킨테도티 - 대중교통이 진정으로 발전하려면 2024년 수도법에서 제31조 "대중교통을 향한 도시 개발"을 규정하고 있습니다.
도시철도체계 개발에 우선권 부여
2024년 수도법에서는 제31조에 대중교통 중심의 도시개발(TOD모델)을 규정하고 있습니다.
결의안 제15-NQ/TW는 "토지 및 인프라 시스템 개발과 사회경제 개발 계획과 관련된 자원의 차단 해제, 동원 및 효과적인 활용, 스마트하고 현대적인 하노이 도시 지역 개발, TOD 모델 점진적 생성 및 완성"이라는 방향을 제시합니다.
수도법 2024에서는 "TOD 모델은 도시 계획, 혁신, 미화 및 개발을 위한 솔루션으로, 도시 철도 교통 연결 지점 또는 기타 대중 대중 여객 운송 수단을 사용하는 교통 연결 지점을 주거, 상업 서비스 및 사무실 집중 지점으로 지정하여 대중 교통까지 도보 거리에 두어 토지 이용, 공공 사업, 지역 사회 건강의 효율성을 개선하고 개인 자동차를 줄이고 환경 오염을 일으키는 배출을 줄이며 문화적 가치를 보존하고 증진하는 것을 결합합니다."라고 규정하고 있습니다.
TOD구역이란 교통노선, 도시철도 차량기지, 기타 대중대중교통의 승하차장 및 주변지역을 포함하는 구역으로, 구역지정계획 또는 관련 세부계획에 따라 결정되며, 도시재정비·미화 및 도시개발투자와 연계된 도시철도의 건설을 목적으로 한다(제31조 제1항).
TOD 사업의 시행은 도시철도역 주변 토지의 가치를 효과적으로 활용하기 위한 토지이용 계획 수립 및 토지 비축을 목표로 하며, 도시철도 개발에 대한 투자를 위한 자원을 더 많이 창출하고 도시 개발과 교통을 동기화하는 것을 목표로 합니다.
TOD 지역에 주거, 상업, 서비스, 업무 등 복합적인 기능을 갖춘 도시 지역을 형성합니다.
이 모델은 많은 선진국과 싱가포르, 중국, 홍콩(중국) 등 지역 국가에서 성공적이고 효과적으로 시행되었습니다.
이 법률은 도시가 TOD 모델 개발과 관련된 계획, 투자 및 재정 분야에서 시행할 수 있도록 하는 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정합니다. 도시 철도 시스템 계획의 수립, 결정 및 관리, 기타 대중 대중 여객 운송 수단을 사용한 교통 경로 계획 및 TOD 지역에 대한 특정 규정(제31조 2항):
시인민위원회는 토지자금과 토지의 부가가치를 활용하기 위해 TOD 지역 내 토지의 토지이용 기능을 조정할 수 있다(제31조 2항 a항).
시인민위원회는 건설 계획에 관한 국가 기술 규정(제31조 2항 b항)에 명시된 것과 다른 건축, 기술 기반 시설, 사회 기반 시설, 공간 및 토지 이용 요건에 대한 계획 기준을 적용하기로 결정했습니다.
시인민위원회는 승인된 구역계획 또는 동등한 계획이 있는 지역에서 도시철도 노선계획을 승인하거나 TOD 구역을 지정하기로 결정하며, 이는 지역조정 절차를 거치지 않고도 관련 지역계획에 대한 지역조정을 대체할 수 있는 가치가 있습니다(제31조 2항 c항).
도시철도 개발 투자 시 TOD 모델 적용 우선 순위에 관한 규정(제31조 3항)에 관하여: 시인민위원회는 각 단계의 투자 단계에 따라 TOD 모델에 따른 도시철도 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정한다. 보상, 지원 및 재정착 내용을 독립된 프로젝트로 분리하기로 결정합니다(제31조 3항 a항).
시인민위원회는 TOD 모델에 따라 도시철도 사업에 투자하기로 결정하고, 인민의회가 결정한 구성사업의 투자정책을 승인하거나 투자하기로 결정하며, 토지수용, 보상, 지원, 이주사업(제31조 3항 b항)에 투자하기로 결정한다. 시인민위원회는 도시철도 노선에 대한 표준 및 규범을 선정하여 적용하기로 결정한다(제31조 3항 d항).
TOD 지역의 수입금 징수 및 사용에 대한 특별 규정(제31조 4항) 따라서 시는 건설 면적 증가로 인해 일부 수입을 징수할 수 있습니다. TOD 지역의 토지 부가가치를 활용하여 인프라 개선 비용을 조달하고, 그 수익의 100%를 도시 철도 시스템, 대중교통 시스템, 대중 여객 수송 시스템과 연결되는 기술 인프라를 개발하는 데 사용합니다. 이 법에서는 시 인민위원회가 징수 수준을 결정하는 방법을 규정하도록 규정합니다. TOD 지역에서 수수료를 징수하는 권한, 순서 및 절차는 다른 세금 및 수수료와 중복되지 않도록 보장합니다(제31조 5항).
