당 조직이 그릇된 일을 위한 도구가 되지 않도록 하자 - 2편 당의 원칙이 훼손되고 왜곡될 때

당의 원칙 중 하나는 민주 중앙집권주의입니다. 자기 비판과 비판은 당의 지도, 조직, 활동에 있어서 매우 기본적인 원칙입니다. 그러나 개인적 동기와 집단적 이익을 위해 운영될 때, 이러한 원칙들은 악용되고, 남용되고, 왜곡되어 은폐물이 되고, 지도자들의 실수를 합리화합니다...

“중앙집권주의”와 “민주주의”가 분리될 때

민주중앙집권제는 마르크스주의 정당 조직의 기본 조직 원칙이며 핵심 원칙입니다. 호치민 주석은 이를 종종 민주중앙집권주의 원칙이라고 불렀는데, 이는 중앙집권화 요소와 함께 민주적 요소를 내용적으로 강조하고 증진한다는 것을 의미합니다. 그는 “모든 당원, 모든 계층, 모든 조직은 일정한 원칙에 따라 단결되어 있다”고 지적했다. 그 원칙은 민주 중앙집권주의입니다. 그는 이것이 지도 원칙이며, 최고의 조직 원칙이자 당의 지도 체제라고 지적했다.

민주주의 중앙집권주의 원칙은 당의 지도, 조직, 활동의 질과 효과에 핵심적 특징이자 결정적 의미를 가진다는 것을 알 수 있다. 그러나 실제로 최근 들어 당 규율과 국가법을 위반하는 사례가 많이 발생하는 것은 이 원칙의 구현과 집행과 관련이 있습니다.

중앙감찰위원회의 자료에 따르면, 제12차 대회 기간 동안 각급 당위원회와 감찰위원회는 직권에 따라 전국의 많은 성, 시, 기관, 단위에서 당 규율을 위반한 징후가 있는 많은 당 조직, 간부, 당원을 적발하여 처리했습니다. 구체적으로 214개 정당 조직이 민주주의 중앙집권주의 원칙을 위반하여 징계를 받았으며, 이는 징계 조치를 받은 정당 조직 수의 24.6%를 차지합니다. 민주주의 중앙집권주의 원칙을 위반한 당원 징계 건수는 3,943건으로, 전체 당원 징계 건수의 7.1%를 차지했다. 매우 심각한 결과, 특히 심각한 결과를 초래한 대부분의 위반은 민주 중앙집권주의 원칙 위반에서 비롯됩니다.

여기서 언급할 가치가 있는 점은 민주중앙집권주의 원칙이 당규약은 물론 당의 많은 구체적인 시행지침에 매우 엄격하게 수립되고 규제되어 있지만, 왜 그것이 지도자들의 잘못된 결정을 은폐하기 위해 여전히 왜곡되고 이용되고 남용되고 있는가 하는 것입니다. 이 문제의 답은 인식과 작동 원리에 있습니다.

민주주의 중앙집권주의 원칙은 당의 조직과 활동을 규제하는 통일된 원칙이며, 중앙집권주의는 반드시 민주주의에 기초해야 하고, 민주주의는 중앙집권주의와 함께 가야 한다는 것을 확고히 해야 합니다. 당원은 권리와 책임이 평등합니다. 선출된 당 지도부 정당의 결의안은 다수결로 결정됩니다. 소수는 다수에게 복종한다. 하위 정당 조직은 상위 정당 조직에 종속됩니다. 당원은 당 결의안을 준수해야 하며, 당이 단결된 조직이 되고, 의지와 행동이 통일되며, 규율이 엄격해야 합니다.

민주중앙집권주의의 원칙에 따르면 중앙집권주의와 민주주의는 서로를 결정한다. 민주주의가 없는 중앙집권화는 관료주의적, 권위주의적, 전제적 중앙집권화로 이어질 것입니다. 중앙집권화가 없는 민주주의는 무질서하고 혼란스러운 민주주의 상태로 전락할 것이다.

