우리는 한 목소리로 말할 수 있을까?

브릭스: 다리인가, 장벽인가?

연구원 케스터 켄 클로메가는 최근 신흥 경제국인 BRICS가 러시아와 우크라이나 간의 평화 과정을 중재할 수 있는지 분석했습니다.

그에 따르면, 키예프에서 열린 인도의 나렌드라 모디 총리와 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 회담은 러시아와 우크라이나의 화해 과정에서 인도의 노력과 기대되는 역할을 강조했다. 모디 총리의 8월 23일 공식 방문은 두 나라가 1992년 외교 관계를 수립한 이래로 인도 정부 수반이 키예프를 방문한 첫 번째 방문입니다. 이번 방문의 중요성을 과소평가할 수는 없지만, 몇 가지 논란의 여지가 있는 의문도 제기합니다.

일부 전문가들은 이 공식 방문이 우호적이고 상징적인 성격을 띠고 있지만, 평화 정착에 대한 공동 논의 및 협상을 거쳐 일련의 사업 거래가 성사됨에 따라 인도의 경제 외교를 강화하기 위한 공동 노력으로 해석했습니다. 모디 총리와 젤렌스키 대통령은 오랫동안 기다려온 "평화 회담"에 합의했습니다. 러시아가 우크라이나를 침공한 이후로 이런 고위급 회담이 여러 번 열렸습니다.

러시아-우크라이나 갈등은 BRICS 국가들에게 어려운 문제를 제기하는데, 그 이유는 모든 회원국이 자체 이익을 가지고 있고 중립적인 입장을 유지해야 하기 때문이다. 사진: RIA

여러 가지 이유로, 인도가 두 번째 평화 정상회담을 개최하자고 제안한 것은 인도가 처음부터 러시아와의 양자 관계의 내용을 얼마나 중요하게 여겼는지를 분명히 보여줍니다. 인도와 러시아는 소련 시대부터 우호적인 관계를 유지해 왔으며 최근에는 "우호적"이라고 표현되고 있으며, 양국의 무역 수치가 장관급 문서에 명확히 나타나듯이 경제적 이익이 매우 높게 평가되고 있습니다.

모디 총리와 푸틴 대통령은 오랜 관계를 맺고 있다. 2024 회계연도에 인도와 러시아의 양자 무역은 656억 달러에 이를 것으로 예상되며, 이는 전년 대비 33% 증가하고, 팬데믹 이전 수준인 101억 달러보다 약 6.5배 높을 것으로 예상됩니다. 특히 2022년 이후 인도의 연료 수입업체가 서방 국가들의 거듭된 비판에도 불구하고 저렴한 러시아 원유를 구매함에 따라 양자 무역이 증가했습니다.

우크라이나의 경우, 모디 총리의 지지는 평화 회담에 대한 노력을 촉진할 수 있는 요인으로 여겨진다. 동시에 인도 대통령은 이 기회를 이용해 우크라이나와의 경제 협력을 강화하고, 나아가 이 지역 전체와의 경제 협력을 강화했습니다. 인도 외무부에 따르면, 이번 회동에서 모디 총리와 젤렌스키 대통령은 영토 보전과 러시아군 철수를 우선시하는 우크라이나의 평화 방안에 대해 자세히 논의했습니다.

이에 따라 모디 총리는 " 인도는 평화 편에 서 있습니다. 개인적으로 친구로서 제가 할 수 있는 역할이 있다면, 평화를 향한 역할을 기꺼이 할 것입니다 ."라고 강조했습니다.

두 정상은 농업, 의학, 문화 분야에서 협력 협정에 서명하기 전에 비공개 회담을 2시간 30분 동안 진행했습니다. 공동 성명에서는 두 나라가 "포괄적이고 공정하며 지속 가능한 평화를 보장하기 위해" 더욱 긴밀한 대화의 중요성에 동의했다고 밝혔습니다.

2022년 2월 러시아-우크라이나 갈등이 시작된 이래, 중국과 인도(BRICS 국가)는 러시아의 공세를 비난하지 않고 대신 모스크바와 키예프에 대화와 외교를 통해 갈등을 해결할 것을 촉구했습니다. 분석가들은 이전에 브라질, 중국, 남아프리카공화국의 경우와 마찬가지로 모디 총리의 중립적 입장을 주장했습니다.

모디 총리의 첫 방문 결과는 겸손했습니다. 우크라이나 분석가는 "인도, 우크라이나, 유럽 간의 복잡한 대화의 시작일 뿐"이라고 말했습니다. 인도가 우크라이나의 평화적 해결 방식을 지지한다면 키이우는 세계 남부의 다른 국가들로부터 더 많은 지지를 얻을 가능성이 커질 수 있는데, 인도는 여전히 중국에 대한 영향력을 놓고 가장 큰 경쟁자이다.

사우디아라비아, 카타르, 터키, 스위스 등과 2차 평화 회담에 대한 협상이 진행 중이라는 보도가 소셜 미디어에 공유되었습니다. BRICS 국가인 인도와 남아프리카공화국 외에도 중국은 역사적으로 러시아와 우호적인 관계를 맺어 왔습니다.

남아프리카공화국은 평화적인 해결책을 시도했고, 그 다음에는 중국이 시도했습니다. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 10가지 요소로 구성된 아프리카 평화 이니셔티브가 문서상으로는 제대로 구성되지 않았다며 남아프리카공화국(2023년 BRICS 의장국)을 축소평가했다. 마찬가지로 크렘린 대변인 드미트리 페스코프는 " 아프리카 국가들이 제안한 평화 이니셔티브는 실행하기 어렵고, 의견을 교환하기도 어렵다 "고 말했다.

