산업 및 무역 부문의 제도 개선에 있어서 새로운 기적

500kV 3호선과 함께 전기법(개정)은 "전격적" 정신으로 제도를 완성하여 산업 및 무역 분야에서 새로운 기적을 창조했습니다.

"500kV 회로 3"의 정신을 이어가다

500kV 회로 3 송전선 프로젝트는 다음과 같은 최초의 성과를 거두며 전기 산업에 기적을 만들어냈습니다. 기록적인 공사 기간 - 어려운 프로젝트임에도 불구하고 7개월도 채 걸리지 않았습니다. 정부 수반의 결정적인 지시인 "행동만 논의하고 후퇴는 없다"는 것과 함께 정치 시스템 전체에 대한 가장 결정적인 지시와 개입; 500kV 송전선로 사업에 최신기술 적용, 최대 공사량 달성 북중부 지역과 그 너머의 9개 성을 지나는 송전선을 따라 건설 현장에 2,500명 이상의 경찰, 전문가, 근로자, 노동자로 구성된 가장 큰 병력을 동원했습니다. 이는 또한 Power Plan VIII에서 구현되는 가장 빠른 프로젝트입니다.

전기법(개정) 초안을 작성하는 동안, 응우옌 홍 디엔 장관은 관련 기관과 여러 차례 회의를 가졌습니다. 사진: Can Dung

"후퇴 없이 일만 하는" "500kV 회로 3"의 정신을 계속 전파하기 위해, 전력법 프로젝트(개정)는 급속히 증가하는 에너지 수요의 맥락에서 계속 실행되고 있으며, 제8차 전력 계획의 실행 계획은 제도적 문제로 인해 일정이 지연될 위기에 처해 있으며, 녹색 전환의 요구, 탄소 배출 감소는 기업이 생산 개발을 위한 깨끗한 에너지원을 확보하는 데 있어 과제입니다.

2023년 12월 1일, 정부는 203/NQ-CP 결의안을 발표하여 전기법 개정을 위한 여정을 공식적으로 시작했습니다. 해당 결의안은 산업통상부가 서류를 작성하여 2024년 10월 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출하도록 요구하여 명확하고 시급한 목표를 제시했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관 - 전기법 프로젝트(개정) 초안 위원회 위원장. 사진: Can Dung

이에 따라 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔에게 이 개정 프로젝트의 초안 작성 과정 전체를 직접 지휘하는 책임이 맡겨졌습니다. 이 행사는 정부가 정한 요구 사항을 충족하기 위해 일련의 긴급하고 과감한 활동을 시작했습니다.

산업통상부는 2024년 입법예고에 포함될 서류를 완성하는 작업과 함께, 국회 상임위원회의 검토 및 의견 제시 과정에서 개정 사업을 위한 기초위원회를 설립할 것을 제안하기도 했습니다. 2024년 2월 21일, 산업통상부는 관련 기관과 협의하여 법안 초안 작성에 착수했습니다.

2024년 5월 30일 제15대 국회 제7차 회기에서 국회 상임위원회는 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램 제안과 2024년 프로그램 조정에 대한 2024년 5월 13일자 문서 824/TTr-UBTVQH15를 발표했습니다. 국회 상임위원회 문서에 따르면, 전기법(개정) 사업은 다른 7개 법률과 함께 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 포함되었습니다.

과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티가 전기법 초안(개정)에 대한 의견을 수렴하기 위해 워크숍에서 연설했습니다. 사진: 투 후옹

이에 따라 국회 상임위원회는 다음과 같이 강조했습니다. 법안 초안이 잘 작성되고 논의 과정에서 높은 합의에 도달하면, 국회 상임위원회는 정부와 협력하여 검토하고 단일 회기 절차에 따라 제8회 국회에서 승인을 위해 제출할 것입니다.

산업 및 무역 부문의 제도 개선에 있어서 새로운 기적

긴급한 실무적 요구에 직면하여, "후퇴하지 않고 논의하고 실행만 한다"는 정신으로 총리의 지시를 이행하기 위해, 산업무역부 장관 응우옌 홍 디엔은 산업무역부문의 수장인 기초 기관, 기초 위원회 위원장으로서 기초 위원회 및 편집팀과 여러 차례 회의를 갖고 단호하게 지시했으며, 모든 자원을 법률을 이행하는 데 집중하고 국회에 제출될 때 초안의 진행과 질을 보장했습니다.

과학기술환경위원회는 VCCI와 협력하여 법안 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 개최했습니다. 사진: 투 후옹

500kV 3호선 사업이 정부, 관계부처, 지부, 사업이 진행되는 9개 도의 당국 등 정치 시스템 전체가 참여하여 "번개처럼 빠르게" 완료되었다면, 전기법(개정) 사업은 기초위원회 위원 47명, 산업통상부의 각 부처, 지부, 전문가 협회, 기업, 독립 전문가, 단위, 부서, 기능 부서를 대표하는 편집팀 위원 136명, 총리의 긴밀한 지시 하에 이루어진 결의와 치열함의 증거입니다.

