법을 더 빨리 현실화하기 위한 혁신
토론 세션에서 먼저 연설한 Pham Van Hoa 대표(동탑)는 정부 제안에 따라 발효일을 5개월 연기하여 4개 법률의 여러 조항을 수정하고 보완하는 데 동의한다는 의사를 표명했습니다. 호아 대표에 따르면, 토지법 총 260개 조항 중 97개 조항이 정부, 부처, 지부, 도 인민위원회에 할당되어 법률 시행에 대한 세부 지침을 명시하고 있습니다. 이 법률의 나머지 내용, 특히 소수민족과 베트남 국민인 해외 베트남인에 대한 보상, 재정착 지원 및 토지 정책은 효과적으로 시행되고 홍보될 수 있습니다. 농지이용권 양도가 가능한 주체, 공공서비스 단위의 연납 임대 토지, 주택 담보대출 대상 주체 등에 대한 토지이용 한도 확대에 관한 규정입니다.
이 법률이 조기에 효과적으로 시행되어 국민에게 큰 영향을 미칠 수 있도록, 대의원들은 정부가 각 부처, 지부, 지방자치단체에 지시하여 해당 권한 하에 자세한 지침 문서를 신속히 발행하고, 품질과 진행 상황을 보장하며, 2024년 8월 1일 이 법률이 통과된 후 적시에 서명하고 공포하기 위해 담당 당국에 제출된 특정 문서가 부족하여 발생하는 문제를 피하는 데 주력하기를 바랍니다. 이렇게 하면 불일치, 부족, 장애물 없이 적시에 쉽게 시행될 수 있습니다.
응우옌 쭉 아인(하노이) 대표는 경제위원회의 검토 제안에 대해 매우 동의하며, 4개 법률의 발효일을 8월 1일로 조정하기로 합의했습니다.
대표에 따르면, 우리는 이 법안이 조만간 통과되기를 기대하고 있으며 "이 법안은 분권화, 분권화, 보상 지급 목록 확대, 보상 메커니즘 생성, 지방 자치 단체에 토지 지급, 우리가 기대하고 있는 매우 개방적인 토지 기금 조성 메커니즘 등 여러 가지 문제를 해결할 것입니다." - 대표 Truc Anh가 표현했습니다.
대표님은 이번에 정부가 국회에 회람과 법령을 신속히 발표하기로 결심한 것으로 보는데, 저는 그것이 매우 혁신적이라고 생각합니다. 일반적으로 지연은 항상 6개월에서 1년 정도인데, 이번에는 더 일찍 할 수 있을 것 같고, 경제도 더 빨리 발전할 테니 노력해야 할 것 같습니다. “따라서 저는 다시 한번, 이 법이 더 빨리 발효될 수 있도록 우리가 더 대담하고 혁신적이어야 한다고 권고합니다.”
응우옌 티 꾸옌 탄(빈롱) 대표는 정부가 이러한 법률을 곧 시행하여 병목 현상과 어려움을 극복하고, 자원을 확보하고 국가의 사회 경제를 발전시키는 데 도움이 될 것이라는 강한 의지를 확인했습니다.
대의원들은 정부가 국회 대의원의 권고 및 의견에 특별한 주의를 기울여 통지문과 법령의 발행이 질을 보장해야 한다고 기대합니다. 정부가 지방자치단체가 간소화된 절차에 따라 서류를 발급하도록 지속적으로 주의를 기울이고, 유리한 여건을 조성해 8월 1일까지 관련 내용이 제도화될 수 있기를 바랍니다.
"4개 법률 개정하는 1개 법률" 통과 지지
토론회에서 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표(광트리 성 대표단)는 현지의 실제 관리를 볼 때 이러한 법률이 조만간 발효되기를 진심으로 바란다고 말했습니다.
위원들에 따르면, 일부 현행법은 중복되고 모순되며, 이해와 이행에 많은 미흡함이 있다고 한다. 많은 공무원들이 법을 위반하고 법에 저촉되는 일을 저지르는데, 그 이유 중 하나는 그러한 부적절함 때문입니다. 많은 공무원들이 그러한 부적절함을 두려워하여 책임을 회피하고 회피하기 때문에 법률이 빨리 시행될수록 위의 상황은 빨리 개선될 것입니다.
하 시 동 대표는 또한 5개월 일찍 발효된 토지법의 일부 규정이 투자 및 사업 환경, 사람과 기업의 합법적 권리와 이익, 특히 사회의 반응과 심리에 미치는 영향과 효과를 파악하고 완전히 평가할 필요가 있다고 제안했습니다. 법안을 통과시키기 전에, 초안 작성 기관은 위의 법률들이 조기에 발효될 경우 발생할 수 있는 문제점이 있다면 이를 국회에 회부해야 하며, 문제점이 있다면 이를 어떻게 해결할 것인지, 어느 기관이 이를 해결할 책임이 있는지 등을 설명해야 한다.
