행정 단위 개편으로 인해 약 2,000명의 응에안성 공무원과 공무원이 정리 해고되었습니다.

도인민위원회와 내무부의 실무 대표단은 탄쯔엉 현의 공무원과 공무원들의 공무 수행을 검사하고 감독했습니다. 사진: 마이 호아

2019~2021년 기간의 정리에 따른 잉여금은 아직 해결되지 않았습니다.

흥응이아 코뮌(흥응우옌 현)은 합병 후(2020년 초) 12명의 간부와 공무원이 초과 근무하게 되었습니다. 지금까지 약 4년간의 선전, 동원, 설득 끝에 6명의 간부와 공무원이 조기 퇴직과 사직의 형태로 감축되었습니다.

흥응이아 등 2종 코뮌의 규정에 따르면, 총 간부 및 공무원 수는 20명인데, 현재 코뮌에는 간부 및 공무원이 26명 있으며, 그 중 정규직 간부만 "틀"에 따라 충분하고 나머지 잉여분은 모두 공무원입니다.

디엔쑤언사(디엔쩌우구), 안선읍 공무원들이 공공 서비스 시스템을 통해 행정 절차를 수행하도록 사람들을 안내합니다. 흥응이아(흥응우옌 현) 공무원은 "원스톱" 부서에서 국민의 행정 절차를 처리합니다. 사진: MH

쩐쑤언히엔 동지 - 훙응이아사 당위원회 서기는 다음과 같이 말했습니다. 중앙 간부와 공무원의 잉여 문제를 해결하기 위한 로드맵은 2024년 12월 31일까지 허용됩니다. 즉, 지금으로부터 1년 남짓 후입니다. 현재 잉여 공무원 6명은 모두 40세 미만이고 대학 학위를 가지고 있으며 기본적으로 중급 정치 자격을 갖추고 있습니다. 그러므로 공무원을 직장을 그만두도록 설득하는 것은 극히 어렵습니다. 그러면서 2년 연속으로 업무를 완수하지 못했다고 평가될 때만 업무를 간소화하기 위해 그만두라고 "강제"하려 한다고 합니다. 그러나 현재 공무원 채용은 지역 단위로 이루어지고, 공무원 평가 및 직급분류는 수직적 수준에 따라 이루어지기 때문에, 지방자치단체에서는 효율화에 대한 요구가 어려운 문제입니다.

흥응우옌현은 2009년부터 2021년까지 지방에서 가장 많은 코뮌이 합병된 지역으로, 10개 코뮌이 5개 코뮌으로 합병되었습니다. 공무원 해고 인원은 96명이다. 지방 자치단체에 정규 경찰을 파견하고 정부령 34호(92호 법령 대체)를 시행하는 것과 함께, 흥응우옌 지구의 총 해고 간부와 공무원 수는 114명입니다.

흥옌남사(흥응우옌구)의 관리들은 새로운 농촌 건설 운동을 지지하기 위해 사람들을 선전하고 동원합니다. 사진: 마이 호아

황 응이아 안 동지 - 훙 응우옌 구 내무부장은 전체 정치 체제의 책임을 명확히 정의하면서, 훙 응우옌 구는 간부 및 공무원의 은퇴, 정권에 따른 은퇴 또는 다른 직책으로의 전직을 선전하고 동원하는 데 있어서 당 위원회 수장과 코뮌 정부 수장의 역할과 책임을 특별히 강조했다. 지방 공무원 및 공공 직원으로의 업무 전환 및 간소화를 위한 기준으로서, 매년 간부 및 공무원에 대한 심각성 평가 및 분류를 실시합니다. 지금까지 전 구에서 간부와 공무원을 92명 정리하였고, 남은 잉여인원은 22명입니다.

현재 공무원 해고 문제를 다루는 데 있어 어려운 점은 그들의 나이와 근무 기간이 현행 규정에 따라 은퇴하기에 충분하지 않다는 점이며, 과거에는 이 집단이 다른 분야로 직업을 바꾸도록 장려할 만큼 강력한 정책 메커니즘이 없었다는 점입니다.

황 응이아 안 동지 - 흥 응우옌 구 내무부장

남단구에서는 8개 자치구와 읍이 합병되어 3개 단위로 편성되었으며, 합병 후 간부와 공무원은 총 93명이 해고되었습니다. 행정 단위 개편으로 인해 간부와 공무원이 총체적으로 잉여화되고, 정부령 제34호를 시행하여 지방 경찰을 정규직으로 전환하면서 남단 지구에서는 조기 퇴직, 사직, 순환 근무가 이루어졌으며 현재 51명의 공무원이 잉여화되었습니다.

남응이아 공동체(남단 지구)의 공무원들은 생태관광과 결합된 과일나무를 개발하기 위해 구릉지를 개발하는 것에 대해 주민들과 논의했습니다. 사진: 마이 호아

남단 지구 내무부장인 황 응이아 훙 동지의 말에 따르면, 현재, 마을 단위 간부와 공무원의 잉여 인력을 해결하는 일은 여전히 ​​지방에 큰 압박을 가하고 있습니다. 특히 잉여 인력을 해결하기 위한 기한이 2024년 12월 31일까지로 정해져 있고, 합병된 마을은 규정에 따라 간부와 공무원의 수를 늘려야 하기 때문입니다. 한편, 불필요한 공무원들은 나이가 너무 적거나 건강 보험에 가입한 지 오랜 시간이 지나지 않았습니다. 반면, 일부 공무원들은 전문성에 맞는 직위가 없는 경우도 있는데, 예를 들어 군사나 토지 공무원은 부족한 반면 재정, 문화, 사회 공무원은 과잉으로 부족한 전문적 자격 요건으로 인해 해당 직위에 적합한 인력을 배치하지 못하는 경우가 있습니다.

