하이퐁시 도시정부 조직에 관한 결의안

정부 조직은 대도시를 관리하는 특성에 적합합니다.

초안 결의안에 대한 보고서를 제시하면서 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 하이퐁 시는 중앙 정부가 통치하는 도시이며 북부 지역과 전국의 주요 경제 개발 중심지(특히 해양 경제)라고 말했습니다. 북부 연안 지역의 교육, 의료, 과학 기술의 중심지이며, 국제 해상 경로를 연결하는 중요한 교통 허브입니다. 하노이-하이퐁-꽝닌 개발 삼각지대에 위치해 있습니다.

정치국은 2019년 1월 24일 하이퐁시의 중요한 역할과 입지를 확인하고 2030년까지 하이퐁시 건설 및 개발에 관한 결의안 제45-NQ/TW호를 발표했으며, 2045년까지의 비전을 제시하고 2025년까지 "효율적이고 효과적으로 운영되는 효율적인 도시 정부를 건설한다"는 구체적 목표를 밝혔습니다. 2030년까지 "특화 도시권 기준을 기본적으로 충족하고, 스마트 시티의 요구에 맞춰 도시 행정을 구축 및 완료한다".

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 결의안 초안에 대한 보고서를 발표했습니다.

본 결의안을 시행한 지 5년이 넘은 지금, 도시는 사회 경제적 발전과 국가 방위 및 안보 확보 측면에서 중요한 성과와 성과를 거두었으며, 국민들의 삶이 꾸준히 향상되었습니다. 그러나 현재의 지방정부 조직 모델은 대규모 도시 지역을 관리하는 특성과 성격에 적합하지 않고, 새로운 시기의 도시 발전 요구에도 부응하지 못하며, 역동적으로 발전하는 지역에서 국가 관리의 효과성과 효율성에 영향을 미칩니다.

Pham Thi Thanh Tra 장관에 따르면, 초안 결의안은 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델에 관한 기본 내용을 담은 10개 조항으로 구성되어 있습니다. 도시 정부를 조직할 때 지방 당국의 의무와 권한 인민의회와 인민위원회의 조직구조에 관하여; 전문기관, 지방인민위원회, 공공서비스기관의 임무와 권한에 관하여; 지역, 지방자치단체, 읍에서 근무하는 간부와 공무원에 관한 내용입니다.

특히, 하이퐁시의 도시정부 조직 모델에 관하여: 하이퐁시의 구·군 지방정부는 구·군 인민위원회이며, 구·군 내의 국가행정기관입니다(구·군 인민의회를 조직하는 것은 아닙니다). 하이퐁시와 하이퐁시의 다른 행정구역의 지방정부 조직은 현행 지방정부 조직법의 규정에 따라 인민의회와 인민위원회로 구성되어 있습니다.

하이퐁은 2030년까지 기본적으로 특별도시지역의 기준을 충족하고자 노력하고 있습니다.

도시 정부를 조직할 때 지방 당국의 업무와 권한에 관하여: 도시 정부 조직 모델에 따라 국가 기관의 업무와 권한을 충분히 이행하고, 도시 개발 요구 사항을 충족하며, 사람, 조직 및 기업의 요구를 더 잘 충족할 수 있도록 시, 군, 투이 응우옌 시 및 구의 지방 당국의 업무와 권한을 명확히 정의합니다.

동시에, 이 결의안 초안은 이전에 지구 인민위원회와 구 인민위원회가 수행하던 기능, 업무 및 권한을 하이퐁시 인민위원회, 인민위원회 및 인민위원회 위원장에게 이전합니다. 인민위원회, 지구 인민위원회 위원장; 인민의회, 인민위원회, 투이응우옌시 인민위원회 위원장 및 구 인민위원회가 시행한다. 동시에, 도시 정부 조직 모델을 준수하도록 하기 위해 이러한 기관에 몇 가지 업무와 권한이 추가되었습니다(호치민시와 다낭이 하고 있는 것과 유사).

국회에 결의안을 제출해야 합니다.

이 결의안 초안을 검토한 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법무위원회가 하이퐁시의 도시 정부 조직에 관한 결의안을 국회에 제출하여 심의하고 공포하는 것이 필요하다는 데 동의했다고 말했습니다. 초안 결의안 서류는 규정된 요건을 충족하며, 심의를 위해 국회에 제출될 자격이 있습니다.

규제 범위와 관련하여, 법률위원회는 해당 결의안이 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델을 규제하는 데만 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 다른 지역에서 시범적으로 시행 중인 법률 규정과 다른 특별 메커니즘 및 정책과 관련된 기타 내용은 하이퐁시 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책의 시범 시행에 관한 결의안에 규정되어야 하며, 정부는 정치국의 요구 사항과 법률 문서 공포법의 규정을 준수하도록 향후 수정 및 보완할 계획입니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁이 결의안 초안 검토에 대한 보고서를 발표했습니다.

결의안 초안의 구체적인 내용과 관련하여, 법률위원회는 기본적으로 하이퐁시의 도시 정부 모델 조직에 동의합니다. 시인민위원회의 기구를 강화하고 상근인민위원회 대의원 수를 늘리는 것을 승인했습니다. 구 및 동 인민의회가 조직되지 않은 상황에서 지방정부의 업무와 권한을 완전히 이행하고 역량을 강화하기 위해 시 인민의회에 일부 권한을 이양하고 추가하는 것을 승인했습니다.

인민위원회와 시인민위원회 위원장에 관하여, 법률위원회는 기초 기관에 인민위원회와 인민위원회 위원장의 구체적인 업무와 권한에 관한 여러 규정을 적절성과 정확성을 보장하기 위해 계속 검토하고 개정할 것을 요청했습니다. 따라서 시인민위원회 산하 전문기관의 기능, 업무 및 권한에 따라 법률이 정하는 여러 기능, 업무 및 권한을 시인민위원회 산하 다른 전문기관 및 행정기관, 시의 구, 읍, 면 인민위원회로 이관하는 결정을 시인민위원회에 부여하는 규정(제3조 1항 d항)을 신중하게 검토하는 것이 좋습니다. 이는 분권화와 권한 위임의 원칙을 보장하고 중앙 국가기관의 법률 문서 규정과의 일관성을 보장하기 위한 것입니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html