌에 대해 자신감을 가질 수 있도록 격려하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있습니까?" - 레 비엣 훙 동지가 물었습니다.

레 비엣 훙 동지 - 쉬안람(Xuan Lam) 사당 위원회 서기(Hung Nguyen)가 회의에서 연설했습니다. 사진: Thanh Cuong

쉬안람(Xuan Lam) 사당 서기인 황 응이아 히에우(Hoang Nghia Hieu) 동지 - 성 당위원회 부서기는 다음과 같이 강조했습니다. 간부들의 기층 순환, 전근, 파견은 간부들이 실천을 경험하고 더 많은 경험을 얻도록 계획적으로 훈련하고 양성하기 위한 당의 주요 정책입니다.

간부의 순환, 전근, 파견에 관한 제도 및 정책과 관련하여 정치국은 간부 순환에 관한 2022년 4월 28일자 규정 65-QD/TW에서 다음과 같이 규정합니다. 정부는 2020년 11월 27일자 제138/2000/ND-CP호 법령에서 공무원의 채용, 활용 및 관리에 관해 규정하고, 도당위원회 상임위원회는 2023년 5월 12일자 제21/QD/TU 규정에서 규정합니다. 이러한 규정은 기본적으로 하부 조직으로 이동하는 간부의 요구 사항을 충족합니다.

레 비엣 훙 동지의 평가는 옳습니다. 현재 당진 간부들은 중앙의 규정에 따라 하부 단위에서 일하도록 순환 배치되고 있으며, 당진 수당 30%를 받을 자격이 없습니다. 중앙은 중앙에서 지구 단위에 이르기까지 당 기관, 조국전선, 사회정치 조직에서 일하는 간부와 공무원에게만 수당을 규정하고 있기 때문입니다.

"이 내용과 관련하여 도당위원회도 중앙정부에 순환 배치되고 코뮌 수준으로 전근되는 당 블록 간부를 보충할 것을 거듭 건의했지만 지금까지 해결되지 않았습니다." - 황 응이아 히에우 동지가 말했습니다.

황 응이아 히에우(Hoang Nghia Hieu) 성 당위원회 부서기는 정부가 2018년 5월 21일 제12차 중앙집행위원회의 급여 제도 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW를 이행하기 위해 2023년 7월 10일자 결의안 99/NQ-CP를 발행했으며, 이에 따라 직함, 리더십 직위 및 동등 직위에 따른 표를 개발하여 발행할 것이라고 밝혔습니다.

응에안성의 경우, 규정 제21-QD/TU를 시행하여, 성 인민위원회는 현재 성 상황에 맞춰 간부들을 격려하고 동기를 부여하기 위한 간부 순환 정책을 성 인민위원회에 제출하기 위한 초안을 작성 중입니다.

도당 상무위원회는 간부들이 당 활동을 하면서 지방 단위로 순환 근무하는 데 따르는 어려움을 경청하고, 이해하고, 공유했습니다. 도당위원회 상무위원회는 이 내용을 수용하고, 관련 부서에 연구 및 해결책을 마련하여 마을 단위로 전근된 당 간부들의 형평성과 혜택을 보장하도록 지시했습니다.

농경지 회복을 위한 지자체 정책

산업 개발을 위해 토지를 회수한 지방 정책과 관련하여, 응이동사(응이록) 인민위원회 위원장인 응웬 딘 땀 동지는 다음과 같이 말했습니다. 최근 몇 년 동안 응이록 현에서 많은 투자 프로젝트를 시행한 덕분에 사람들이 안정적인 일자리를 얻고, 소득이 늘어나고, 삶이 개선되었습니다. 특히 사회 경제적 발전에 큰 도움이 되었습니다.

그러나 응이록 현의 많은 코뮌은 동남경제구역에 위치하고 있으며 남북 고속도로, WHA 및 기타 여러 중요 프로젝트와 같은 많은 핵심 투자 프로젝트가 시행되고 있어 많은 지역, 특히 농경지가 이러한 프로젝트를 위해 매립되고 있습니다. 따라서 코뮌에는 토지 구획 계획을 위한 인프라를 구축할 토지 기금이 없으며, 토지 이용 경매 절차가 예산 수입과 지역 복지 프로젝트에 영향을 미칩니다. 도당 상무위원회와 도인민위원회에서, 특히 동남경제구역에 위치한 지방자치단체에 대한 구체적인 정책을 수립해야 한다고 제안합니다.

