2월 15일 아침 회의 모습. 사진: Doan Tan/VNA

도시와 농촌의 특성에 맞춰 지방정부 조직 및 운영 혁신

하지만 아직도 법안 제2조에 있는 행정단위 내 지방자치단체 조직에 관한 규정에 대해서는 우려의 목소리가 많습니다.

도시 지역의 지방 정부 조직을 혁신하여 개발을 촉진하는 방향으로 행정 단위의 지방 정부 조직에 관한 제2조 규정을 재연구할 것을 제안한 Tran Quoc Tuan(Tra Vinh) 대표는 현재 우리가 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 장치를 간소화하기 위한 혁명을 일으키고 있지만, 제2조 1항의 규정 내용을 연구한 결과 "별로 확신이 서지 않는다"고 표현했습니다.

그는 당대회를 통해 당의 많은 정책, 지침, 방향이 도시 지역과 농촌 및 도서 지역의 특성에 맞춰 지방정부의 조직과 활동을 혁신할 필요성을 지시했다고 설명했습니다. 실무에 따르면 2019년 지방정부 조직법이 개정된 이후 다낭, 호치민시, 하이퐁 등의 지방 자치단체가 국회를 통해 도시 정부를 시행할 수 있게 되었습니다. 이러한 장소들은 평가를 통해 실행되었고 좋은 결과를 가져왔습니다.

“현 상황에서 우리는 조직 기구를 합리화하는 혁명을 실시하고 있으므로 지방 정부 조직도 ​​도시와 농촌의 특성에 맞게 재설계할 수 있도록 신중하게 고려해야 합니다. 이는 헌법에 완전히 부합하는 것입니다."라고 투안 대표가 말했습니다.

지방정부 조직법(개정)이 공포된 후에도 장기적으로 지속되기 위해서는 기초위원회에서 농촌 지역의 지방정부 조직을 혁신하지 못하고 있지만, 효과적으로 지방정부 조직을 시범적으로 실시하고 있는 도시 지역의 지방정부 조직을 강력하게 혁신할 필요가 있다는 점을 연구해야 한다고 대표는 제안했습니다. 이는 현행 기구 효율화 혁명을 효과적으로 추진하는 기초가 되고, 국가 발전을 가속화하는 새로운 동력을 창출할 것입니다.

같은 견해를 공유하는 하 시 동(광찌) 대표는 다낭, 호치민시, 그리고 이제는 하이퐁이 국회의 허가를 받아 단일 도시 정부를 시행하고 있으며 매우 효과적인 것으로 나타났다고 말했습니다. 현 상황에서 우리는 조직 기구를 효율화하는 혁명을 실시하고 있으며, 따라서 지방정부 조직도 ​​도시와 농촌의 특성에 맞게 재설계할 필요가 있습니다. 이 역시 헌법에 위배되지 않습니다.

본 대표는 농촌 지역의 지방정부 조직이 혁신되지 않은 가운데, 경제 발전을 촉진하기 위해 도시 지역의 지방정부 조직을 강력히 혁신할 필요가 있다는 점을 연구하고, 이에 따라 제2조 2항과 3항을 개정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

권력 통제 강화

하시동 대표는 제4조에 규정된 지방정부 조직 및 운영 원칙을 언급하며, 지방정부 조직 및 운영 원칙에는 분권화, 분권화, 지방분권화가 강력하게 이루어질 경우 지방정부에 대한 권한 통제 강화의 필요성에 대한 언급이 없다고 말했습니다. 이런 원칙을 추가해야 합니다.

제4조 제3항은 “지방정부의 자율성과 자기책임성을 강화한다”는 구호를 내걸어서는 안 되며, “지방사무는 지방에서 결정하고, 지방에서 집행하고, 지방에서 책임지는 원칙”에 따라 지방정부의 조직과 운영이 이루어져야 한다.

이 대표는 또한 초안 법안에서는 지방정부의 조직 및 운영에 대한 적절한 기준을 규정하기 위해 '지방행정'이라는 용어가 무엇인지 설명해야 한다고 제안했습니다. 그리고 지방자치의 원칙에 따라 지방정부를 조직하고 운영하기 위해서는 제4조 제4항을 “현대적, 효과적, 효율적, 공공적, 투명한 지방자치의 요구에 부응하고, 모든 지방자원을 활성화한다”로 개정해야 한다.

Tran Quoc Tuan 대표에 따르면, 지방정부의 조직 및 운영 원칙은 매우 중요합니다. 이 법은 "지방은 알고, 지방은 행하고, 지방은 책임진다"는 당 정치국과 중앙집행위원회 지도부의 지도사상에 따라 제정되었으며, 국가발전을 위한 자원을 풀어주기 위해 권한을 강력히 분권화하고 위임했기 때문에, 지방정부가 강력하게 분권화되고 위임될 때 이러한 내용이 효과적이고 효율적인 권력 통제 제도와 메커니즘이 부족하면 부정적인 상황이 발생할 수 있고, 심지어 더 나쁜 경우 지방 수준에서 국가 권력이 퇴보할 수 있습니다.

이는 피할 수 없는 추세이다. 이러한 이유로 의원은 초안법 제4조에 분권화, 위임, 허가 시 권한에 대한 통제를 강화하는 원칙을 추가하는 것이 필요하다고 생각합니다.

“이번 9차 임시회의에서 지방정부 조직법과 기타 법률 및 결의안의 포괄적 개정은 베트남 법률을 구축하는 과정에서 중요한 이정표가 될 것입니다. 대표인 Tran Quoc Tuan은 "이번 회기에서 법률과 결의안이 통과되면, 베트남이 2045년까지 고소득 선진국이 된다는 목표를 제13차 전국당대회 결의에서 규정한 대로 달성하는 데 도움이 될 것으로 기대합니다."라고 말했습니다.

baotintuc.vn에 따르면