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인프라 투자 관점에서 메콩 삼각주 개발

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường11/06/2023

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Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1.

건설부 차관 응웬 투옹 반(Nguyen Tuong Van)이 포럼에서 개회사를 했습니다. - 사진: 건설신문

포럼에서 연설한 건설부 차관 응웬 투옹 반(Nguyen Tuong Van)은 다음과 같이 강조했습니다. "인프라 투자 전망 - 메콩 삼각주의 경제 개발" 포럼은 메콩 삼각주 지역의 기술 인프라와 경제 개발에 대한 전반적인 상황에 대한 심층적이고 다차원적인 분석, 보고서, 의견, 객관적인 평가를 수집할 수 있는 기회가 될 것으로 기대합니다. 이 지역의 현재 상황, 과제, 기회를 제기하여 해결책을 찾고, 이 지역의 지속 가능한 경제 발전을 위한 원동력을 창출하고, 이 지역을 모든 남부 지방과 연결하는 데 기여합니다.

4개 주요 주제로 구성된 포럼의 주요 내용은 다음과 같습니다. (1) 메콩 삼각주의 기술 인프라 및 경제 개발의 현재 상태; (2) 잠재력, 기회, (3) 개발과제 (4) 메콩삼각주 경제발전의 새로운 원동력.

포럼에서 전문가들은 메콩 삼각주 지역의 경제 발전을 위한 인프라 구축에 대한 문제점을 제기하고, 현 상황과 어려움을 설명했으며, 해결책을 제시했습니다.

새로운 사고 능력, 새로운 개발 접근 방식이 필요합니다.

중앙경제연구소 전 소장인 Tran Dinh Thien 준교수 박사는 메콩 삼각주가 다음과 같은 불리한 상황에 직면해 있다고 말했습니다. 범람원 자원이 감소하고 오염되었으며 불규칙합니다. 동기화되지 않고, 미개발이며, 연결이 어려운 인프라(지역 내 및 지역 간) 산업과 도시의 발전 조건이 좋지 않고, 지반이 약하고, 광물자원이 부족하고, 수력발전소를 건설하기 어렵습니다. 지속 가능한 발전을 위해서는 이 지역에 새로운 사고방식과 새로운 개발 접근 방식이 필요합니다.

메콩 삼각주의 지속 가능하고 적절한 개발을 위해서는 인프라 건설 시 보존을 고려해야 합니다. 비전은 두 가지 핵심 전략적 솔루션, 즉 도전 관리와 가치 창출을 기반으로 필요합니다. 메콩 삼각주를 지속 가능한 농업 경제 중심지로 개발 경제적 통로와 역동적인 도시 사슬을 형성합니다. 자원과 생태계의 보존을 통해 사람들의 지속 가능한 생활 환경과 삶의 질을 향상시킵니다.

메콩 삼각주의 도시 인프라 시스템 개발이 앞으로 여러 가지 어려움에 직면할 것이라고 믿고 있는 건설부 기술 인프라국장인 Ta Quang Vinh 씨는 다음과 같이 말했습니다. 제안 : 메콩 삼각주의 도시 기술 인프라를 보다 효과적으로 개발하기 위해서는 우선 당국이 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 법률, 메커니즘, 정책을 개선하고, 외국인 투자자를 포함한 경제 부문이 국제 시스템에 따라 다양한 형태의 인프라 건설 및 사업에 투자할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

지속 가능한 개발과 기후 변화 적응의 요구 사항을 충족하기 위해 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체는 메콩 삼각주 지역의 지역 계획, 지방 계획 및 도시 계획을 조직해야 합니다. 특히, 기술 인프라 계획 내용의 질을 개선하는 데 주의를 기울여야 하며, 특히 교통 인프라 시스템 개발을 위한 계획, 지역, 지역 간 및 도시 인프라 시스템의 전반적인 동기화를 보장하는 데 주의를 기울여야 합니다.

