수출에 "차가움"을 표방하고, 통일된 국내시장을 육성하겠다는 결심을 굳힌 중국이 실제로 원하는 것은 무엇일까?

중국은 최근 경제 회복을 위협하는 약한 외국 수요, 금융 변동성, 제재 위협 등 외부적 영향을 완화하기 위한 노력의 일환으로 통일된 국내 시장을 구축할 것을 제안했습니다.

베이징은 14억 명이 넘는 인구를 보유한 대규모 국내 시장을 보유하고 있으며, 그 중 4억 명 이상이 중산층입니다. 일러스트 사진. (출처: 신화통신)

중국은 통일된 국내 시장을 높은 효율성, 규칙 기반, 공정하고 개방적인 국내 시장으로 정의합니다. 이 시장은 경제적 순환을 제한하는 보호무역주의, 시장 세분화, 지역적 장벽을 제거하여 보다 대규모로 제품과 자원의 순환을 촉진합니다.

통일된 국내시장

단일 국내 시장이라는 개념은 2013년 최상위 개혁 문서에서 정책 입안자들에 의해 처음 공식적으로 제안되었으며, 지역적 보호주의를 없애고 경쟁을 장려하는 데 초점을 맞추었습니다.

2022년 4월까지 베이징은 노동력, 상품, 자본, 데이터 등 생산 요소의 보다 효율적이고 원활한 이동을 촉진하여 통일된 국내 시장의 구축을 가속화하기 위한 구체적인 지침을 발표했습니다.

이 지침은 질적 경제 성장, 안전한 개발, 혁신 증대에 초점을 맞춘 중국 국가주석 시진핑의 새로운 경제 개발 전략을 뒷받침하는 초석으로 여겨진다.

타이밍의 이유

중국은 중산층 4억 명 이상을 포함해 14억 명이 넘는 인구를 보유하고 있으며, 소비재와 식품 서비스 지출이 2022년까지 44조 위안(6.2조 달러)에 달할 세계 유일의 초대형 시장을 보유하고 있습니다.

중국은 철광석, 원유, 산업용 금속의 세계 최대 수입국이다.

통일된 국내시장을 구축하려는 움직임은 급변하는 국내외 환경에 대한 대응책으로 여겨진다.

외부인에게는 이러한 움직임이 미 무역 전쟁과 세계 2대 경제 대국 간의 지속적인 분리 노력에 대한 대응으로 여겨진다. 해외 수요는 감소하고 관세는 높으며 공급망은 팬데믹 이후 중단되고 있는 가운데, 중국은 더 많은 소비를 해야 합니다.

베이징은 2020년 5월 이중 순환 전략을 발표하면서 이를 강조했습니다. 이에 따라 전략은 국내 시장이나 내부 순환에 더욱 집중하고, 수출 지향적 개발 전략이나 외부 순환에 대한 의존도를 점차 낮추지만, 완전히 포기하지는 않습니다.

경제학자들에 따르면, 통합된 국내 시장은 외국인 투자자를 유지하는 한 가지 방법입니다. 왜냐하면 이는 중산층의 성장으로 인해 거대하고 잠재적인 소비 시장이 되어 많은 훌륭한 사업 기회를 약속하기 때문입니다.

2023년 첫 4개월 동안 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국인 미국에서는 미국 주문이 꾸준히 감소했고, 외국인 직접 투자는 전년 대비 3.3% 감소했습니다.

주요 업무

2022년에 발행된 지침서의 주요 과제는 경쟁을 장려하고, 제도적 비용을 줄이고, 효율성과 생산성을 높이고, 기술 혁신을 강화하고, 국제 협력을 촉진하는 것입니다. 이 모든 과제는 2020년 대비 국내총생산(GDP)을 두 배로 늘리겠다는 중국의 2035년 성장 목표를 달성하는 데 필수적입니다.

구체적으로, 정부의 캠페인에는 통일된 시장 접근 기준, 공정한 경쟁, 사회 신용 시스템, 지적 재산권 보호, 노동과 데이터의 자유로운 흐름을 시행하려는 계획이 포함됩니다.

외국인 투자자들은 어떻게 생각할까?

외국 기업과 민간 기업은 시장에 진출할 때 사업 유형마다 기준과 규정이 다르다고 오랫동안 불평해 왔습니다. 국유기업 부문은 여전히 정부 조달, 은행 대출 또는 입찰 등 일부 분야에서 숨겨진 이점을 갖고 있는 것으로 보입니다.

중국 주재 영국상공회의소는 5월 말에 발표한 연례 보고서에서 많은 지방자치단체의 행정문서 시행이 세관 대기 시간이나 새로운 데이터 개인정보 보호법 시행 등 여러 측면에서 고르지 않다고 밝혔습니다.

베이징대 경제학부의 우춘펑 학자의 연구에 따르면, 일반적으로 서로 다른 성 간의 경계를 통과할 때 품목에 3.8~19.6%의 추가 세금이 부과됩니다. 기업들은 또한 중국의 후커우 제도 하에서 노동력의 이동성이 낮아지는 문제에 직면해 있습니다. 후커우는 시민의 출생지에 따라 공공 서비스를 할당하는 제도입니다. 이는 또한 기업들이 다른 지역에서 인재를 유치하기 위해 비용을 늘릴 것이라는 것을 의미합니다.