공무원에 대한 불신임 투표가 50% 이상일 경우 사임을 권고합니다.

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5월 30일 오후, 국회는 의회에서 발표와 심의를 거친 후, 안건 결의안 회의에서 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인된 직책을 맡는 사람들에 대한 신임 투표와 투표에 관해 논의했습니다.

이 결의안은 2014년 제85호 결의안을 대체하여, 올해 말에 국회와 인민위원회에서 선출되거나 승인된 직위에 대한 중간 신임 투표를 준비하는 것으로 예상됩니다.

법률위원회의 감사 보고서에 따르면, 의료기관의 확인을 받아 중증질환으로 병가를 내고 6개월 이상 직무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 불신임 투표를 하지 않는다는 규정을 추가하는 것은 실질적 근거가 있다고 밝혔다.

이는 인도주의적 입장을 보여주는 것이며, 국회와 인민위원회에서 신임 투표를 실시하는 데 필요한 요건과도 부합합니다. 또한 엄격성을 확보하기 위해 비운영 기간이 6개월 이상 연속이라는 점을 명확히 명시해야 한다는 의견도 있습니다.

인간성 확보

빈푹 대표단의 후인 탄 충 대표는 자신의 의견을 표명하며, 심각한 질병을 치료하기 위해 휴가를 간 사람, 의료 기관의 확인을 받은 사람, 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는다는 제안을 지지했습니다.

정씨에 따르면, 그러한 규정은 인도적입니다. 그러나 대표단은 '엄격한' 6개월 규정에 대해서는 추가 연구가 필요하다고 말했습니다. 1~2개월 동안만 발견된 심각한 질병도 있으므로, 당국에서 확인이 되면 고려해야 합니다. 이는 직원들의 불안을 피하기 위한 조치입니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 중병으로 휴가 중인 사람에 대한 불신임 투표를 실시하지 않기로 동의했습니다.

따라서 빈푹 대표단은 정상적인 조건(6개월 이상)에서 의료 휴가를 취하는 사람에 대한 신임 투표를 실시하지 않기로 제안했습니다. 특별한 질병의 경우 2~3개월의 휴식도 고려해야 합니다.

같은 문제에 대해 하홍한 대표(카인호아 대표단)는 의학적 확인을 거친 중증 질환 치료에 대해서는 불신임 투표를 하지 않는다는 규정에 동의했습니다.

그러나 칸호아 대표단은 2~3개월 휴가를 내고 다시 직장에 복귀해 휴가를 내는 식으로 총 6개월이 되는 상황을 피하기 위해 6개월 연속 휴가 규정을 추가하는 방안을 제안했습니다.

회의에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 인민평의회가 조직되지 않은 지역 인민위원회 위원장에 대한 불신임 투표를 실시하지 않기로 동의했습니다. 그는 또한 심각한 질병으로 인해 은퇴한 사람이나 장기간 경영에서 은퇴한 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는 것에 동의했습니다.

임기당 2회 신임투표를 실시하자는 제안

결의안 초안의 제8조는 금지행위를 규정하고 있다. 특히, “국회 의원이나 인민위원회 의원이 신임투표를 얻거나 투표하도록 로비, 유혹 또는 뇌물을 제공하기 위해 금전, 재산 또는 물질적 이익을 기부, 제공 또는 지원하거나 이용하겠다고 약속하는 것”은 엄격히 금지됩니다.

황득탕 대표(광찌 대표단)는 이 규정은 충분하지 않다고 말했습니다. Thang 씨는 "어떤 사람이 부정한 목적을 따를 수 있도록 임명, 배정, 특정 직위에 배치하거나 승진 기회를 제공하겠다는 약속과 같이 물질적이지 않은 약속도 있습니다."라고 분석했습니다.

이에 따라 광트리 대표단은 법률을 더욱 완전하게 하기 위해 "물질적 이익 및 기타 이익"을 규정할 것을 제안했습니다.

불신임 투표를 계획을 검토하고 신뢰할 수 없는 공무원을 제거하는 "채널"로 보는 견해에 대해, 까마우 대표단의 응우옌 꾸옥 한 대표는 불신임 투표에 "높은 신뢰", "신뢰", "낮은 신뢰"의 3가지 단계가 있다는 점에 우려를 표했다.

"우리는 세 가지 단계를 설정했는데, 말하기 좀 망설여지네요. 높은 신뢰도와 낮은 신뢰도, 두 단계만 있었으면 좋겠습니다. 낮은 신뢰도가 50%를 넘으면 신임 투표를 고려해야 합니다."라고 응우옌 꾸옥 한 의원의 제안에 따라 밝혔습니다.

또한 까마우 대표는 초안처럼 신임 투표를 한 번만 실시하는 것이 아니라, 공무원이 선출되거나 임명된 후 2년 뒤에 첫 번째 투표를 실시해 역량을 검토하는 기준으로 삼아야 한다고 말했습니다. 두 번째 투표는 최종 심의를 위해 임기 4년차에 실시하고, 새로운 임기를 위한 인력을 준비하기 위해 실시해야 합니다. 대표들은 이것이 또한 계획을 검토하고 보완하고, 신뢰할 수 없는 공무원을 제거하는 통로가 될 수 있다고 말했습니다.

또한 이 그룹에서 연설한 국회 상임위원회 산하 대표단 업무 위원장인 응우옌 티 탄 여사는 신임 투표와 불신임 투표는 두 가지 다른 "단계"라고 말했습니다.

탄 여사는 신임 투표는 투표 대상자가 대의원의 50%에서 2/3 미만이 "낮은 신뢰"로 평가했을 때 신임 투표를 실시하는 결과라고 설명했습니다. "신임 투표는 사실상 해고를 뜻한다"고 대표단 작업 위원장은 강조했다.

신임 투표에 대해 대의원의 50%에서 3분의 2 미만이 "낮음"이라고 평가하면 사임이 권장됩니다. 탄 여사는 그가 사임하지 않으면 신임 투표로 넘어갈 것이라고 말했습니다.

신임 투표 결과가 낮고, 신임 투표 결과가 높은 경우가 있을 수 있다는 우려에 대해, 탄 여사는 실제로 코뮌 인민위원회의 마지막 세 임기를 국회에 요약한 적은 "한 번도 없다"고 단언했습니다.

신임 투표가 실시되지 않는 경우를 언급하면서, 대표단 작업 위원회 위원장은 정치국 규정 96과 다른 유일한 경우는 "의료 기관의 확인을 받아 중병 치료를 위해 휴가를 내고 있으며, 유관 기관 또는 개인의 결정에 따라 회기 개시 시 신임 투표를 실시하기 전까지 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람"이라고 말했습니다.

탄 씨에 따르면, 초안 작성 및 협의 과정에서 지자체에서 "만약 병이 나서 장기 휴가를 가야 한다면, 신임 투표를 할 것인가?"라는 질문을 제기했다고 합니다.

“초안위원회는 당초 3개월을 제안했습니다. 국회의원, 도(省) 인민위원회, 그리고 전문가들의 여러 의견을 수렴한 결과, 대다수가 6개월이 되어야 한다고 답했습니다. 1년 반 임기에 3개월은 너무 짧습니다.”라고 대표단사무위원회 위원장이 설명했습니다.

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