정부가 사회주택 사업에 대한 계약자 임명을 고려할 것을 제안합니다.

사회주택 사업 계약자 선정 제안

"2021~2030년 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만호 이상 건설에 투자" 사업은 절반 가량 진행됐지만, 현재까지 시장에 출시된 사회주택 수와 원칙적으로 승인된 사업 수는 여전히 제한적이다.

이러한 맥락에서 사회주택 부문에 "전념"하는 많은 부동산 사업체는 국가가 우대 정책을 제공하는 데 주도적인 역할을 하는 동시에 기존의 "병목 현상"을 제거할 수 있는 솔루션을 제공하기를 바라고 있습니다.

주택도시개발공사(HUD) 이사회 의장인 다우 민 탄(Dau Minh Thanh) 씨는 HUD가 지금까지 약 3,500채의 사회주택 아파트를 인계하여 사용에 투입했다고 말했습니다. HUD는 2030년까지 약 17,599개의 아파트를 시장에 출시할 계획입니다.

그러나 프로젝트를 시행하는 동안 HUD는 행정 절차와 관련하여 많은 어려움에 직면했습니다. 예를 들어, 사회주택 사업을 위한 지방자치단체의 절차 및 우선 지원 메커니즘과 관련된 사항입니다.

탄 씨는 현지 자본을 사용하여 부지 정리 비용, 기술 인프라 투자 비용 및 기술 인프라 연결 비용을 지원할 때 현재 구체적인 지침이 없다고 말했습니다. 따라서 국내 자본을 활용할 경우 공공투자사업으로 간주되어 공공투자법을 준수해야 하는 위험이 있어 사업 추진이 매우 어려워질 수 있습니다.

실제로 일부 지자체에서는 시행 과정에서 난항을 겪거나 혼란스러워서 지원 메커니즘을 중단하고 관련 법률문서를 검토하기도 하는데, 이는 프로젝트 시행에 오랜 시간이 소요된다는 것을 의미합니다.

또한 HUD 간부들은 사업 계획을 검토하고 사회주택 정책 수혜자 프로필을 검토하는 과정에도 많은 문제가 있다고 밝혔습니다. 이는 인센티브 수혜자 데이터베이스가 없거나 불완전하기 때문입니다.

따라서 Thanh 씨는 정부가 사회주택 프로젝트 개발을 우선시하고, 각 단계에서 절차를 단축하고 완료하는 데 걸리는 시간을 단축하기 위한 규정과 메커니즘을 고려하고 개발할 것을 권고했습니다.

구체적으로, 투자자 선정 단계에 대해 HUD는 이미 조건을 충분히 충족하는 투자자가 있는 프로젝트에 대한 입찰 방식을 적용할 것을 권장합니다.

Thanh 씨는 "기업이 적격한지 여부는 관심 초대 단계에서 기업의 역량과 경험을 평가하거나 사회주택 프로젝트의 규모를 기준으로 순위를 매길 수 있습니다." 라고 말했습니다.

HUD 간부들은 또한 입찰 문서의 수정, 설명, 연장, 입찰 문서 평가 등 불필요한 절차와 시간을 줄이기 위해 입찰 당사자의 역량과 책임을 개선하여 입찰 절차를 단축하는 계획을 제안했습니다.

토지자금을 보유한 기업이 사회주택을 건설할 수 있도록 허용

현재 대규모 토지를 소유한 많은 기업들이 사회주택 건설에 대한 의지를 표명하고 있습니다. 규정에 따르면, 사회주택을 위한 토지기금에 대한 기업의 승인은 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회의 권한에 속합니다. 그러나 많은 지자체는 현행 입찰 및 투자 법률의 문제점을 우려하고 있습니다.

따라서 다우 민 탄 씨는 정부가 기업이 충분한 토지 자금을 가지고 있고 사회 주택에 투자하기를 원하는 경우, 해당 기업이 사회 주택 투자를 실행하도록 조정을 조직하고 기존 토지 자금을 신속하게 활용할 것을 제안했습니다.

Thanh 씨는 "정부는 수요가 많은 지역의 사회주택 프로젝트에 대한 투자를 제안하고 자본을 적극적으로 활용할 수 있는 충분한 명성, 역량 및 경험을 갖춘 국유기업을 선정하고 업무를 할당하는 특별 메커니즘을 발행하는 것을 고려해야 합니다." 라고 강조했습니다.

사회주택 사업 입찰과 관련하여 많은 기업으로부터 추천을 받았습니다. 구체적으로, 비글라세라 기업의 대표는 이 절차에는 많은 시간이 걸리기 때문에 신속하게 처리할 수 있는 유능한 부서에 직접 업무를 할당할 것을 제안했습니다. 마찬가지로 도시 인프라 개발 투자 공사(UDIC)는 정부가 사회 주택을 개발하는 기업에 입찰 없이 토지를 할당하는 메커니즘과 같은 특별 정책을 허용할 것을 제안했습니다.

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