석유가격안정기금 폐지 연구

이런 문제는 수년간 존재해 왔지만 신속하게 처리되지 않았고, 책임 전가와 관리 부실로 인해 석유가격안정기금 사용의 효율성이 저하되었습니다.

정부 감사원이 2024년 1월 4일에 실시한 검사 결과에 따르면, 산업통상부는 기준 가격 계산 방법을 규정한 공동 통지 제39/2014/TT/BCT-BTC호에 따라 가격을 안정화할 때 산출 단위에 대해 계산된 기금의 공제 및 지출 수준을 결정하는 방법을 수정 및 보완하기 위한 적절한 의견을 제시하지 못했습니다. 83/2014/ND-CP 법령 및 103/2021/TT-BCT 회람에 따라 기금을 형성, 관리, 사용하고 휘발유 가격을 운영하는 메커니즘으로 인해 2017년부터 2021년까지 산업통상부와 재무부가 법적 근거 없이 휘발유 가격 안정화 기금의 공제 및 지출 수준을 결정하게 되었습니다.

구체적으로, 합동 부처는 물가가 오르기 전에 물가를 안정시키기 위해 1조 1,420억 동 이상을 지출하고, 물가가 오르면 물가를 안정시키기 위해 3,180억 동을 지출하기로 결정했습니다. 2017년 1월 1일부터 오후 3시까지의 관리기간 동안 2018년 4월 23일, 불분명한 가격 관리 문서가 발행되어 주요 석유 거래업체 27곳 중 19곳이 석유 가격 안정 기금을 따로 마련해 잘못된 종류의 Ron 95 가솔린을 구매했는데, 그 금액이 1조 130억 동이 넘었고 해당 기금에 6,790억 동이 넘었습니다.

그뿐만 아니라, 석유가격안정기금을 관리하는 기관들은 책임을 회피하고 있습니다. 경영상의 규정 및 조정 규칙의 부족과 주요 석유 거래업체의 기금 위반에 대한 느린 처리로 인해 15개 주요 석유 거래업체 중 7개가 기금을 가격 안정화의 잘못된 목적으로 사용하여 기금 계좌로 이체하지 않고 기업의 지불 계좌에 정기적으로 남겨 두었다가 여러 기간 동안 7,9270억 VND 이상의 금액을 반환했습니다. 이 중 7개 주요 석유 거래업체 중 3개는 해당 국가 기관으로부터 3회 이상 행정 제재를 받았고, 3명의 주요 석유 거래업체가 공제를 하고 장부에 기록된 거래량을 초과하는 석유 거래량에 기금을 사용하여 47억 VND 이상의 잘못된 기금 공제와 225억 VND 이상의 잘못된 기금 사용이 발생했습니다.

최근 석유가격안정기금의 관리와 활용은 효과적이지 못했습니다. 이 기금은 먼저 돈을 따로 모아두고 나중에 가격에 따라 지출하는 원칙에 따라 운영되는데, 이는 연료 비용을 낮추는 데 도움이 되지 않습니다. 다른 나라들이 석유자원을 이용해 비축으로 전환한 반면, 베트남은 물가안정기금을 이용해 비축했으며, 그 결과는 사전에 예측된 바였다.

반면, 석유 시장이 효과적으로 운영되고 공급 중단을 피하기 위해서는 석유 매장량 외에도 기업이 자체적으로 회계 처리할 수 있는 석유 시장을 재구축하는 것이 필요합니다. 동시에 중간단계를 없애고, 상품 공급에서 소매로 바로 전환하여 비용을 최소화하고 시장 경쟁력을 높이는 것이 필요합니다.

석유가격안정기금은 사람들이 가격을 안정시키는 목적으로 내는 돈인 석유의 소매가격을 통해 조성된다는 것을 알 수 있습니다. 기준 가격이 현재 소매 가격보다 높거나, 가격 인상이 사회 경제적 발전에 영향을 미칠 때 지출이 이루어집니다.

그러나 실제로는 펀드 운영에 투명성이 부족하여 일부 기업이 자본을 횡령할 수 있는 허점이 생기고, 재무 관리에 많은 부정적인 측면이 생겨 시장이 불안정해지는 경우가 있습니다.

따라서 장기적으로 국가는 이 기금의 폐지를 연구하여 국내 석유 시장이 시장 메커니즘에 따라 운영되고 점차 세계 시장의 석유 가격에 접근하도록 해야 합니다.

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