2부: IUU 어업 근절을 위한 긍정적 변화

최근 들어 강력하고 규칙적이며 지속적인 지도를 통해 유럽 위원회(EC)가 지적한 어업 개발 활동의 단점이 해결되어 지방에서 실천되고 있습니다. 이를 통해 어부들의 법률 준수에 긍정적인 변화가 일어났고, EC의 권고 사항은 근본적으로 극복되었습니다.

지방 국경 경비대는 해산물을 잡으려고 바다로 나가는 어선의 행정 절차를 점검합니다.

한계를 똑바로 바라보고, 철저히 해결하라

4월에 우리는 꾸아란 어항(티엔하이), 탄손 항, 동티엔 어항(타이투이)을 방문하여 지방 자치 단체의 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 퇴치 규정 시행 상황과 수산부와 국경 경비대의 관리 및 통제 활동을 기록했습니다.

선박에 탑승하여 전파하고, 문서와 통신 장비를 점검하고, 선박 소유주가 IUU 어업 방지 규정을 위반하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 하는 것은 지방 국경 경비대 장교와 군인의 정기적인 임무입니다. 쿠아란 국경 통제소 소장인 응우옌 꽝 하이 선장은 다음과 같이 말했습니다. "국경 통제소는 순찰을 강화하고, 불법 및 비보고 비규제 어업을 단속하고, 퇴치하기 위한 계획을 수립했습니다. 현지 당국과 협력하여 꾸아란 어항의 확성기와 대중 매체를 통해 이를 홍보합니다. 보트 정박 지역에서 선전 활동을 펼치고, 어부들의 집을 방문하여 어업 개발 규정을 준수하겠다는 서약서에 서명하도록 촉구합니다. 특히, IUU 어업 규정 위반 위험이 있는 선주에 대한 정보를 전파하는 데 중점을 둡니다. 충분한 절차와 서류가 없는 차량은 항구에서 절대 출항하지 마십시오. 고의로 위반하는 선박에 대한 행정 제재를 강화합니다.

일반적으로 2024년 3월 11일, 동쪽으로 약 5해리 떨어진 타이빈해에서 지방 국경수비대 2의 순찰대가 남딘성 자오투이군 자오하이사 출신인 쩐 응옥 하(Tran Ngoc Ha) 씨 소유의 어선 ND91208-TS를 발견했습니다. 그는 선장이기도 하며, 길이 15m가 넘는 어선을 이용해 연안 지역에서 해산물을 채취하고 있었으며, 등록 규정에 맞지 않게 어업 구역을 위반했습니다. 국경수비대는 관련 서류를 작성하고 법에 따라 벌금을 부과한다는 결정을 내렸습니다.

검사와 관리가 강화된 이후, 어선주들의 책임감이 크게 향상되었고, 당국의 요구에 따라 어업장비를 모두 갖추게 되었습니다. 티엔하이구 토지기금개발 및 산업집적센터 소장인 부이득탄 씨는 다음과 같이 말했습니다. "불법·비보고·비규제 어업에 대한 성수기 이행에 관한 성도인민위원회의 2024년 2월 6일자 제30/KH-UBND 시행계획에 따라, 본 부서는 항구를 통해 직접 적재 및 하역되는 물량과 항구에 입출항하는 선박의 배치를 모니터링하기 위해 직원을 배정했습니다." 해산물의 채취 및 구매에 대한 기록을 모니터링하고 수집하는 직원 항구에 도착을 신고하는 어선에 대한 정보를 항해일지에 기록하고, 항구에서 출발을 신고하는 어선에 대한 정보를 항해일지에 기록합니다. 2024년 4월 현재, 항구에서 출입이 가능한 차량은 1,237대입니다. 제출된 보고서, 채굴 기록, 구매 기록의 총 수는 451개입니다. 항구를 통한 수산물 총 생산량은 1,882톤입니다.

