당 조직이 부정의 도구가 되지 않도록 하라 - 2부 당의 원칙이 훼손되고 왜곡될 때

당의 원칙 중 하나는 민주중앙집권주의입니다. 자기 비판과 비판은 당의 지도, 조직, 활동에 있어서 매우 기본적인 원칙입니다. 그러나 개인적 동기와 집단적 이익을 위해 운영될 때, 이러한 원칙은 이용되고, 남용되고, 왜곡되어 은폐막이 되고, 리더의 실수를 합리화합니다...

“중앙집권주의”와 “민주주의”가 분리될 때

민주적 중앙집권제는 마르크스주의 정당 조직의 기본 원칙이며, 핵심 원칙입니다. 호치민 주석은 이를 종종 민주 중앙집권주의의 원칙이라고 불렀는데, 이는 중앙집권화 요소와 함께 민주적 요소를 강조하고 장려한다는 의미를 내포하고 있습니다. 그는 “모든 당원, 모든 계층, 모든 조직은 일정한 원칙에 따라 단결한다. 그 원칙이 바로 민주집중제다.”라고 지적했다. 그는 이것이 당의 지도 원칙, 최고의 조직 원칙, 지도 체제라고 지적했다.

민주주의 중앙집권주의 원칙은 당의 지도, 조직, 활동의 질과 효과에 있어서 핵심적 특징이자 결정적 의의를 갖는다는 것을 알 수 있다. 그러나 실제로 최근 당 규율과 국가법을 위반하는 사례는 대부분 이 원칙의 이행과 집행과 관련이 있습니다.

중앙감찰위원회의 자료에 따르면, 제12차 전국대회 기간 중 각급 당위원회와 감찰위원회는 직권에 따라 전국의 많은 성, 시, 기관, 단위에서 당 규율을 위반한 흔적이 있는 많은 당 조직, 간부, 당원을 적발하여 처리했습니다. 구체적으로 민주주의 중앙집권주의 원칙을 위반한 당 조직은 214개로, 징계 조치를 받은 당 조직 수의 24.6%를 차지했다. 민주집중제 원칙을 위반한 당원 징계 건수는 3,943건으로, 전체 당원 징계 건수의 7.1%를 차지했다. 매우 심각한 결과, 특히 심각한 결과를 초래한 대부분의 위반은 민주 중앙집권주의 원칙 위반에서 비롯됩니다.

여기서 언급할 가치가 있는 것은 민주중앙집권주의 원칙이 당규약과 당의 많은 구체적인 시행지침에 매우 엄격하게 확립되고 규제되어 있지만, 왜 여전히 지도자들의 잘못된 결정을 은폐하기 위해 왜곡되고 이용되고 남용되고 있는가 하는 것입니다. 이 질문에 대한 답은 인식과 작동 원리에 있습니다.

민주주의 중앙집권제의 원칙은 당의 조직과 활동을 규정하는 통일된 원칙이며, 중앙집권제는 반드시 민주주의에 기초해야 하고, 민주주의는 중앙집권제와 함께 가야 한다는 것을 확고히 해야 합니다. 당원들은 권리와 책임에 있어서 평등하다. 선출된 당 지도부 정당의 결의안은 다수결로 결정됩니다. 소수는 다수에게 복종한다. 하위 당 조직은 상위 당 조직에 종속됩니다. 당원은 당의 결의를 준수해야 하며, 당이 굳건한 조직이 되고, 의지와 행동이 통일되며, 규율이 엄격해야 합니다.

민주중앙집권주의의 원칙에 따르면, 중앙집권주의와 민주주의는 서로를 결정한다. 민주주의가 없는 중앙집권화는 관료주의적이고 권위주의적이며 전제적인 중앙집권화로 이어질 것입니다. 중앙집권화가 없는 민주주의는 무질서하고 혼란스러운 민주주의 상태로 전락할 것이다.