민주중앙집권주의의 원칙은 당의 구체적인 업무 및 의사 결정 제도를 규제합니다. 최고지도자 체제에서 지도자는 결정을 자유롭게 내리고 자신의 결정에 책임을 져야 하지만, 당에서는 당 위원장은 집단지도 체제를 따라야 하며, 지도적 결정은 다수결에 의해 논의되고 결정되어야 합니다. 최근 당 위원장을 맡고 있는 많은 간부와 관리자들이 이 부분에서 민주중앙집권주의 원칙을 위반하고, 강요하고, 지도와 지시에 민주주의가 부족하며, 지도부 내에서 논의하지 않아 규정에 맞지 않는 정책 결정을 내리고 권한을 넘었으며, 집단지도 원칙과 당 위원회 업무 규정을 위반하여 막대한 경제적 손실을 초래하고, 당의 정치사회적 상황과 위신에 부정적인 영향을 끼쳤다. 따라서 지도자가 기관장과 당위원장의 역할을 겸하는 기관, 단위, 지방에서 원칙을 확고히 파악하지 못하고 집단적 통제와 자제가 없다면 민주주의 중앙집권주의 원칙을 위반하기가 매우 쉽습니다.

당 조직이 그릇된 일을 위한 도구가 되지 않도록 하자 - 2편 당의 원칙이 훼손되고 왜곡될 때

당 조직이 잘못된 일을 위한 도구가 되지 않도록 하라. 일러스트 사진 : VNA

민주주의 중앙집권주의 원칙은 각급 당 조직이 자기 권한 내에서 문제를 결정해야 하지만, 당 조직의 이름으로 당의 원칙·정책·방침, 국가 정책·법률, 상급 결의에 반하는 결의안을 발표할 수 없다는 것이다. 최근 많은 당 위원회가 이 규정을 위반했습니다.

당 조직을 위반하는 것은 지도자들이 원칙을 고수하지 않고, 민주적인 토론이 부족하며, 개인의 주관적인 의견을 강요하는 것을 의미한다. 민주주의는 형식주의, 허세, 그저 외적인 모습일 뿐이며, 그 내부 내용은 일부 개인, 특히 지도자들에 의해 통제되고, 조작되고, 강압되고, 심지어 위협받기도 합니다. 이는 집단이 자신의 의지를 따르도록 강요하기 위함입니다. 당 조직 내의 많은 개인들은 원칙에 상관없이 대중을 따르고, 아첨하고, "대중을 따르는" 경향을 보입니다. 민주주의는 잘못 관리되고 중앙집권화는 '개인화'되어 있습니다. 그래서 간부와 당원의 의견은 전혀 경청되지 않고, 수용되지도 않고, 심지어 무시당하기도 하며, 이로 인해 법 위반을 예방하지 못한다.

국가행정학원 전 부원장인 응우옌 후 키엔 교수 박사는 민주 중앙집권주의 원칙의 본질은 다수의 의견을 수렴하여 결정을 내리는 것이라고 말했습니다. 최근 개별 지도자들이 민주 중앙집권주의 원칙을 위반한 것은 민주적 절차, 형식적 민주주의, 관료주의의 오류로 인한 것입니다. 일부 리더는 권위 중심의 관리 스타일을 갖고 있어, 부하 직원이 의견을 밝히기를 두려워합니다.

많은 곳에서 지도자들은 개인적이고 집단적 이익에 관한 결정을 내리도록 집단을 강제하기 위해 많은 속임수와 전술을 사용해 왔습니다. 속임수와 수법은 종종 잘못된 정보를 제공하고, 다른 사람들에게 자신의 의지를 따르도록 지시하고, 약속하고, 특정 이익을 구속하거나 영향력과 권력을 사용하여 다른 사람들에게 지지 또는 "침묵은 동의를 의미한다"고 압력을 가하는 것입니다... 정치국 위원, 비서국 상임 위원, 중앙 조직 위원장인 Truong Thi Mai 동지는 한때 "최근에 우리는 여러 당 조직을 징계하여 기본적으로 민주 중앙 집권주의 원칙을 위반했습니다. 지도자의 의지를 이용해 주관적으로 강요하는 것이지, 민주주의를 존중하지 않는 것입니다."

