하이퐁 개발의 병목 현상을 해소하기 위한 6개 특정 정책 그룹

국회의장 Tran Thanh Man이 연설하고 있습니다. 사진: VNA

4월 17일 오전, 국회 상임위원회는 제44차 회의를 계속 진행하여 하이퐁 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 국회 결의안 제35/2021/QH15호를 대체하는 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 국회 결의안 초안에 대한 브리핑에서 하이퐁 시의 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하여 "병목 현상"을 해소하고, 돌파구를 만들고, 홍강 삼각주 지역에 큰 영향력을 행사하고, 전국의 경제 성장률에 더 많이 기여하는 것에 관한 국회 결의안 제35호를 대체하는 새로운 결의안을 발행하는 것이 필요하다고 말했습니다. 이는 정치국이 2030년까지 하이퐁 시를 건설하고 개발하고 2045년 비전을 세우는 것에 관한 결의안 제45-NQ/TW, 결론 제96-KL/TW에서 설정한 목표에 부합합니다.

국회 결의안 초안은 투자관리(2개 정책) 등 6대 정책군과 41개 세부정책을 규정하고 있다. 국가예산 및 재정관리(4개 정책) 도시 계획, 자원 및 환경 관리(9개 정책) 과학기술경영, 혁신(8개 정책) 하이퐁시 관리 하의 간부, 공무원 및 공공근로자의 소득(1개 정책) 하이퐁시 신세대 자유무역지구의 설립 및 제도와 정책(17개 정책).

그러나 경제재정위원회 상임위원회는 결의안 35를 대체하는 결의안 발행을 승인하면서 행정경계 변경에 대한 당의 올바른 정책을 이행하는 것과 함께 제출된 결의안을 전면적으로 평가하여 이 결의안의 적용 범위를 새로 통합된 지역으로 확대해야 한다고 제안했습니다. 혁신적이고 창의적이며 포괄적이고 포용적인 정책을 수립합니다.

세션 뷰. 사진: VNA

합병 후 확대된 지역에 대해서는 지리적 위치, 경제, 문화 등 측면에서 장점과 고유한 특성을 홍보하기 위한 적절한 세부 정책을 마련하는 것이 좋습니다.

"초안 결의안에는 합병에 대한 공개 조항이 있지만, 그 조항은 단지 일반 원칙일 뿐입니다. 초안의 정책은 기본적으로 정치국의 결의안 45호와 결론 96호의 이행을 기반으로만 구성되었습니다. 영향 평가와 목표 설정은 현재 합병 전 하이퐁의 기존 경계, 기존 인구, 현재 잠재력에만 기반하고 있습니다."라고 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이가 말했습니다.

하이퐁이 영토 확장을 준비할 때 이 결의안을 어떻게 적용할지에 대한 우려를 표명한 법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 이 문제가 하이퐁만의 문제가 아니라 호치민시, 다낭, 칸토, 카인호아의 문제라고 말하며, 이들 도시 모두 특정 정책과 메커니즘에 대한 자체 결의안을 가지고 있다고 덧붙였다.

다가오는 국회 회기에서는 이들 지방자치단체가 합병하여 영역을 확장할 경우 공동결의안을 내야 할 것입니다. 따라서 이러한 지역적 문제에 대한 해결책은 허용할 수 있는 일반 원칙을 가져야 합니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁이 연설하고 있습니다. 사진: VNA

황타잉퉁 씨는 정부당위원회가 이 문제에 대한 의견을 듣기 위해 정치국에 보고할 때, 해당 지방에 현재 적용되고 있는 특정 정책 메커니즘의 시범 실시에 관한 결의안을 향후 통합 및 확대하는 경우에도 정리 및 통합 이후에도 계속 적용해야 한다는 원칙을 포함해서 더 광범위하게 보고해야 한다고 제안했습니다.

이러한 원칙은 국회의 지방행정단위의 정리, 통합 및 확장에 관한 결의안에서 규정될 수 있다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 결의안 초안이 제9차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출될 충분한 근거를 갖추고 있다고 말했습니다. 이러한 정책은 모두 필요하며, 잘 시행된다면 좋은 효과를 볼 수 있을 것입니다.

국회 부의장은 또한 정부에 호치민시, 다낭시, 칸토시, 카인호아시, 하이퐁시로 합병 후 지방 및 도시에 대한 적용 범위를 확대하기 위해 정치국의 의견을 구하는 문서를 조속히 발행할 것을 요청했습니다. 새로운 경계와 새로운 개발 요구 사항에 맞게 콘텐츠를 조정할 수 있습니다. 새로운 영토가 더 넓어지면서 새로운 개발 요구 사항은 개발과 사회 보장을 모두 걱정하는 것입니다.

"특별 정책과 메커니즘을 시범적으로 도입한 지방자치단체는 모두 강력하고 유능하며 건강하지만, 새로 도입된 지방자치단체는 모두 약한 지방자치단체입니다." 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 이 점을 지적하며 정치국이 마무리되자 정부가 제9차 국회에서 바로 이를 국회에 제출하여 회기의 일반 결의안에 포함시켰다고 말했습니다.

위의 의견에 동의하며, 국회 의장인 Tran Thanh Man은 정부가 지방이 지역을 합병하고 확장할 수 있는 현행 특별 제도를 적용하기 위해 정치국의 의견을 구할 것을 제안했습니다. 제9차 회의에서 이 내용을 논의할 때, 하이퐁이 하이즈엉과 합병되면 동등한 단위를 동기화하기로 즉시 결정될 것입니다.

국회의장께서는 또한 정치국과 비서처의 지시에 따라 “지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임지고, 중앙, 국회, 정부가 창조하고 감독한다”는 것에 따라 권한의 분권화와 위임을 더욱 촉진해야 한다고 말씀하셨습니다.

재정 및 예산 메커니즘은 더욱 우선적으로 제공되어야 합니다. 하이퐁은 디지털 전환과 인공지능(AI) 적용을 선도해야 합니다.

비자 면제 정책과 관련하여, 결의안 초안 제10조 제1항 e항은 “하이퐁 자유무역지구에 본사를 둔 기업에서 일하는 전문가, 과학자, 특수 재능을 가진 사람, 관리자, 고도 숙련 노동자 및 가족 구성원인 외국인에 대한 비자 면제 및 10년 임시 거주 카드 발급”을 규정하고 있습니다.

국회 국민의힘감독위원회 상임위원회 부위원장인 레티응아는 정책 적용 시 남용을 제한하기 위해 전문가와 특수 재능을 가진 사람들을 평가하는 기준에 대한 보다 구체적인 규정을 제안했습니다.

이 문제에 대해 호득폭 부총리는 전문가, 과학자, 특수 재능을 가진 사람, 관리자 등의 개념을 명확히 정의하는 규정을 추가하여 정책을 악용하는 사례를 방지할 것이라고 밝혔습니다.

VN(VNA에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/6-nhom-chinh-sach-dac-thu-de-khoi-thong-diem-nghen-cho-hai-phong-phat-trien-409594.html