국제관계의 새로운 토대

5월 초 중국 국가주석 시진핑은 "중국 측은 러시아와 우크라이나의 이익을 동등하게 반영하고 다양한 아이디어와 이니셔티브에 기반한 국제 회의 개최를 지지한다"고 분명히 밝혔습니다. 여기서의 논의는 러시아-우크라이나 위기를 비롯해 전 세계의 많은 다른 위기 상황을 해결하는 데 중요한 역할을 할 수 있는 중국의 글로벌 안보 이니셔티브(GSI)의 맥락에서 신중하게 고려될 필요가 있습니다.

우선, 중국은 협력을 외교 정책의 핵심 요소로 생각합니다. 중국의 개념에 따르면, GSI는 주로 국제 갈등의 근본 원인을 제거하고, 글로벌 안보 거버넌스를 개선하고, 불안정과 변화의 시대에 더 많은 안정과 확실성을 가져오기 위한 국제적 공동 노력을 장려하고, 세계의 장기적인 평화와 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

이 개념은 다음과 같은 6가지 약속/기둥에 따라 진행됩니다. (1) 공통적, 포괄적, 협력적, 지속 가능한 안보 추구 (2) 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중한다. (3) 유엔 헌장의 목적과 원칙을 준수합니다. (4) 모든 국가의 합법적 안보 문제를 고려합니다. (5) 대화와 협의를 통해 국가 간의 차이와 분쟁을 평화롭게 해결합니다. (6) 전통적 영역과 비전통적 영역 모두에서 보안을 유지합니다.

이러한 핵심 원칙을 바탕으로 볼 때, GSI는 세계가 평화, 안정, 지속 가능한 개발을 구축하는 새로운 길을 모색하는 촉매제가 될 수 있고, 또 그래야 한다고 말할 수 있습니다. GSI는 2022년 4월 21일 보아오 아시아 포럼 연차총회에서 진핑 주석이 처음 제안했습니다.

8월 말, 중국은 브라질과 함께 제안한 우크라이나 평화 계획에 대한 더 큰 지원을 다시 한 번 촉구했습니다. 두 나라 모두 BRICS 회원국으로서 우크라이나를 위한 포괄적인 평화 계획을 지지하고 있으며, 제안된 계획을 뒷받침하기 위해 인도네시아와 남아프리카공화국과 여러 차례 외교 협의를 진행했습니다. 지난 6월 스위스 제네바에서 열린 첫 번째 평화 회담에 중국과 러시아가 불참했다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 러시아는 초대받지 않았고, 중국은 참석하지 않았습니다.

그러나 중국의 유라시아 담당 특사인 리후이(Li Hui)는 갈등을 해결하기 위해서는 대화가 필요하다고 강조하며, "세계의 세력이 세계 평화를 증진하는 데 중요한 역할을 한다"고 덧붙였습니다. 또한 중국과 외교 및 대화에 대한 입장도 공유하고 있습니다.

리후이 씨는 " 이 세력은 러시아와 우크라이나 모두와 접촉을 유지해 왔으며 대화와 협상을 통한 위기의 정치적 해결에 전념하고 있습니다 ."라고 말했습니다.

현재 지정학적 맥락에서 BRICS는 2023년 8월 23일 남아프리카공화국 샌튼에서 발표한 성명에서 이 그룹이 "평화와 안보를 유지하기 위해 협력할 주권 국가로서" 준비가 되어 있다는 사실을 강조했으며 현대 세계에서 "민주주의 원칙과 다자간 시스템에 어긋나는" 행동에 강력히 반대한다고 밝혔습니다.

성명에서는 또한 "BRICS의 공통 관심사에 대한 협력 강화"에 관한 그룹 내 국가의 공통 입장을 재확인했으며, 중국, 인도, 남아프리카는 이전의 노력을 통해 러시아와 우크라이나 간의 비교적, 더욱 지속 가능한 평화를 수립하는 데 공통 관심사를 찾을 수 없었다고 밝혔습니다.

우크라이나 문제를 해결하려는 전체적인 스토리는 이제 매우 중요한 지점에 도달했는데, BRICS조차도 BRICS 플랫폼에서 수용 가능한 해결책을 찾을 수 없습니다. 어떤 경우든 러시아-우크라이나 위기는 계속해서 세계 안보를 위협하고 있으며, 세계 경제 전체에 영향을 미치고 있습니다.

여기서 주장을 뒷받침하기 위해 인용할 필요는 전혀 없지만, 2023년 6월 1일 BRICS 외교 및 국제 관계 장관 회의의 공동 성명과 2023년 7월 25일에 개최된 제13차 BRICS 국가 안보 고문 및 국가 안보 고위 대표 회의를 상기해 볼 가치가 있습니다. 여기에는 다음과 같이 명시되어 있습니다(94개 항목 성명의 12항): " 우리는 세계 여러 지역에서 진행 중인 갈등에 대해 우려하고 있습니다. 우리는 조정되고 협력적인 방식으로 대화와 포괄적 협의를 통해 차이와 분쟁을 평화적으로 해결하려는 우리의 의지를 강조하며 위기의 평화적 해결에 도움이 되는 모든 노력을 지지합니다 ."

출처: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html