이 경우에는 민주중앙집권주의의 원칙이 전면에 나선다. 개인의 의지와 이익은 집단적 "보장"에 의해 보호됩니다. 그래서 형식적으로 절차를 따랐지만 결과는 여전히 실수이고 예측할 수 없는 결과입니다...

"귀덮개 모자"

실제로 많은 위반 사항, 특히 지도자에 의한 집단 및 개인에 의한 장기적인 위반 사항은 적발되지 않고 신속하게 처리되지 않습니다. 그 곳에서는 대중이 알고 있고, 간부와 당원들도 알지만 감히 하지 못하고, 말하고 싶어하지도 않으며, 말할 수도 없으며, "귀를 기울이는 것"을 받아들여야 합니다. 이런 사태는 자기비판과 비판의 원칙을 인식하고 이를 실천하는 데서 비롯된 것입니다. 이는 당의 존재와 발전을 보장하는 효과적인 무기입니다.

최근 종결되고 처리된 위법 사항으로 돌아가 보면, 많은 간부, 당원, 고위 간부들이 장기간에 걸쳐 심각한 위법 행위를 많이 저질렀음을 알 수 있습니다. 주로: 책임감 부족, 느슨한 지도부, 지시, 검사 및 감독으로 인해 국가 자산이 크게 손실되었습니다. 내부적 분열 인사업무, 투자관리, 건설, 토지이용, 금융 및 자산 관련 규정 위반 부패... 또는 권위주의, 가부장제, 사회악 참여, 당원이 해서는 안 될 일에 대한 규정 위반으로 인한 위법 행위... 이러한 위법 행위는 그 기관이나 단위의 간부, 당원, 대중, 동지, 동료들에게 생소하지 않다고 할 수 없지만 집단과 각 개인의 투쟁 정신, 비판, 자기 비판이 약하고 솔직한 논평과 비판이 부족하기 때문에 지도자들의 위법 행위는 "자유롭게 행동"할 기회가 더 많아지고 심각해지고 장기화됩니다.

호치민 정치 국립 아카데미 당 역사 연구소 전 소장인 응우옌 트롱 푹 준교수에 따르면, 집단적 위법 행위는 당 조직 내의 민주주의 실행이 좋지 않고, 심지어 형식적이기도 하며, 이로 인해 간부와 당원들이 옳은 것을 수호할 용기가 없고, 그른 것을 위해 싸울 용기가 없다는 것을 보여준다고 합니다. 정당 조직을 마비시키는 것은 민주주의와 투쟁의 부족입니다.

당 위원회와 조직에 대한 자기 비판과 비판은 효과가 없으며, 심지어는 모범적이지 않고 수용적이지 않은 주요 간부와 수장에게서 비롯되며, 심지어 자기 비판과 비판의 원칙을 이용하여 다른 사람을 불신하게 하거나 파벌을 형성하고, '파벌'을 만들어 정직한 사람을 억압하기까지 합니다. 많은 사람들은 내적으로는 존중심이 강하고, 갈등을 두려워하며, 싸움을 두려워해서 "피하고", 비판과 자기 비판의 정신이 사라지거나 마비됩니다. 어떤 사람들은 비판하는 데는 매우 적극적이지만 자기 비판이 필요할 때는 비판을 피하거나 형식적으로만 합니다. 비판에는 아첨과 비난의 현상도 있다. 비판과 자기 비판의 원칙의 본질이 왜곡되었습니다.

이 문제에 대해, 지역 정치 아카데미 II의 응우옌 티 타오 박사는 많은 곳에서 지도자들이 당원들의 의견을 존중하지 않고 경청하지 않으며, 지도자의 정책에 반하여 소수자의 의견을 차별하고 억압하여 무관심, 무관심, 의견 표현을 꺼리는 상태가 되고 있다는 현실을 지적했습니다.

