반은 웃고 반은 울고 있는 상황이 많다

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최근 남투리엠구 타이모 3초등학교에서 발생한 사건이 여론의 특별한 관심을 끌고 있습니다. 인구 7만 명의 이 구에는 수십 개의 고층 아파트 건물이 가까이 지어졌지만 공립 초등학교는 단 2개에 불과해 오랫동안 학교가 없는 상황이 지속되었습니다. 오랜 기다림 끝에 새로 지어진 타이모 3 공립 초등학교가 개교해 주민들에게 기쁨을 안겨주었습니다. 많은 부모들은 이번 학년도부터 자녀들이 트럭과 먼지가 가득한 도로를 따라 집에서 4~5km 떨어진 학교에 가지 않고, 단지 수백 미터만 걸어가면 학교에 도착할 수 있을 것이라고 은밀히 생각하고 있습니다. 하지만 학교에 가서 지원서를 제출했을 때, 그들은 다음과 같은 정보를 받았습니다: 타이모 3 초등학교의 정원이 초과되었습니다. 올해 학교에서는 1학년생만 모집했고, 각 학급은 35명이었습니다.

남투리엠구 인민위원회의 정보에 따르면, 타이모 3초등학교는 타이모 초등학교에서 분리되어 이 학교로부터 1,111개의 할당량을 받았습니다. Tay Mo 초등학교에서 2, 3, 4, 5학년 학생의 100%가 전학하였고, 1학년 학생은 460명이었습니다(이 학교에서 이전에 학생을 모집해 준 데에 감사드립니다). 위의 주장을 받아들이지 않는 수백 명의 학부모가 Tay Mo 3 초등학교에 모여 지방 당국으로부터 만족스러운 답변을 들었습니다. 남투리엠구 인민위원회와 교육훈련부는 학부모의 바람을 반영하고 학생들의 교육권을 보장하는 가장 최적의 해결책을 계산, 검토하고 신중하게 마련했습니다.

타이모 3초등학교에서 발생한 사건은 하노이의 공립학교 부족 현상을 보여주는 전형적인 사례로, 특히 급속한 개발이 이루어지고 아파트 건물이 많은 지역에서는 더욱 그렇습니다. 그러나 10년 이상 전에 하노이 실험중학교에서 어린이들의 지원서를 제출하기 위해 사람들이 모여 줄을 서고 심지어 학교 문을 두드리는 일이 있었습니다. 그리고 2023년 입학 시즌에는 도심 지역에서 자녀의 입학 지원서를 제출하기 위해 밤새 줄을 서는 부모들의 모습도 끊임없이 나타났습니다.

2023년 6월, 하동구 반바오 초등학교 정문 앞에는 약 200명의 학부모가 저녁부터 밤새도록 줄을 서서 자녀의 1학년 입학 지원서를 제출하기를 바랐던 것을 기억하십니까? 하동군에 거주하는 응우옌 반 쯔엉 씨는 이렇게 회상했습니다. "6월 12일 오후, 모두가 질서 있게 줄을 서서 서로 속삭였습니다. 하지만 밤새도록 싸운 끝에 6월 13일 이른 아침, 학교에서 입학원서 접수를 시작하자 나중에 도착한 사람들이 서로 밀치고 밀쳐 교문 앞이 아수라장이 되었습니다. 어떤 사람들은 셔츠를 찢을 정도로 빽빽하게 끼어들기도 했습니다. 경찰이 도착하여 학부모들에게 진정하고 질서를 유지하라고 요구한 후에야 상황은 진정되었습니다."

밤새 깨어있겠다고 결심하고 플라스틱 의자와 음료수를 들고 학교 정문 앞에 줄을 선 상황은 2023년 7월 5일 황카우 고등학교(동다구) 정문에서 발생했습니다. 많은 부모들은 자녀의 10학년 입학을 희망하며 7월 4일 저녁부터 학교 문 앞에서 밤새 줄을 서서 새벽까지 기다려 왔습니다. 7월 5일 오전 11시까지 버텼는데, 날씨는 40도에 육박했습니다. 일행은 지쳐 있었고, 땀은 샤워처럼 쏟아졌으며, 얼굴은 찡그려졌지만 서류를 제출하기 위해 자리를 떠나지 않겠다고 결심했습니다.