타이투이어로, 지역 토지 기금 및 산업 클러스터 개발 센터 소장인 응우옌 꽝 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. "우리는 검문소에서 근무하는 지방 국경 경비대와 협력하여 총 5,886대의 출국 가능 차량을 검사, 통제 및 확인했습니다. 이 중 1,297대는 출국 등록을 했지만 날씨, 엔진 고장, 인력 부족 등으로 출국하지 못했습니다. 항구에 도착 가능한 차량의 총 수는 4,598대로 100%에 도달했습니다." 보고서, 채굴 로그, 구매 로그가 3,502회 제출되어 100%에 도달했습니다. 타이투이 지구에는 항해 모니터링 장비가 설치된 선박이 145척 있습니다. 2024년 1월 1일부터 3월 1일까지 점검 및 감독을 통해 6시간 이상, 10일 이상 해상에서 통신이 두절된 길이 15m 이상의 선박 24척에 대해 모두 경고 조치를 취하고 규정에 따라 처리했습니다.

좋은 소식

농업 및 농촌 개발부 대표단과의 업무 회의 직후, 타이빈성은 전국의 다른 성, 도시와 함께 기존 문제를 철저히 극복하기 위한 솔루션을 긴급히 시행하여 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드"를 제거하기로 결심했습니다.

농업농촌개발부 보고서에 따르면, 전문 부문과 지방 국경수비대가 티엔하이, 타이투이, 끼엔쑤옹 지구와 협력하여 모든 어선이 14개 IUU 어업법을 위반하는 것을 엄격히 통제, 예방하고 엄격히 금지하기 위한 병력을 조직했습니다. 차량 감시 시스템(VMS)과의 연결이 끊어진 어선, 특히 해상에서 6시간 이상, 10일 이상 VMS와의 연결이 끊어진 어선, 그리고 잘못된 구역을 어업한 어선에 대해서는 엄격히 처리합니다. 그 결과, 137,498CV 용량의 715척의 선박이 등록되어 국가 데이터 소프트웨어 VNFishbase에 업데이트되었습니다. 모든 어선은 규정에 따라 표시 및 도장이 되어 있습니다. 169/170척의 어선에 식품 안전 인증서가 부여되었으며, 규정에 따라 항해 모니터링 장비가 설치되었습니다. 12m 이상의 어선 374척이 검사를 받고 기술 안전 인증서를 받았습니다. 682척의 어선에 어업 허가증을 발급했습니다. 항해장비를 갖춘 선박의 수: 169척.

지방 국경수비대는 타이투이 지역의 어부들에게 불법어업을 근절하기 위한 홍보 활동을 적극적으로 펼치고 있습니다.

검사, 통제 및 위반 처리 업무가 강화됩니다. 2020년부터 2024년 4월까지 지방 국경수비대와 수산부는 총 18억 6,600만 VND에 달하는 행정 벌금을 부과했습니다. 강력한 지시와 각 부처, 지부, 지방의 참여, 어민들의 의식변화를 통해 불법어업 방지 제도의 미비점은 점차 극복되고 어선의 위반 행위는 대폭 감소했습니다. 특히, 지금까지 어선들이 신고나 어업일지 작성 없이 항구에 입출항하는 상황을 상당히 철저히 방지해 왔습니다. 이는 선전 활동을 촉진하고, 관리 기관과 어민들이 IUU 어업을 단속하기 위한 규정을 직접 시행하면서 인식과 행동에 변화를 가져온 결과입니다.

유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드"를 제거하려면 위에서 언급한 단점을 더욱 심각하고, 심오하고, 실용적인 방식으로 극복해야 합니다. 우리 지방에는 외국 해역을 침범하는 선박이 없습니다. 그러나 해안 지방에서는 유럽 위원회(EC)의 제4차 검사팀이 요구하는 대로 함대를 엄격히 관리하고 올바른 구역, 경로, 생산량을 이용해야 합니다.