여기서 당의 원칙을 전반적으로 이행하는 당 세포의 역할, 특히 자기 비판과 비판을 강조하여 위반을 예방, 탐지하고 퇴치하는 것도 필요합니다. 호치민 주석은 "당 세포는 당의 뿌리", "당 세포는 대중 속에서 싸우는 당의 거점", "강력한 당 세포는 강력한 당을 의미한다"고 말씀하셨습니다. 당원은 지위에 관계없이 모두 특정 당 세포에서 활동합니다. 따라서 당 세포가 참으로 강하고, 원칙을 확고히 관철하며, 투쟁 정신이 좋다면 개인이 권력을 남용하여 심각하고 장기적인 위법 행위가 일어나는 일은 결코 없을 것입니다.

그러나 실제로 많은 지도자들의 실수는 발견되지 않거나 당의 '뿌리'와 '본거지'에서 '이름을 밝히고 비난'받지 못합니다. 저택이나 슈퍼카 등으로 비정상적으로 부자가 된 공무원이나 자녀와 친척을 공공 기관에 빠르고 대량으로 임명하는 공무원, 원칙을 위반하고 권위주의적이고 가부장적인 방식으로 행동하는 징후를 보이는 공무원은 그곳의 당 세포와 당원들에게 무시당할 수 없습니다. 그러나 일상생활에서는 당의 원칙이 무시되고 진지하고 효과적으로 적용되지 않습니다. 당세포 내의 당원들은 관계, 이해관계 또는 안전 관념에 얽매여 각자가 제 마음대로 행동하여 옳은 것을 보호하지 않고, 그릇된 것에 맞서 싸우지 않으며, 그릇된 것에 동조하기 위해 단결합니다... 그 결과 위반자는 "얼굴은 얼룩져도 보이지 않는다" 또는 "작은 실수가 큰 문제로 변한다" 심지어 조직을 가볍게 여기고 점점 더 만연해져서 당세포와 당 조직을 위반의 전면과 도구로 만든다.

검사 및 감독 업무가 시기적절하지 않다

최근 들어 당의 검열, 감독, 규율 사업은 부패와 부정부패를 예방하고 퇴치하기 위한 측면에서 많은 혁신과 돌파구를 마련했지만, 전반적으로 새로운 형세의 요구와 임무를 충분히 충족시키지 못했습니다. 품질과 효율성은 모든 계층에서 동일하지 않으며, 자체 검사와 감독에는 여전히 많은 한계가 있습니다.

일부 지역과 일부 시점의 검사 및 감독 기관은 프로그램, 계획 및 검사 내용을 개발하고, 취약점과 미해결 문제를 파악하고, 특히 적시에 예방하기 위해 위반 징후를 감지하는 데 있어 그 정신과 책임을 충분히 발휘하지 못했습니다. 일부 지역의 검열감독에서 여전히 경의와 회피, 갈등에 대한 두려움, 솔직하게 말하지 않음, 진실을 말하지 않음, 심지어 잘못을 은폐하고 묵인함, 간부 및 당원의 위법행위와 부족한 점을 사람들이 듣고 반성하기를 기대하지 않음... 많은 경우 위법행위의 징후가 있고 고발이 있었음에도 불구하고 당 검열사업이 신속하고 단호하게 이루어지지 않았기 때문에 위법행위를 저지른 개인들이 더 깊이 빠져들 수 있는 공간을 점점 더 많이 주었고, 그에 따른 결과가 점점 더 심각해진 것은 사실입니다.

제13차 전국대표대회에서는 다음과 같이 지적했다. 당의 여러 결의안의 시행에 대한 검사와 감독이 정기적이지 않았다. 일부 지역의 검사 작업에는 초점과 핵심 사항이 부족합니다...; 아직도 법을 위반한 당 조직과 당원이 많이 있지만, 제때 적발되지 않고 있습니다.

이는 일부 정당 조직이 거의 마비 상태에 빠져 위법 행위의 전면이 되거나 도구가 되는 이유입니다. 그러므로 위에서 언급한 매우 위험한 질병에 대한 치료법을 찾는 것이 필요합니다.

(계속되는)

Ta Ngoc (qdnd.vn에 따르면)

원천