러시아 북극 지역의 LNG-2 액화천연가스 프로젝트. (출처: 노바텍) |
2023년 서방은 에너지원, 특히 액화천연가스(LNG) 측면에서 러시아와의 '분리' 가능성을 적극적으로 논의했습니다. 미국은 러시아의 핵심 북극 LNG-2 프로젝트를 '억누르려' 하고 있다. 하지만 결국 유럽은 적어도 이 단계에서는 러시아의 LNG를 포기할 수 없다는 것을 깨달았습니다.
유럽, 러시아산 LNG 수입 확대
유럽은 지난 더운 계절에 매우 운이 좋았습니다. 2022년 여름, 겨울 준비가 시작되었습니다. 유럽 연합(EU)은 다가올 추운 겨울에 "동결"되는 것을 피할 만큼 충분한 가스를 확보할 수 있을까요? 그러다가 예상치 못하게 구대륙 쪽으로 날씨가 돌아서 그 지역은 온화한 겨울을 맞이하게 되었습니다.
하지만 따뜻한 겨울은 보장된 것이 아니라 선물입니다. 따라서 EU가 러시아 에너지 자원에 제재를 가했음에도 불구하고 2023년 여름에도 유럽 국가의 구매는 매우 활발하게 이루어졌습니다.
2023년 11월 초까지 유럽의 지하 가스 탱크는 한계치인 99.63%까지 채워졌습니다. 여기서 중요한 역할을 하는 것은 러시아에서 LNG를 구매하는 것입니다.
최근 스페인 신문 라 반가르디아는 미국 에너지 경제 및 금융 분석 연구소(IEEFA)의 연구 저자들이 다음과 같이 말했다고 인용했습니다. "러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 후(2022년 2월), EU는 러시아 파이프라인 가스와 LNG를 포기하려고 했습니다.
그러나 통계에 따르면 러시아로부터의 수입이 증가했으며, 일부 유럽 국가에서는 자국 항구에서 러시아산 LNG를 환적하거나 재수출하는 것도 허용하고 있습니다."
EU 국가 중 러시아의 주요 LNG 고객은 스페인이다. 2023년 1월부터 9월까지 우리나라는 52억 1천만 m3 의 LNG를 수입하였고, 그 뒤를 프랑스(31억 9천만 m3 )와 벨기에(31억 4천만 m3 )가 이었습니다. 스페인과 벨기에는 2022년 같은 기간 대비 구매가 50% 증가했습니다.
스페인 최대 에너지 회사 중 하나인 Enagaz의 2023년 1월부터 10월까지의 데이터에 따르면, 러시아는 스페인에 대한 LNG의 두 번째로 큰 공급업체이고, 가스의 세 번째로 큰 공급업체로, 스페인의 수입 연료 시장의 18%를 차지합니다.
IEEFA에 따르면 유럽은 2022년에 러시아에서 생산되는 모든 가스에 161억 유로를 지불했습니다. 2023년에도 이러한 추세는 변하지 않았습니다.
"LNG 구매량을 살펴보면 이미 약 140억 입방미터 에 달합니다. 수많은 무역 제재에도 불구하고 EU 국가들은 2023년 1월부터 9월까지만 해도 러시아에 125억 유로를 지불했습니다."라고 보고서는 밝혔습니다.
한편, 스탠다드앤푸어스 보고서에 따르면 2023년 11개월 동안 러시아산 LNG는 1,350만 톤이 유럽으로 운송됐으며, 이는 2022년 전체(1,400만 톤)보다 약간 낮은 수준이다.
한편, 많은 유럽 기업들은 러시아 가스를 구매하기 위한 장기 계약을 맺었고, 이 계약은 계속해서 이행되고 있습니다. 반면, 스페인에서는 모스크바 사업자가 시스템에 등록되어 있어 사용자가 구매할 수 있습니다.
바르셀로나 대학교 에너지 전환부의 마리아노 마르코 소장은 "또 다른 중요한 측면은 스페인이 EU에서 가장 큰 재기화 플랜트 중 하나를 보유하고 있다는 점입니다. 이는 스페인이 유럽으로의 LNG 운송 및 재수출의 허브 역할을 한다는 의미입니다."라고 설명했습니다.
전문가는 "스페인은 2023년 1월부터 9월까지 10억 5천만 m3 의 LNG를 재수출했으며, 이탈리아로의 재수출은 작년 같은 기간에 비해 거의 두 배로 늘었다"고 덧붙였다.
가스로 러시아 탈출 못 해
이 문제에 대해 엘 페리오디코 데 라 에네르히아 신문은 최근 다음과 같이 보도했습니다. "유럽인들은 투기 목적으로 러시아에서 LNG를 수입할 준비가 되어 있습니다. 그들은 항구에서 상품을 수령한 후 즉시 다른 국가에 재판매합니다." 설명은 간단합니다. 우리는 우리 자신을 위해 구매하지 않고, 재판매하기 위해 구매합니다. 따라서 "EU는 러시아로부터 구매하는 전체 LNG량의 21%에 눈을 감는다"는 것이다.
2023년 7~8월, 사할린과 야말에 있는 러시아의 주요 LNG 공장은 기술 유지 관리를 위해 생산량을 크게 줄였습니다. 그러나 가을에는 LNG 수출이 다시 증가하기 시작했습니다.
2023년 11월, 러시아는 유럽에 175만 톤이라는 역대 최대 규모의 LNG를 수출했으며, 전문가들은 12월에는 이 수치가 더 높아질 것으로 보고 있습니다.