교통 인프라, 급수, 배수, 폐수처리를 중심으로 동기적 기술 인프라 체계 구축에 대한 전략적 돌파구를 추진해야 합니다. 동시에, 해당 지역의 물 저장, 수원 보호, 깨끗한 물의 안전을 보장하기 위한 솔루션을 구현합니다.

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포럼 개요 "인프라 투자 전망 - 메콩 삼각주의 경제 발전" - 사진: 건설신문

도시 홍수를 도시가 직면한 과제 중 하나로 언급하며, 메콩 삼각주 지역의 기후 변화 적응 프로젝트(독일 개발 협력 기구 - GIZ) 도시 및 인프라 그룹 책임자인 파트릭 롤프 슐라거 박사는 메콩 삼각주 지역에서 홍수로 인한 경제적 손실이 6,000만 달러에 이른다고 평가했습니다. 이 전문가가 지적한 이유는 빠르고 통제되지 않는 도시 개발로 인해 물 침투가 제한되기 때문입니다. 배수 시스템 용량이 충분하지 않고, 배수 인프라가 완비되지 않았으며, 수요를 충족하지 못합니다. 지하수 개발로 인해 도시 지반 침하가 매우 심하며, 연간 평균 1cm 정도입니다. 유역 관리의 조정 부족과 과도한 모래 채굴로 인해 지반 침하가 심화되었고, 이로 인해 도시 지역에서 홍수와 산사태가 증가했습니다.

티에스. 슐라거는 지속 가능한 폭우 배수 시스템을 갖춘 스펀지 도시 모델을 적용하여 가장 자연스러운 방식으로 물 순환을 시뮬레이션할 것을 제안했습니다. 최근 GIZ는 건설부와 협력하여 롱쑤옌, 락자, 까마우 시의 도시 배수 시스템 건설을 지원했으며, 이 지역의 다른 성과 도시로 확대하고 있습니다.

티에스. 슐라거는 지방자치단체가 지역 계획에 따라 지방을 계획해야 하며, 동시에 재난 예방을 사회경제적 개발 계획에 통합해야 한다고 지적했습니다. GIZ는 각 지방의 도시 홍수 예방 프로젝트 개발을 지원할 것입니다. 지역 배수 관리 규정 배수 및 폐수 처리 서비스 가격 로드맵; 지속 가능한 도시 빗물 배수 시스템 시범 운영...

인프라 투자를 위한 비예산 자본 동원

포럼에 참석한 사람은 BIDV의 수석 경제학자이자 국가 통화 및 금융 정책 자문 위원회 위원인 Can Van Luc 박사입니다. 태평양 경제 협력을 위한 국가위원회 위원으로서 개발을 위한 자본 동원 문제를 다루었습니다.

TS에 따르면. 2021년부터 2025년까지 메콩 삼각주 칸반룩 지역에는 11개 구성 프로젝트로 구성된 90조 VND의 국가 공공 투자 자본이 우선적으로 투자됩니다. 하지만 이러한 자본원은 전체 투자 자본의 49%에 불과합니다.

인프라 투자 전반과 특히 교통 인프라에 비예산 자본을 동원하는 것이 매우 중요하고 해결해야 할 문제라는 관점에서, 칸 반 루크 박사는 몇 가지 해결책을 제안했습니다.

첫째, 2045년 비전을 가지고 2021~2030년 기간에 대한 계획 완료를 앞당길 필요가 있습니다.

둘째, 공공투자자본의 지출을 전반적으로 가속화하고, 특히 ODA자본의 지출을 가속화합니다.

셋째, 베트남개발은행의 역할을 재편하고 활성화할 필요가 있다. 이는 주요 인프라 개발에 투자하는 주요 은행이어야 합니다. 동시에, 국가가 녹색 금융자원에 접근하도록 이끄는 중심점 역할을 하는 기금(또는 녹색은행, 도매은행)을 형성하는 것이 필요합니다.

넷째, 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자에 관한 법률의 장애물을 제거하고 대출 기관에 대한 위험 분담 메커니즘을 보다 명확하게 마련합니다. 기업채권, 건설채권, 지방정부채권 시장을 개발합니다.