제31조의 규정에 따라 2024년 수도법은 TOD 모델을 개발하고 대중 대중교통을 이용한 교통 노선을 건설하기 위한 기본 원칙을 제시하며, 하노이의 도시철도 시스템을 최우선 순위로 하여 편의성을 창출하고 시간을 단축하며 관련 계획을 결정하고 투자 정책을 결정하는 절차를 간소화하고, 도시철도 시스템과 TOD 구역을 효과적으로 활용하며, 2035년까지 도시의 도시철도 네트워크를 완성하는 목표를 보장합니다. 이는 2030년까지 베트남 철도 교통을 개발하고 2045년 비전을 세우는 것에 대한 정치국의 2023년 2월 28일자 결론 제49-KL/TW에 명시된 내용입니다.
하노이가 발전하고 새로운 높이와 새로운 위치로 올라갈 수 있는 이점을 창출합니다.
하노이 기획투자부 부국장인 레 중 히에우에 따르면, 2024년 수도법은 하노이가 발전하고 새로운 위상을 차지하며, 국내뿐만 아니라 지역과 전 세계에서도 새로운 위치를 차지할 수 있는 좋은 기회입니다.
2024년 수도법의 중요 정책 그룹 가운데 가장 주목할 만한 것은 수도 개발을 위한 재원과 예산을 동원하고 효과적으로 활용하는 것에 대한 정책 그룹이다. 현행 규정에 따라 다른 형태의 구현(PPP, BT, TOD)을 허용합니다. 공공 자산 관리 및 통제된 테스트 투자 결정의 강력한 도시 분산 전략적 투자자를 유치하기 위한 규정과 투자자를 유치하기 위한 인센티브.
통계에 따르면, 수도 하노이에는 현재 약 640만 대의 도로 자동차(오토바이 약 560만 대와 자동차 등 685,000대)가 있으며, 수도 교통에는 다른 지방과 도시에서 온 차량이 120만 대나 참여하고 있습니다. 교통수단과 기반시설의 불균형적인 개발은 혼잡 시간대에 과부하와 교통 체증을 초래합니다. 그 결과 수도에서는 대량의 오염 물질이 배출되고 환경이 오염됩니다. 따라서 2024년 수도법에는 TOD에 대한 새로운 규정이 있습니다.
TOD 모델은 도시 계획, 재건축 및 개발을 위한 기반으로서의 도시 개발을 위한 종합적 솔루션으로, 도시 철도 교통 허브를 주거 지역, 상업 서비스, 사무실을 위한 집중 지점으로 삼아 대중교통까지 걸어서 갈 수 있는 거리에 두어 토지 이용 효율성, 공공 사업, 공중 보건을 개선하고, 개인 자동차를 줄이고, 환경 오염을 일으키는 배출물을 줄이며, 문화적 가치를 보존하고 증진하는 것을 결합합니다.
"수도법 2024는 또한 TOD에 따라 도시 철도를 개발하기 위한 자원 동원을 규정합니다. 이 규정에 따라 하노이 시는 TOD 지역의 토지 사용권, 지하 건설권 및 고가 구조물 경매에서 상당한 금액을 모아 도시 철도와 도시의 대중 교통 시스템 개발에 재투자할 수 있습니다..." - 하노이 계획 및 투자부 부국장 Le Trung Hieu가 알렸습니다.
한편, 경제 전문가이자 Economica Vietnam의 전무이사인 Le Duy Binh 박사는 TOD 메커니즘이 사람, 기업, 국가 및 수도의 전반적인 개발에 큰 혜택을 가져다준다고 말했습니다. TOD는 하노이가 새로운 성장 공간과 연결될 수 있는 메커니즘을 만들어 현재 실행 중인 다른 주요 프로젝트의 잠재력을 촉진할 것입니다. 특히, TOD는 사회기반시설 개발을 위한 내생적 자원을 촉진하는 메커니즘일 뿐만 아니라, 토지의 부가가치를 개발할 때 당사자들의 이익을 조화시키는 데 있어서도 우수한 메커니즘입니다.
"수도법 2024에 규정된 TOD 메커니즘은 수도의 도시 철도망 완성을 가속화하는 기반을 마련하고 정치국의 결의안 15-NQ/TW에 명시된 바와 같이 하노이를 스마트하고 현대적이며 녹색이고 깨끗하고 아름다운 도시로 건설한다는 비전을 실현하는 데 기여할 것입니다." Le Duy Binh 박사가 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
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