공무원에 대한 불신임 투표가 50% 이상일 경우 사임을 권고합니다.

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5월 30일 오후 국회는 국회 회의장에서 발표와 심의를 거친 후, 안건 결의안 회의에서 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직책을 맡는 인물에 대한 신임 투표와 투표에 관해 논의했습니다.

이 결의안은 2014년 85호 결의안을 대체하여, 올해 말에 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인된 직위에 대한 중간 신임 투표를 준비하는 것으로 예상됩니다.

법률위원회의 감사보고서에 따르면, 의료기관의 확인을 받아 중증질환으로 인한 병가를 내고 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 신임투표를 실시하지 않는다는 규정을 추가한 것은 실질적 근거가 있다고 밝혔다.

이는 인도주의적 성격을 보여주는 것이며 국회와 인민위원회에서 신임 투표를 실시하는 데 필요한 요건과도 일치합니다. 또한 엄격성을 확보하기 위해 비운영 기간이 6개월 이상 연속이라는 점을 명확히 명시해야 한다는 의견도 있습니다.

인간성을 보장하다

대표 Huynh Thanh Chung(빈푹 대표단)은 자신의 의견을 표명하며, 심각한 질병을 치료하기 위해 휴가를 떠난 사람, 의료 기관의 확인을 받은 사람, 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는다는 제안을 지지했습니다.

정씨에 따르면 그러한 규제는 인도적인 것입니다. 그러나 대표단은 6개월이라는 '엄격한' 규정에 대해서는 추가 연구가 필요하다고 말했습니다. 1~2개월 동안만 발견된 심각한 질병도 있으므로, 당국에서 확인이 되는 경우 이들 역시 고려해야 합니다. 이는 직원들의 불안을 피하기 위한 것입니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 심각한 질병으로 인해 휴가를 떠난 사람들에 대한 불신임 투표를 실시하지 않는 것에 동의했습니다.

따라서 빈푹 대표단은 일반적인 상황(6개월 이상)에서 병가를 내는 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않기로 제안했습니다. 특수한 질병의 경우 2~3개월의 휴식도 고려해야 합니다.

같은 문제에 대해 하홍한 대표(카인호아 대표단)는 의학적 확인을 거친 심각한 질병 치료의 경우 신임 투표를 하지 않는다는 규정에 동의했습니다.

하지만 칸호아 대표단은 2~3개월 휴가를 낸 후, 다시 출근하여 휴가를 다시 낸 뒤, 총 6개월이 되는 상황을 피하기 위해 6개월 연속 휴가 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

회의에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 인민협의회가 조직되지 않은 지역 인민위원회 위원장에 대한 신임 투표를 실시하지 않기로 동의했습니다. 그는 또한 심각한 질병으로 인해 은퇴한 사람이나 장기간 경영에서 은퇴한 사람에 대해서는 신임 투표를 하지 않는 것에 동의했습니다.

임기당 2회 신임투표를 실시하자는 제안

결의안 초안의 8조에는 금지 행위가 규정되어 있습니다. 특히, “국회 의원이나 인민위원회 의원이 신임투표를 얻거나 실시하도록 영향을 미치기 위해 로비, 유혹 또는 뇌물을 제공하기 위해 금전, 재산 또는 물질적 이익을 제공하거나 제공하겠다고 약속하는 것”은 엄격히 금지됩니다.

황득탕(광트리 대표단) 대표는 이 규정만으로는 충분하지 않다고 말했습니다. "어떤 사람은 부정한 목적을 따를 수 있도록 임명, 배정, 특정 직위에 배치 또는 승진 기회를 제공하겠다는 약속과 같이 물질적이지 않은 약속도 있습니다." Thang 씨가 분석했습니다.

거기서 광트리 대표단은 법률을 더욱 완전하게 하기 위해 "물질적 이익 및 기타 이익"을 규정할 것을 제안했습니다.

계획을 검토하고 신뢰할 수 없는 공무원을 제거하는 "채널"로서의 신임 투표에 대해 논평한 응우옌 꾸옥 한(Ca Mau 대표단) 대표는 신임 투표에 "높은 신임", "신뢰", "낮은 신임"의 3단계가 있다는 점에 대해 우려를 표명했습니다.

"3단계로 정했는데, 말하기가 좀 망설여지네요. 저는 높은 신뢰도와 낮은 신뢰도, 두 가지 수준만 원합니다. 대표 Nguyen Quoc Han의 제안에 따르면 "신뢰도가 50% 미만이면 신임 투표를 고려하세요."

또한, 까마우 대표는 초안처럼 신임 투표를 한 번만 실시하는 것이 아니라 공무원이 선출되거나 임명된 후 2년 뒤에 첫 번째 투표를 실시하여 역량을 고려하는 기준으로 삼아야 한다고 말했습니다. 2차 투표는 임기 4년차에 실시하여 최종 심의하고 새로운 임기를 위한 인력을 준비해야 합니다. 대표단은 이것이 계획을 검토하고 보완하고, 신뢰할 수 없는 공무원을 제거하는 통로이기도 하다고 말했습니다.

응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh) 대표단 사무 위원회 위원장. (사진: QH)

또한 그룹에서 연설한 국회 상임위원회 산하 대표단 위원장인 응우옌 티 탄 여사는 신임 투표와 불신임 투표는 두 가지 다른 "단계"라고 말했습니다.

Ms. Thanh는 신임 투표는 투표 대상자가 50%에서 2/3 미만의 대의원으로부터 "낮은 신뢰"로 평가받았을 때 신임 투표를 실시하는 결과라고 설명했습니다. "신임 투표는 사실상 해고"라고 대표단 작업 위원장은 강조했다.

신임 투표에 대해 대의원의 50%에서 3분의 2 미만이 "낮은 신임"으로 평가하면 사임이 권장됩니다. Thanh 여사에 따르면, 그가 사임하지 않으면 신임 투표로 넘어갈 것이라고 합니다.

신임 투표 결과가 낮지만 신임 투표 결과가 높은 경우가 있을 수 있다는 우려에 대해, Ms. Thanh은 실제로 코뮌 인민위원회의 마지막 3개 임기를 국회에 요약한 적이 "전혀 없다"고 단언했습니다.

신임 투표를 실시하지 않는 경우를 언급하면서, 대표단 업무 위원장은 정치국 규정 96과 다른 유일한 경우는 "의료 기관의 확인을 받고 중병 치료를 위해 휴가 중인 사람으로, 회기 개시 시점까지 담당 기관 또는 개인의 결정에 따라 6개월 이상 업무를 담당하지 않은 사람"이라고 말했습니다.

탄 씨에 따르면, 초안 작성 및 협의 과정에서 지자체에서 "아프고 장기 휴가를 가야 할 경우 신임 투표가 있을까요?"라는 상황을 제기했습니다.

“초안 위원회는 처음에 3개월의 기간을 제안했습니다. 국회 대표단, 도 인민 위원회, 전문가의 많은 의견을 거친 후, 대부분은 6개월이어야 한다고 말했습니다. 1년 반 임기 동안 3개월은 너무 짧습니다.” 대표단 사무 위원장이 설명했습니다.

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