민주중앙집권주의의 원칙은 당의 구체적인 업무와 의사 결정 체제를 규제합니다. 최고지도자 체제에서는 지도자가 자유롭게 결정을 내리고 자신의 결정에 책임을 져야 하지만, 당에서는 당위원장은 집단지도 체제를 따라야 하며, 지도적 결정은 다수결로 논의하고 결정해야 합니다. 최근 당위원장을 겸임하는 많은 간부, 지도자들이 이 부분에서 민주집중제 원칙을 위반하고, 지도와 지시에 민주주의가 결여되어 있으며, 지도부 내에서 논의가 이루어지지 않아 규정에 맞지 않는 정책 결정을 내리고 권한을 넘었으며, 집단적 지도 원칙과 당위원회 업무 규정을 위반하여 막대한 경제적 손실을 초래하고, 당의 정치·사회적 위상과 명예에 부정적인 영향을 끼쳤습니다. 따라서 지도자가 기관장과 당위원장의 역할을 모두 맡고 있는 기관, 단위, 지방에서 지도자가 원칙을 확고히 파악하지 못하고 집단적 통제와 견제가 없다면 민주중앙집권제의 원칙을 위반하기가 매우 쉽습니다.

당 조직이 부정의 도구가 되지 않도록 하라 - 2부 당의 원칙이 훼손되고 왜곡될 때

당 조직이 부정행위의 도구가 되지 않도록 하라. 일러스트 사진: VNA

민주중앙집권제의 원칙은 각급 당 조직이 자기 권한 내에서 문제를 결정해야 한다는 것을 규정합니다. 다만, 당 조직의 명의로 당의 원칙, 정책, 지도방침, 국가의 정책과 법률, 상급회의의 결의에 반하는 결의안을 발표할 수는 없다. 최근 들어 많은 당위원회가 이 규정을 위반했습니다.

당 조직을 위반하는 것은 지도자들이 원칙을 고수하지 않고, 민주적인 토론이 부족하며, 개인의 주관적인 의견을 강요하는 것을 의미합니다. 민주주의는 형식적이고, 가짜이며, 단지 외적인 모습일 뿐이며, 그 내부적인 내용은 일부 개인, 특히 지도자들에 의해 통제되고, 조작되고, 강압되고, 심지어 위협을 받아 집단이 자신의 의지를 따르도록 강요당합니다. 당 조직 내의 많은 개인들은 원칙에 관계없이 대중을 따르고, 아첨하고, "대중을 따르는" 경향을 보입니다. 민주주의는 잘못 관리되고 있으며 중앙집권화는 '개인화'되어 있습니다. 따라서 간부와 당원의 의견은 경청되지 않고, 수용되지 않으며, 심지어 무시되기까지 하여 법을 위반하는 일이 없도록 하고 있습니다.

국가행정학원 전 부원장인 응우옌 후 키엔 교수는 민주 중앙집권주의 원칙의 본질은 다수의 의견을 수렴하여 결정을 내리는 것이라고 말했습니다. 최근 개별 지도자들이 민주 중앙집권주의 원칙을 위반한 것은 민주적 절차, 형식적 민주주의, 관료주의의 오류로 인한 것입니다. 일부 리더는 권위 중심의 관리 스타일을 갖고 있어, 부하 직원들이 자신의 의견을 말하는 것을 두려워합니다.

많은 곳에서 지도자들은 개인적이고 집단적 이익에 부합하는 결정을 내리도록 집단을 강제하기 위해 많은 속임수와 전술을 사용해 왔습니다. 속임수와 수법은 종종 잘못된 정보를 제공하고, 타인에게 자신의 의지를 따르도록 지시하고, 약속하고, 특정 이익을 구속하고, 영향력과 권력을 이용하여 타인에게 지지 또는 "침묵은 동의"를 강요하는 것입니다. 정치국 위원이자 서기국 상임위원, 중앙조직위원장인 쯔엉 티 마이 동지는 "최근 우리는 여러 당 조직을 징계했는데, 이는 근본적으로 민주집중제 원칙을 위반하는 것입니다. 지도자의 의지를 이용하여 주관성을 강요하는 것이지 민주주의를 존중하는 것이 아닙니다."라고 강조한 바 있습니다.