"프로젝트를 시행한 후에도 여전히 지역에 몇 가지 단점이 있습니다. 특히 고속도로와 주거 국도 사이에 많은 프로젝트가 끼어 있는 농경지 회복 지역이 그렇습니다. 이러한 지역은 도로가 없는 깊은 지역에 위치하여 사람들의 생산에 어려움을 겪고 있으며 많은 지역은 비생산적입니다. 따라서 지방이 관련 부문에 현재 상황을 면밀히 지시하여 프로젝트 외부의 나머지 지역을 회복하도록 하는 것이 좋습니다." - 응이동 코뮌 인민위원회 위원장이 덧붙였습니다.

응우옌 딘 땀 동지 - 응이동사 인민위원회 위원장(응이록)이 질문을 했습니다. 사진: Thanh Cuong

생산 조건이 충족되지 않고 생산이 어려운 프로젝트를 회수한 후의 산재 농지와 관련된 내용을 논의하면서, 자연자원환경부 부국장인 Pham Van Toan 동지는 다음과 같이 말했습니다. 산재 농지를 규정하는 도인민위원회의 2000년 2월 14일자 결정 12조 24호에서, 사람들이 필요로 하지 않는 50m² 미만 ^의 농경지는 지방 관리로 이관해야 하며, ^50m² 초과 ^150m² 미만의 지역은 회수 대상이 되며, 기타 특별한 사례는 실제 상황에 따라 보상 위원회에 제출하여 회수하도록 현인민위원회가 심의하도록 지시합니다. 도 인민위원회의 결정 24호는 이 상황을 처리할 전적인 권한을 현 인민위원회에 부여했습니다.

천연자원환경부 부국장인 팜 반 토안 동지는 대의원들의 관심을 끌 만한 내용을 명확히 설명했습니다. 사진: Thanh Cuong

이 문제를 명확히 설명하기 위해, 성 당위원회 부서기인 황 응이아 히에우 동지는 다음과 같이 말했습니다: 산업 개발은 이 지방의 주요 정책입니다. 현재 응에안성에는 VSIP, WHA, 황마이 1 등 3개의 주요 산업단지가 있습니다. 이 산업단지는 매년 45,000~47,000명의 근로자를 유치하여 사람들의 삶, 특히 사회 경제적 발전을 개선하고 있습니다. 지방의 새로운 모습을 창조합니다.

도당위원회 부서기는 도의 공동 이익 가운데 토지를 회복한 지방들은 일정한 불이익을 겪었으며 농업 생산 계획에 따라 많은 토지가 공업 개발을 위해 자리를 내주어야 했다고 말했습니다. 이 범주에 속하지 않지만 주거용 토지를 계획할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 지역이 있으며, 주거용 토지를 매각하여 추가 예산 수입을 확보할 수 있습니다.

산업 개발을 위해 농경지를 개간한 지방자치단체의 경우, 지방정부는 쌀 생산을 회복하기 위한 자금을 우선적으로 지원하는 정책을 가지고 있으며, 이를 통해 지방자치단체가 생산을 회복할 수 있는 여건을 마련할 수 있도록 돕고 있습니다. 동남경제구역 내 코뮌의 경우, 승인된 총괄 계획 및 건설 구역 계획과 일치하는 위치에 있는 주거용 토지 계획 구역 내의 모든 코뮌에 대해, 도 인민위원회는 동남경제구역 관리위원회에 응이록 현 인민위원회의 제안에 따라 주거용 부지 건설 계획을 위한 조사 및 위치 선정 승인에 관해 조언하도록 지시했습니다.

"도당위원회 상임위원회는 도당위원회에 인민의 권리를 보장하고 현행 법률을 준수하도록 하는 적절한 정책을 접수하고, 지속적으로 연구하고, 도당위원회에 제안할 것입니다." 도당위원회 부서기가 말했다.

당원 개발에 대한 관심

돈푹(Don Phuc) 사단(Con Cuong) 당위원회 서기인 하 만 린(Ha Manh Linh) 동지는 성 당위원회 상임위원회에 질의하여 다음과 같이 말했습니다. 매년 당에 입단하는 뛰어난 인물의 수는 거의 대부분 청년연합의 연령을 넘어섰고, 심지어 정해진 계획에 미치지도 못했습니다(30세 이상, 문화적 수준은 9/12에 불과). 그 이유는 청년연합 구성원의 대부분 문화 수준이 12/12 수준이고, 대학 졸업자들은 대부분 먼 곳으로 직장을 가서 안정적이지 못했기 때문입니다.

