인력 공급원에 대해 보다 적극적으로 대응
11월 10일 오후, 국회는 수도법(개정) 초안을 협의체로 진행했다. 의견 제시에 참여한 타 티 옌(디엔비엔 대표단) 대표는 정부가 제출한 기본 내용을 담은 수도법(개정)을 공포해야 한다는 필요성에 동의했다.
수도의 정부 기구 조직(제2장)에 대해 논평한 타 티 옌(Ta Thi Yen) 대표는 하노이 수도의 모든 수준의 정부 모델에 관한 법률 초안에 제안된 규정에 동의했으며, 이는 국회 결의안 제97/2019/QH14호와 정부령 제32/2021/ND-CP에 따라 2021-2026년 임기 동안 유지 및 안정화하는 방향으로 이루어졌습니다.
"저는 조직 구조와 인력 분야의 일부 내용을 규제하는 데 있어 도시 정부에 권한을 분산하는 것에 동의합니다. 이는 중요한 돌파구이며, 도시가 초안 법률에서 특정 메커니즘과 정책을 구현할 수 있는 전제 조건을 마련합니다."라고 옌 여사는 말했습니다.
타 티 옌(Ta Thi Yen) 대표(디엔비엔 대표단).
옌 여사에 따르면, 직원 수와 관련하여, 우리는 2030년까지 하노이 수도의 개발 방향과 2045년 비전에 관한 정치국 결의안 제15호의 요구 사항에 따라 공무원과 공공 직원의 질을 향상시키는 데 중점을 두어야 합니다.
즉, 하노이를 전자 정부를 기반으로 새로운 개발 단계에서 수도 거버넌스의 역할, 지위 및 요구 사항에 적합한 간소화되고 현대적이며 효과적이고 효율적인 행정 장치를 갖춘 스마트하고 현대적인 도시로 건설하고 수도 거버넌스에 디지털 기술을 적용하는 것입니다.
따라서 위원들은 어느 기관이 인력 배치에 대한 결정권을 갖는지에 대한 더 명확하고 구체적인 규정이 필요하다고 생각합니다. 예비급여는 어디에서 나오나요?
옌 여사는 현재 초안 법률에서 시 인민 위원회가 추가 인력 수에 대한 구체적인 결정을 관할 기관에 제안해야 한다고 규정하고 있지만, 여전히 불분명하고 모호하다고 말했습니다.
따라서 그녀는 "시인민위원회가 관할 기관이 승인한 직위의 틀에 따라 시정부 업무 수행 요건을 충족하는 간부, 공무원 및 공공 직원의 채용을 주도적으로 결정하도록 지시"하는 방향으로 규정을 연구할 것을 제안했습니다.
"이러한 규정은 도시가 인력 자원 측면에서 보다 적극적으로 대처하는 데 도움이 될 것이며, 지역의 구체적인 상황과 실질적인 필요에 따라 각 기간마다 인력을 늘리거나 줄일 수 있습니다."라고 대표는 말했습니다.
대표자의 수를 늘리는 것은 인구 규모에 맞게 적절합니다.
하노이시 인민위원회 대의원 수와 관련하여, 법안 초안은 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리는 것을 규정하고 있습니다. 상근 인민평의회 대의원의 비율을 최소 25%로 늘리는 것은 인민평의회의 역량, 전문성, 효율성을 개선하는 데 필요한 해결책으로 여겨집니다.
타 티 옌(Ta Thi Yen) 대표에 따르면, 시 인민위원회 부의장을 2명에서 3명으로 늘리고, 지방정부 조직법의 규정에 따라 인민위원회 상임위원회 구성을 확대하는 것도 인민위원회 운영의 질과 효율성을 개선하는 데 매우 적합하다고 합니다.
그러나 시의회의 업무방법 혁신을 더욱 연구하여 이 기관의 운영의 전문성, 질, 효율성을 더욱 개선하는 것도 가능합니다.