이 경우 민주집중제의 원칙이 전면에 나선다. 개인의 의지와 이익은 집단적 "보호"에 의해 보호됩니다. 그래서 형식적으로 절차를 따르더라도 결과는 여전히 실수이고 예측할 수 없는 결과입니다...

"귀마개"

실제로 많은 위반 사항, 특히 지도자에 의한 집단 및 개인에 의한 장기간의 위반 사항은 적발되지 않고 신속하게 처리되지 않습니다. 그곳에서는 대중이 알고 있고, 간부와 당원들도 알지만 감히 말하지 못하고, 말하고 싶어하지도 않고, 말할 수도 없어서 "귀를 기울이지 않는" 수밖에 없습니다. 이런 상황은 자기비판과 비판의 원칙을 인식하고 실천하는 데서 비롯된 것입니다. 자기비판과 비판은 당의 존재와 발전을 보장하는 효과적인 무기입니다.

최근에 종결되고 처리된 위법 사항으로 돌아가 보면, 많은 간부, 당원, 고위 간부들이 장기간에 걸쳐 심각한 위법 행위를 많이 저질렀다는 것을 알 수 있습니다. 주로: 책임감 부족, 느슨한 지도력, 지시, 검사 및 감독으로 인해 국가 자산이 크게 손실되었습니다. 내부 분열 인사업무, 투자관리, 건설, 토지이용, 금융 및 자산에 관한 규정 위반 부패... 또는 권위주의, 가부장제, 사회악 참여, 당원이 할 수 없는 일에 대한 규정 위반... 이러한 위반은 해당 기관이나 단위의 간부, 당원, 대중, 동지, 동료들에게 알려지지 않았다고 할 수 없습니다. 그러나 집단과 각 개인의 투쟁 정신, 비판, 자기 비판이 약하고 솔직한 논평과 비판이 부족하기 때문에 지도자들의 위반은 "자유롭게 행동"할 기회가 더 많아지고 심각해지고 장기화됩니다.

호치민 국립 정치 아카데미 당 역사 연구소 전 소장이자 부교수인 응우옌 트롱 푹 박사에 따르면, 집단적 위법 행위는 당 조직 내에서의 민주주의 실행이 좋지 않고, 심지어 형식적이기도 하며, 이로 인해 간부와 당원들이 옳은 것을 옹호할 용기가 없고, 그른 것을 위해 싸울 용기가 없다는 것을 보여준다고 합니다. 정당 조직을 마비시키는 것은 민주주의와 투쟁의 부족입니다.

당 위원회와 조직에 대한 자기 비판과 비판은 효과가 없으며, 심지어는 모범적이지 않고 수용적이지 않은 주요 간부와 수장에게서 비롯되며, 자기 비판과 비판의 원칙을 이용하여 다른 사람의 명예를 훼손하거나 파벌을 형성하고, '파벌'을 만들어 정직한 사람들을 억압하기까지 합니다. 많은 사람들은 내면적으로 존중심을 갖고, 갈등을 두려워하며, 싸움을 두려워하기 때문에 비판과 자기 비판의 정신이 사라지거나 마비되어 "피"하게 됩니다. 어떤 사람들은 비판하는 데는 매우 적극적이지만 자기 비판을 할 때는 비판을 피하거나 형식적으로만 합니다. 비판에는 아첨과 칭찬의 현상도 있습니다. 비판과 자기비판의 원칙의 본질이 왜곡되었습니다.

이 문제에 대해, 지역 정치 아카데미 2의 응우옌 티 타오 박사는 많은 곳에서 지도자들이 당원의 의견을 존중하고 듣지 않고, 지도자의 정책에 반하여 소수자의 의견을 차별하고 억압하여 무관심과 무관심, 의견 표현을 꺼리는 상태가 나타나고 있다는 현실을 지적했습니다.