위에서 언급한 지원서를 제출하기 위해 밤새 줄을 서는 사람들의 섬뜩한 광경 외에도, 하노이는 공립 유치원에 입학하기 위해 추첨을 하는 독특한 입학 사정 방식을 가지고 있습니다. 이 아이러니한 상황은 2022년 8월 27일 오전, 황마이구 황리엣 유치원에서 발생했습니다. 이사회의 설명에 따르면, 추첨을 실시한 이유는 2022-2023학년도에 황리엣 유치원에 5세 아동 226명이 지원했는데, 이는 예상보다 100명이나 증가한 수치입니다. 4세와 3세 어린이 두 그룹의 등록 신청 건수는 각각 290건과 423건입니다(각각 88명과 245명의 어린이만 등록될 것으로 예상). 따라서 규정에 따라 수용 가능한 3~5세 어린이의 총 인원은 559명인데, 이 학교에는 정원을 초과한 380건의 지원서가 접수되었습니다. 유치원 자리를 위한 추첨은 긴박하고 극적이었으며, 부모들은 많은 땀과 눈물을 흘렸습니다.

교육훈련부는 초등학교 2024~2025학년도 프로그램 시행 지침 문서에서 초등학교 헌장의 기존 규정을 다시 한번 강조했습니다. 즉, 학급당 학생 수는 35명을 초과할 수 없으며 전국의 학교에서 이를 시행해야 한다는 것입니다. 위의 정보에 따라 하노이 시내 공립학교 교사와 학부모는 모두 모든 학년의 학급 규모에 대한 규정은 교외 지역의 학교에서만 실행 가능한 반면, 시내 구역에서는 인구 증가율, 특히 기계적 인구의 급격한 증가로 인해 학급당 학생 수가 요구 사항을 충족시키기가 어렵다고 말했습니다.

학교 과밀이 학생들의 건강에 미치는 영향을 평가한 공안부 198병원 전문의 응우옌 린은 학생들이 혼잡한 교실에 앉아야 한다고 말했습니다. 칠판 근처에 놓인 테이블과 의자는 어린이의 안구 질환에 영향을 미치는 요인 중 일부입니다. 한 조사에 따르면 하노이의 많은 초등학교 학급에서 85%가 넘는 학생이 굴절 이상, 주로 근시를 겪고 있어 안경을 착용해야 합니다.

학급당 학생 수 초과는 도심 지역 내 많은 학교의 국가표준학교(NSC) 신규 인정 및 재인정 과정을 방해하는 원인이기도 합니다. 10년 넘게 꺼우저이는 일반 및 고등 교육의 질 면에서 항상 도시 최고의 단위였지만, 이 지구에서 국가 표준을 달성한 학교의 비율은 매우 낮습니다. 말할 것도 없이, 이 지구는 항상 표준을 유지하기 위해 고군분투하고 있습니다.

2022-2023학년도에 Cau Giay 지구에는 99개의 학교가 있습니다(이전 학년도에 비해 4개 학교가 증가). 2022년 9월 현재, 지구 내 국가 기준을 충족하는 학교 수는 총 20개교(유치원 6개교, 초등학교 7개교, 중등학교 7개교)로 20%를 차지합니다. 그 중 공립학교는 12개에 불과합니다. 2022년 10월 하노이 인민위원회 조사단에 보고한 꺼우자이군 교육훈련부장인 팜 응옥 아인은 해당 군의 공립학교가 국가 표준으로 인정받지 못한 이유는 각 학급의 학생 수가 규정을 초과하고 기능적인 교실이 부족하기 때문이라고 말했습니다. 일부 학교는 너무 작아서 활동을 할 공간이 부족하고, 새로 설립된 학교 중에는 필요한 기간 동안 운영되지 않은 학교도 있습니다.

학교 부족은 도시 전반의 문화와 사회에 관한 컨퍼런스, 특히 교육 및 훈련 부문 컨퍼런스에서 언급되는 "핵심 단어"가 되었습니다. 이는 수도권 주민들이 늘 걱정하고 우려하는 바이기도 하며, 특히 새 학년 입학 시즌이 다가올 때마다 더욱 그렇습니다.