불과 몇 달 전만 해도 모스크바에서 LNG를 구매하는 것을 전면 거부한다고 선언한 러시아에 "비우호적"으로 여겨졌던 국가들이 이제 수입 재개에 대해 논의하고 있습니다. 체코는 2023년 10월부터 러시아로부터 LNG를 구매하기 시작할 예정이다. 한편, 네덜란드도 12월 10일에 비슷한 결정을 내렸습니다.
현재 몇몇 주요 유럽 기업들은 러시아 파이프라인 가스와 LNG 구매에 대한 장기 계약을 체결했습니다. 오스트리아 국영 OMV는 2040년까지 가즈프롬과 계약을 맺었습니다.
2015년 7월, 프랑스의 엔지와 러시아의 야말은 23년간의 LNG 공급 계약을 체결했습니다. 2018년에 이 계약은 프랑스 그룹 토탈에게 넘겨졌습니다.
토탈 CEO 패트릭 푸이앙은 "적어도 EU가 모스크바에서의 모든 가스 구매를 엄격히 금지할 때까지는 러시아와의 관계를 끊을 의사가 없다"고 밝혔습니다.
벨기에 기업인 플리쿠스는 러시아 야말 그룹과 20년 계약을 맺고 있으며, 이 역시 협력 관계를 종료하고 싶어하지 않습니다.
또한 2042년까지 러시아산 LNG(연간 270만 톤)를 구매하기로 계약을 체결한 스페인 기업 네이처(Nature)도 서둘러 관계를 끊을 생각이 없습니다. 2022년 2월 초, Nature 사장 프란시스코 레이네스는 "EU의 러시아 연방에 대한 가스 의존도를 극복하는 것이 필요하다"는 의견을 표명했습니다.
"자연은 항상 두 가지 일을 해왔습니다. 의무와 계약 조건입니다. 계약을 종료하려면 타당한 이유가 있어야 합니다. 하지만 오늘날에는 그럴 이유가 없습니다."라고 그는 말했습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2023년 7월 러시아 무르만스크에서 Arctic LNG-2 프로젝트의 첫 번째 라인을 가동하고 있다. (출처: AFP) |
서방 소식통에 따르면 EU가 구매하는 액화가스 총량 중 러시아산 LNG가 차지하는 비중은 7.3%입니다. 블록에 대한 LNG 공급 측면에서 러시아는 미국에 이어 2위를 차지하며, 카타르는 3위로 밀려났습니다.
워싱턴은 유럽이 미국산 LNG만을 사용하도록 강요하기를 바라며 이런 상황을 "인기 없는" 것으로 여긴다. 백악관에서 제프리 파야트 국무부 차관보는 "우리의 목표는 러시아 최대의 LNG 프로젝트인 Arctic LNG-2 프로젝트를 억제하는 것"이라고 선언했습니다.
Arctic LNG-2 프로젝트에 대한 제재는 유럽에만 영향을 미치는 것이 아닙니다. 이 프로젝트의 주주에는 10%의 지분을 소유하고 있는 일본의 미쓰이 그룹이 있습니다. 무츠이는 현금 배당금을 받지 않고 매년 200만 톤의 LNG를 상품으로 받을 예정이며, 이는 일본의 총 수입량의 3%에 해당합니다. 태양이 뜨는 나라에서 가스는 매우 중요한 역할을 합니다. 이 나라에서 사용되는 총 전기의 약 30%가 가스로 생산됩니다.
러시아는 2023년까지 국제 시장에 약 3,200만 톤의 LNG를 공급할 계획인 것으로 알려졌다. 북극에서 LNG-2 선박 3척을 모두 운영하면 이 수치는 2,000만 톤 더 증가할 것입니다. 첫 번째 선박은 올해 1분기에 인도될 예정이다.
미국은 2023년에 1억 3,370만 톤의 LNG를 수출했는데, 이 중 8,600만 톤이 유럽으로 수출되었습니다. 따라서 러시아가 북극에 LNG-2 프로젝트를 배치하는 것은 워싱턴이 세계 LNG 시장에서 패권을 차지하려는 길에 심각한 장애물이 될 것입니다.
EU의 계획에 따르면 2027년까지 미국에서 여러 개의 새로운 LNG 플랜트가 가동될 예정입니다. 카타르에 또 다른 공장이 건설 중이다. 이들 국가에서 생산량이 증가하면 해외 시장에 공급되는 제품의 양도 늘어날 것입니다.
따라서 유럽은 가격이 저렴한 러시아산 LNG를 완전히 포기하고 미국과 카타르산 LNG를 선택할 수도 있습니다. 그때쯤이면 유럽의 산업 거대 기업들을 미국으로 이전하는 과정이 완료될 수 있고, 구대륙의 에너지 자원에 대한 실질적인 수요는 줄어들 수 있습니다.
그러나 EU가 러시아로부터 LNG를 계속 구매할지 여부를 결정할 때 경제적 이익이 영향을 미칠 가능성도 있습니다. 어떤 경우든 모스크바는 유럽인들이 가스를 사용할지 여부를 추측하는 데 시간을 낭비해서는 안 됩니다. 또한, 현재(그리고 미래에도) 에너지 자원에 대한 최대 수요는 중국, 인도, 기타 아시아 국가에서 발생하는데, 이 시장들은 러시아에 매우 큰 잠재력을 지닌 것으로 여겨진다.
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