초안 법안이 일정에 맞춰 고품질로 시행될 수 있도록, 초안 위원회 위원장인 응우옌 홍 디엔 장관은 시행 방식이 편집팀이 개정된 내용에 따라 그룹으로 나누어지는 형태가 되도록 지시했습니다. 이에 따라 편집팀은 전기규제 및 전기절약 등 3개 그룹으로 나뉩니다. 전기 및 재생 에너지 개발에 대한 계획 및 투자 전기 안전, 댐 및 저수지 안전.

2024년 8월 5일 전기법 초안(개정) 검토 회의에 참석한 과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy. 사진: Thu Huong

법률 개정 과정은 매우 어렵습니다. 경제 및 사회 생활의 대부분 측면에 영향을 미치는 6가지 그룹의 기술적이고 복잡한 내용이 포함되어 있으며, 여기에는 베트남에 대한 새로운 내용도 포함되어 있지만 검증된 적이 없습니다.

산업통상부는 국민과 기업계로부터 광범위한 협의를 거쳤습니다. 산업통상부는 139개 기관 및 단체에 문서를 보내 의견을 구했습니다. 동시에 산업통상부는 북부, 중부, 남부의 3개 지역에서 9개 세미나와 컨퍼런스를 주관하고 조직을 조정하여 전문가, 관리 기관, 산업 협회 등의 홍보와 협의를 담당했습니다.

11월 7일 오후 전기법 초안(개정)에 대한 토론 세션에서 응우옌 홍 디엔 장관은 위원들이 제기한 문제점을 설명하고 명확히 했습니다. 사진: QH

전기규제청, 전기공사업법, 환경안전청이 이끄는 편집위원회 산하 그룹은 각 주제에 관해 편집위원회 산하에서 많은 그룹 회의를 조직했습니다.

산업통상부 장관은 기초위원회 위원장으로서 편집위원회의 대부분의 회의에 긴밀히 참여하여 상황을 파악하고 적절한 지침을 제공하여 법률의 최고 품질을 보장하도록 지시했습니다.

초안이 국회 상임위원회에 제출된 후, 실무와 관리에 경험이 풍부한 기초위원회 위원과 편집팀 위원들은 직장과 가정의 모든 업무를 '제쳐두고' 검토기관과 협력하여 검토기관 위원들이 제기한 문제점을 면밀히 검토, 편집, 설명하고 명확히 하는 작업을 진행했습니다.

국회 의장 Tran Thanh Man, 장관 Nguyen Hong Dien, 위원장 Le Quang Huy가 11월 7일 오후 국회에서 열린 토론회에서 전기법(개정) 초안에 대해 논의하고 있다. 사진: QH

수천 개의 의견이 담긴 방대한 양의 작업이며, 과학, 기술, 그리고 매우 복잡한 성격의 많은 이슈가 있습니다. 예를 들어, 전기 시장, 전기 가격, 해상 풍력 발전 등과 관련된 내용이 있습니다.

전문가에 따르면, 일반적으로 새로운 법안을 마련하는 데는 3~4년 이상이 걸리는 반면, 개정안을 만드는 데는 2년이 걸리고 두 차례의 회기를 거쳐야 합니다. 하지만 전기법(개정)은 개정부터 승인까지 걸리는 시간이 1년도 채 걸리지 않아 입법기관과 심의기관인 국회 상임위원회의 업무량이 매우 컸다는 점이 드러났습니다.

국회는 제8차 회의에서 전기법(개정) 초안을 논의하고 의견을 제시했습니다. 국회의원 104명이 집단발언을 하였고, 32명의 국회의원들이 의견을 제시하였습니다(국회의원 25명이 본회의장에서 발언하고, 7명은 사무국을 통해 서면으로 의견을 제출하였습니다). 국회의원들의 다수 의견은 전기법(개정) 공포의 필요성에 대해 동의하였고, 안건의 많은 내용에 기본적으로 동의하였습니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 대표단이 제기한 문제점을 설명하고 명확히 했습니다. 사진: QH

지난해 전기법 개정안이 매우 진지하게 준비되었다는 점을 확인할 수 있습니다. 모든 자원을 진정으로 수용하고, 경청하고, 민주적인 정신으로 동원합니다. 전문가, 과학자, 기업계, 유권자 및 전국민의 지성과 기여를 최대한 활용하세요. 더불어 중앙과 지방 언론사, 산업 신문 등의 적극적인 참여로 법안 초안의 내용과 열광적인 의견이 컨퍼런스, 워크숍을 통한 의견 수렴 및 국회 토론회에서 충분히 전파되었습니다.

책임감을 가지고 노력하며 국회 기관과 정부, 관련 기관 및 단체의 긴밀한 협조 하에, 정부는 긴급하면서도 철저하고 신중한 작업을 수행하여 법안 초안의 질을 개발하고 보장했으며, 이는 2024년 11월 30일 오후 국회에서 투표를 거쳐 통과되었습니다.

11월 30일 오후, 국회는 전기법(개정)을 정식 통과시켰습니다. 사진: QH

500kV 3호선과 더불어 전기법(개정)도 1년도 채 안 되는 단기간에 1차 회기로 개정, 통과되어 새로운 기적을 만들어냈습니다. 이를 통해 신속하게 합법적 통로가 마련되고, 정책적 병목 현상이 제거되고, 유권자와 기업의 기대에 부응하고, 새로운 시대, 즉 국가적 성장의 시대에 베트남 전기 산업 개발을 위한 자원이 확보되었습니다.

출처: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html