다섯째, 프로젝트의 평가, 시공, 관리의 질과 능력을 향상시키고, 과도한 자본 증가, 과도한 지연 또는 지나치게 높은 기대 수익을 피한다.

여섯째, 지역 간 연결성을 촉진합니다. 특히 교통 인프라, 관광, 의료, 교육 등의 연결성을 강화합니다.

일곱째, 토지법, 주택법, 부동산사업법을 연구하고 개정하는 과정에서 투자자와 외국 대출기관이 담보자산을 인수하고 토지에 있는 주택 및 자산을 구매할 수 있도록 하는 정책을 통일할 필요가 있습니다. 국가의 안전과 보안을 보장하기 위해 베트남 내 제3자 신탁을 통해 토지 사용권, 주택 및 기타 부동산에 대한 담보대출을 받을 수 있습니다.

원자재 문제 해결

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3.

이 포럼에는 메콩 삼각주의 지방 및 도시의 지도자들이 참석했습니다. 협회 대표자; 해당 지역의 건설 및 부동산 사업 은행; 국내외 전문가들...- 사진: 건설신문

건설부 건설관리국 부국장인 응오 황 응우옌(Ngo Hoang Nguyen) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 메콩 삼각주의 교통 인프라 병목 현상을 제거하기 위해 이 지역에서 많은 대규모 교통 프로젝트가 시작되었고 진행 중입니다. 따라서 모래 충전재에 대한 수요는 매우 크며(약 5,400만 m3), 주로 2023년과 2024년에 집중될 것입니다. 그러나 현재 모래 충전재 매장량은 약 3,700만 m3에 불과하여 수요의 약 70%를 충족합니다.

메콩 삼각주 지역 프로젝트에 필요한 도로 노반 채움재의 적절한 공급을 보장하기 위해, 응오 황 응우옌 씨는 다음과 같은 해결책을 제안했습니다. 채움재 광산에 대한 허가 절차를 간소화하고, 운영 중인 모래 광산의 용량을 늘려야 합니다. 만료된 채굴 허가 재발급 법적 규정에 따라 환경 및 산사태 위험을 면밀히 모니터링하고 감독하여 고속도로 프로젝트에 특화된 새로운 광산을 가동합니다.

도로 교통 프로젝트를 설계할 때 기술 표준 및 규정을 준수하도록 솔루션을 찾고, 채움재의 양을 줄이고 홍수 배수에 미치는 영향을 줄이거나, 비가 오거나 만조 시 물에 잠긴 지역을 만들기 위해 적절한 경로 고도 설계 옵션을 고려하거나 고가도로 교체합니다.

응우옌 씨는 전문 건설 기관에서 고속도로 프로젝트와 토목 공사에 바위에서 빻은 모래, 재, 슬래그와 같은 대체 재료를 사용하는 것을 고려하고 연구하도록 지방에 조언할 것을 제안했습니다. 실제로 하우장-까마우 구성 요소 프로젝트의 DT.978 복원 구간에서는 현장에서 바닷모래를 활용한 실험이 진행되었습니다. 또한, 지방자치단체에서는 석회, 시멘트, 벼 껍질 재, 두옌하이 화력발전소의 재 등 현지에서 구할 수 있는 건설 자재에 바닷모래, 염모래를 섞는 시범 연구를 실시하여 농촌 교통을 평준화하는 데 시험적으로 활용할 수 있으며, 장기적으로 강모래에 대한 의존도를 줄이기 위해 원자재 공급원을 적극적으로 찾을 수 있습니다. 토양광산을 도로바닥 충진재로 활용하기 위한 계획을 수립하기 위해 기술기준의 적합성을 평가하는 연구를 실시한다.

메콩 삼각주의 주요 교통 프로젝트에 대한 투자 진행을 가속화하기 위해, 지방자치단체에 전 지역의 프로젝트 시행 우선순위를 평가하여 자원, 자재 등을 지원해 줄 것을 요청해야 합니다.


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