"청년연합 연령대에서 당을 발전시키는 일에 주의를 기울이지 않는다면, 앞으로 당원들의 고령화로 이어질 것입니다. 당원들이 고령화되면, 기초 당 조직의 질에 영향을 미칠 것입니다. 앞으로 지방은 지역 어린이들을 위한 일자리를 창출하고, 당 조직을 개발하여 질을 보장할 수 있는 자원을 만드는 메커니즘과 정책을 갖춰야 합니다." 돈푹 코뮌 당 위원회 서기가 질문했습니다.

하 만 린 동지 - 돈푹(Con Cuong) 사당위원회 서기는 당원들의 발전에 대한 우려를 표명했습니다. 사진: Thanh Cuong

돈푹 코뮌 당위원회 서기가 지역 어린이들을 위한 일자리를 창출하고 당이 질적 개발을 보장하기 위한 자원을 창출하기 위한 방안과 정책에 관해 질문했을 때, 도 당위원회 부서기인 황 응이아 히에우는 다음과 같이 말했습니다. 이 지방의 사회 경제적 개발 전략은 동기적 인프라를 개발하고, 인력을 교육하고, 행정을 개혁하는 것입니다.

동기식 인프라를 구축하기 위해 이 지방은 Cua Lo 심해 항구, Vinh 공항 업그레이드 등과 같은 대형 프로젝트 유치에 중점을 두고 있습니다. 특히 도로 교통 인프라는 최근 몇 년 동안 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 산업단지 인프라와 관련하여, 이 지방은 WHA, VSIP, 황마이 1 등 3개의 대형 산업단지 인프라 투자자를 유치하여 사회경제적 발전을 위한 모멘텀을 조성하고 지방에 투자를 유치하는 데 기여했습니다.

그 결과, 2022년에 응에안성은 처음으로 전국에서 가장 많은 FDI를 유치하는 상위 10개 지방에 진입했습니다(2022년 12월 31일 기준 총 신규 부여 및 조정 자본금은 9억 6,130만 달러였습니다). 특히, 응에안성은 외국인 직접 투자(FDI) 유치 부문에서 63개 지방 중 8위에 올랐으며, 총 신규 부여 및 조정 자본금은 7억 2,540만 달러에 달했습니다. 올해 상반기에는 8건의 FDI 프로젝트가 유치되었으며, 등록 자본금은 6억 1,380만 달러였습니다.

또한, 지방에서는 산업 발전의 요구에 부응하기 위해 인적자원을 계속 양성하고 있습니다. 동시에 응에안성은 행정개혁을 지속적으로 추진하여 외국인 투자를 유치하는 데 더욱 유리한 투자 환경을 조성할 것입니다.

이 지역에 좋은 투자를 유치함으로써, 우리는 성 내외에서 응에안 어린이들을 데려와서 현지에서 일하게 할 수 있는 조건을 갖추고 있습니다. 거기서부터 우리는 새로운 파티원을 양성할 수 있는 조건을 갖추게 될 것입니다.

그 밖에도 우리는 젊고 유능한 당원을 확보하기 위해 고등학생들 사이에서 당원을 양성하는 데에도 관심을 기울이고 있습니다. 당원 개발 사업과 관련하여, 응에안성은 01 프로젝트, 5155 프로젝트를 발표했으며, 이 성은 특수 지역과 기업에서 당 개발을 계속해서 잘 이행하도록 지도할 것입니다.

"그러나 외딴 지역에서는 투자를 유치하고 근로자를 위한 일자리를 창출하는 것이 더 어렵습니다. 이 지방은 산업, 농업, 하이테크 농업을 개발하고 새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 기업이 산악 지역에 투자하도록 촉구하는 데 계속 주의를 기울일 것입니다. 그와 함께 일자리를 창출하고 소득을 늘리고 사람들의 삶을 개선하기 위한 국가 목표 프로젝트를 효과적으로 이행할 것입니다." - 지방 당위원회 부비서 황 응이아 히에우가 말했습니다.

원천