여기서 당의 원칙을 전반적으로 구현하고, 특히 자기 비판과 비판을 통해 위반을 예방, 탐지하고 퇴치하는 당 세포의 역할을 강조하는 것도 필요합니다. 호치민 주석은 "당 세포는 당의 뿌리", "당 세포는 대중 속에서 싸우는 당의 거점", "강한 당 세포는 강력한 당을 의미한다"고 말했습니다. 당원은 지위에 관계없이 모두 특정 당 세포에서 활동합니다. 그러므로 당세포가 참으로 강하고, 원칙을 확고히 관철하며, 투쟁정신이 좋다면, 개인이 권력을 남용하여 심각하고 장기적인 위법행위를 하는 일은 결코 없을 것입니다.

그러나 실제로 많은 지도자들의 잘못은 당의 '뿌리'와 '본거지'에서 발견되거나 '명명되고 비난받지' 않습니다. 저택이나 슈퍼카로 비정상적으로 부자가 된 공무원, 자녀와 친척을 공공기관에 급격하고 대량으로 임명하는 공무원, 원칙을 위반하고 권위주의적이고 가부장적인 방식으로 행동하는 징후를 보이는 공무원은 그곳의 당 세포와 당원들이 무시할 수 없습니다. 그러나 일상생활에서는 당의 원칙이 무시되고 진지하고 효과적으로 적용되지 않습니다. 당세포 내의 당원들은 관계, 이해관계, 안전 관념 등에 얽매여 각자 제멋대로 행동하다 보니 옳은 것을 지키지 못하고, 그릇된 것에 맞서 싸우지 않고, 그릇된 것에 동조하는 경우가 많습니다. 그 결과, 위반자는 "겉모습은 티가 나지만 보이지 않는다"거나 "작은 실수가 큰 문제로 번진다"고 하며, 심지어 조직을 가볍게 여기고 점점 더 만연해져서 당세포와 당 조직을 위반의 가면과 도구로 전락시킵니다.

검사 및 감독 업무가 시기적절하지 않다

최근 들어 당의 검열, 감독, 규율 사업은 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 데 있어 많은 혁신과 돌파를 이루었지만, 전반적으로 새로운 형세의 요구와 임무를 충분히 충족시키지는 못했습니다. 품질과 효율성은 모든 단계에서 균일하지 않으며, 자체 검사와 감독에는 여전히 많은 한계가 있습니다.

일부 지역과 일부 시기에 검사 및 감독 기관은 프로그램, 계획 및 검사 내용을 개발하고, 취약점과 미해결 문제를 파악하고, 특히 적시에 예방하기 위해 위반 징후를 탐지하는 데 있어 자신의 정신과 책임을 충분히 발휘하지 못했습니다. 일부 지역에서는 검사와 감독을 하는데 아직도 경의와 회피, 갈등에 대한 두려움, 솔직하게 말하지 않음, 진실을 말하지 않음, 심지어 잘못을 은폐하고 묵인함, 간부 및 당원의 위법과 부족함에 대한 사람들의 경청과 반성을 기대하지 않음... 많은 경우 위법의 징후가 있고 고발이 있었음에도 불구하고 당 검사 작업이 신속하고 단호하게 이루어지지 않았기 때문에 위법 행위를 저지른 개인에게 점점 더 많은 공간을 주고 위법 행위에 더욱 깊이 빠져들게 했으며 그 결과는 점점 더 심각해졌다는 것이 사실이다.

제13차 전국당대회에서는 다음과 같이 지적했습니다. 당의 여러 가지 결의사항의 집행에 대한 검사와 감독이 정기적이지 않았습니다. 일부 지역의 검사 작업은 초점과 핵심 사항이 부족합니다...; 아직도 법을 위반한 당 조직과 당원이 많이 있지만, 제때 적발되지 않고 있습니다.

일부 정당 조직이 거의 마비되어 위반의 도구와 표지가 된 이유가 여기에 있습니다. 그러므로 위에서 언급한 매우 위험한 질병에 대한 치료법을 찾는 것이 필요합니다.

(계속되는)

Ta Ngoc(qdnd.vn에 따르면)

원천