그녀는 또한 하노이가 베트남에서 두 번째로 인구가 많다는 이유를 들어, 정규직 인민위원회 대의원 수를 25% 늘리고, 인민위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리는 규정에도 동의했습니다.
그러나 대표단은 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민이 발전함에 따라 대표의 형태, 방법, 도구도 디지털화와 대표성의 방향과 유권자 및 수도 사람들의 이익을 고려하여야 하며, 이를 통해 장치가 보다 효과적으로 구현될 수 있다는 것을 발견했습니다.
가장 존경하는 틱 바오 응이엠 스님 (하노이 대표단).
대표, 티치 바오 응이엠 스님(하노이 대표단)은 또한 이 법안 초안이 2030년까지 수도 개발 방향과 과제에 대한 정치국의 제15호 결의안의 조항을 면밀히 따르고, 정부가 승인한 수도법 건설 제안에 포함된 9개 정책 그룹을 면밀히 따르고, 수도법(2012) 시행의 기존 문제점과 단점을 종합하여 높은 실행 가능성을 가진 특정 정책을 건설했다고 평가했습니다.
또한 대표는 초안이 분권화에 초점을 맞추고 수도의 책임을 규제하는 권한을 부여했다고 평가했습니다. 지역 사회와 인민의회의 역할을 촉진하기 위해 초안에서는 인민의회 대의원 수를 늘리는 것이 필요하다고 규정하고 있습니다(대의원 125명).
“이 수치는 전국 평균보다 낮습니다. 또한 하노이의 인구 예측은 계획된 인구보다 높습니다(2030년으로 조정된 계획은 920만 명이 아니라 최대 1,400만 명까지 늘어날 수 있음). 따라서 추가 연구가 필요합니다."라고 티치 바오 응이엠 스님은 말했습니다.
대표에 따르면, 초안에서는 도시 정부가 도시에 속한다는 사실(초안 제13~14조)이 필요하다고 언급했습니다. 그러나 그는 초안에서는 여전히 많은 일반 원칙을 제시하고 있지만 투자자 선정, 프로젝트 계약 체결, 지역 계획 조정, 공공 자산 활용 등 이 새로운 정부 모델의 역할을 촉진하기 위한 구체적인 정책은 언급하지 않았다고 말했습니다.
그곳에서 대표는 호치민시의 투덕시에서 얻은 교훈과 투덕시에 대한 국회의 결정(호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 실시에 관한 결의안 98/2023/QH15)을 참조할 것을 제안했습니다.
고품질 인적자원 의 장점 홍보
틱 바오 응이엠 스님은 또한 하노이의 지식과 고품질 인적 자원에 대한 잠재력이 엄청나다고 강조하셨습니다. 하노이에는 국가 전체 지식의 약 70%가 보관되어 있으며, 80개가 넘는 대학과 많은 국립 연구 기관이 있습니다. 그러므로 장점을 모아 홍보하는 것이 필요하다.
그에 따르면, 이는 정치국 결의안 15호에서 주요 과제이자 해결책으로 확인된 내용이기도 하다. 언급된 8가지 과제 중 3가지는 문화, 과학, 기술 등의 분야에서 자원과 잠재력을 동원하고 효과적으로 활용해야 한다는 요구 사항을 구체적으로 언급합니다.
대표에 따르면, 초안에서는 여러 분야의 개발 우선 순위, 예산 지원 정책, 국가 센터 구성 등 여러 가지 구체적인 정책이 언급되었습니다. 그러나 지식인 팀 구성에 관한 결의안 15호와 결의안 27호에 비하면 아직 완성되지 않았습니다.
“중요 과학기술과제를 추진하는 데 있어 예산 편성, 인센티브 등 구체적인 내용을 검토하고 보완하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. "과학기술의 이전과 적용, 도시 유산의 보존에 대한 선호도"라고 티치 바오 응이엠 스님은 분명히 언급했습니다 .
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