대표 Nguyen Quang Huan(빈즈엉성 대표단)은 부동산 사업이 현재 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 이 부문이 정리될 수 있다면 2024년 하반기 경제와 GDP 성장에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
대표단에 따르면, 생산을 확대하고 싶어 하지만 현재는 법적 문제로 인해 중단해야 하는 FDI 기업들이 있다고 합니다. FDI 기업은 자본 배분 계획을 가지고 있으며, 조금만 늦어져도 구조조정이나 투자지역 변경으로 이어질 수 있습니다. 그러므로 법은 빨리 제정할수록 좋습니다.
응웬 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 정부가 이러한 법률의 시행을 안내하는 법령을 신속히 발표해 지역 주민들이 안전을 느낄 수 있도록 요청했습니다. 지역 가이드라인을 완료하기 위해 대규모 훈련을 조직합니다. 정부 역시 새로운 위험을 예상하고 대응 방법을 찾아야 합니다.
부 티엔 록(Vu Tien Loc) 대표(하노이 대표단)도 이 법안을 통과시키는 데 동의했습니다. 대표는 정부가 ‘1개 법률로 4개 법률을 개정’하는 프로젝트를 제출하면서 제도적 돌파구를 마련하기 위해 노력한 것을 높이 평가하고, 이를 조속히 시행하고, 어려움이나 문제가 있을 경우 책임을 지겠다고 다짐했습니다. 정부는 잘못될까 봐 두려워하는 상황에서 용감하게 이런 우려를 극복했습니다. 대표에 따르면, 그러한 정신은 장려되어야 합니다.
국회 의원들이 제기한 일부 문제를 명확히 설명하기 위해 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 토론을 통해 대다수 의원이 정부가 제출한 법안 초안에 대해 매우 동의했으며, 특히 토지, 주택, 부동산에 대한 이러한 법률이 국민과 기업의 이익을 충족하고 지방 정부의 미처리 문제를 해결하기 위해 조만간 발효되기를 바란다고 전했습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 토지법이 아마도 국회의 4차 회기 이후에 통과된 유일한 법률일 것이라고 강조하며 신중함과 철저함을 보여주었습니다. 통과되기 전, 대중 여론이 폭넓게 수집되었으며, 국민들로부터 1,200만 건 이상의 의견이 접수되었습니다. 특히 기존에 통지문과 법령 등에 담겨 있던 토지법, 주택법, 부동산사업법의 많은 내용과 규정이 법률로 구체화되었습니다. 따라서 이러한 법률의 많은 내용은 지침 문서가 필요 없이 즉시 시행될 수 있습니다.
또한 당 꾸옥 칸 장관은 정부가 법률을 완성하고 개정하는 과정과 병행하여 법령과 지침 문서를 초안했으며, 이를 통해 부동산 사업법과 주택법에 대한 정부의 준비가 매우 신중하게 진행되었다고 말했습니다.
실제로 주택법과 부동산사업법은 2023년 10월에 통과되어 2024년 7월 1일에 시행될 예정입니다. 그러나 토지법이 토지법과의 효력을 동기화하기 위해 추가 회기로 연기되었기 때문에, 주택법과 부동산사업법도 토지법이 시행되는 해인 2025년 1월 1일에서 시행일을 연기했습니다.
위 법률 시행을 위한 법령 및 규정에 관심이 있는 국회 의원들의 지역별 의견에 계속 답변하면서, 천연자원환경부 장관은 실제로 국회가 토지법을 통과시킨 이후(2024년 1월), 정부와 총리는 관련 부처, 지부 및 기초 기관에 법령 및 통지문 작성을 시작하라고 지시했다고 말했습니다.
Dang Quoc Khanh 장관은 국회가 토지법 버튼을 누른 직후부터 초안 작성 기관과 관련 기관이 규정에 따라 법령과 회람문을 개발하기 시작했다고 밝혔습니다. 따라서 여기서는 절차가 단축되지 않으며, 이는 법적 문서 발급 절차가 완전히 이행되었음을 의미합니다. 법집행 시간만 단축될 뿐, 판결문과 통지문의 절차와 질은 단축되지 않습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 초안 작성 기관은 항상 위원들의 우려와 의견을 서면으로 진지하게 수용하고 설명하며, 필요한 서류와 내용을 보충하여 심사 기관에 보고하고, 국회 상임위원회의 보고서를 국회에 보고한다고 말했습니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
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