지방자치단체 공무원과 지방공무원의 과잉 문제를 해결하는 일은 지자체에 큰 압박을 가하고 있으며, 이제 1년도 채 남지 않았습니다.

황 응이아 훙 동지 - 남단 지구 내무부장

응에안성 내무부의 정보에 따르면, 2019년부터 2021년까지 응에안성은 총 39개의 코뮌급 행정구역을 재편해야 하며, 그 결과 19개 코뮌이 남고, 20개 코뮌이 줄어들어 총 코뮌 수는 480개에서 460개로 줄어듭니다. 이 단계에서 20개 자치구를 정리하고 축소함으로써 전 성의 인구는 460명이 넘습니다. 또한 성에서는 92호 법령을 대체하는 34호 법령을 시행하는 동시에 자치구에 정규 경찰을 배치하여 인구 과잉 압력이 더욱 커졌습니다.

최근 몇 년 동안 응에안성은 중앙정부의 규정을 벗어나 해고된 간부와 공무원을 해결하도록 격려하고 동기를 부여하기 위해 여러 가지 별도의 정책을 단호하게 지시하고 발표했습니다. 2023년 6월 현재, 이 지방 전체 인구는 127명입니다. 이는 쉬운 문제가 아니며, 정치 시스템 전체의 책임감이 필요합니다.

남기아이 공동체(퀘퐁 지구)의 공무원과 공무원들이 해당 지역의 경제적 재배 모델 개발을 점검하고 있습니다. 사진: CSCC

어려움을 극복할 만큼 강력한 정책이 필요합니다

읍 단위의 잉여 간부 및 공무원 정리는 '겹겹이'라고 할 수 있다. 2019~2021년 기간이 아직 완전히 해결되지 않았고, 현재 2023~2025년 기간의 구, 읍 단위 행정단위 정리가 계속 진행되고 있기 때문이다.

이에 따라 2023~2025년 기간에 응에안성은 1개 현급 행정단위를 마련하고, 구체적으로는 꾸아로 타운을 ​​빈시에 합병하여 89개의 코뮌급 행정단위를 마련할 것으로 예상됩니다. 내무부 장관 응우옌 비엣 훙은 2023~2025년 기간 동안 재편될 예정인 89개 코뮌급 행정 단위에 대한 검토 결과, 공무원과 공무원이 약 2,000명 정리 해고되었다고 밝혔습니다. 흑자 해결이라는 이야기로 지방에 엄청난 '부담'을 안겨주고 있다.

디엔탑 지구와 코뮌(디엔쩌우 지구)의 공무원이 해당 지역의 투자 프로젝트를 감독합니다. 사진: 마이 호아

디엔쩌우구는 인구면적 기준 두 가지를 모두 충족하지 못하는 17개 자치구와 인접한 2개 자치구가 있는 지역으로, 2023~2025년 기간에 19개 자치구가 9개 자치구로 개편되어 10개 자치구가 감축되고, 검토 후 남는 간부와 공무원의 수는 약 200명이 될 것으로 예상됩니다.

지역 내무부장인 응우옌 쑤언 코아 동지의 말에 따르면, 이번 재정비 기간 동안 잉여 간부와 공무원의 정리는 더 개방적인 방향으로 진행되었으며, 예를 들어 잉여금 해결 로드맵이 5년으로 연장되었습니다. 한편, 자치단체 행정단위 개편으로 인해 인력이 부족한 자치단체 간부와 공무원의 조기 퇴직에 관한 규정(정부령 제29호에 의함)에서는 남성은 52~57세, 여성은 50~55세여야 한다고 규정하고 있습니다.

그러나 실제로 지방공무원의 경우, 정비 후 5년 이내에 퇴직할 수 있는 연령의 사람들이 20년 동안 보험료를 내지 않은 경우가 많습니다. 공무원의 경우, 그들은 기본적으로 젊고, 아직 은퇴 연령도 아니고, 사회보험료 납부 기간도 충분하지 않습니다. 이는 잉여금의 해소를 위한 선전과 동원에 많은 어려움과 과제를 안겨줍니다.

따라서 이러한 문제를 해결하기 위해서는 중앙의 정책 외에도, 퇴직연령이 되었지만 충분한 기간 동안 보험료를 내지 않아 직장을 그만둔 후에도 계속 보험에 가입할 수 있도록 하는 지속적인 보험료 납부 지원 정책을 도에서 연구하여 발표하고, 직장을 그만둔 사람들이 직장을 옮길 수 있는 조건을 갖출 수 있도록 지원하는 강력한 정책을 마련하는 것이 바람직하다.

탄추옹 타운의 공무원과 관리들이 토지 사용권 증명서 발급 절차에 대한 주민들의 토론을 듣고 있습니다. 사진: 마이 호아

탄쯔엉 구는 국회 상임위원회 제35호 결의안에 따라 16개 자치단체를 7개 자치단체로 개편해 9개 자치단체를 감축할 예정이며, 검토 후 잉여 인원은 간부 74명, 공무원 87명 등 약 161명이 될 것으로 예상된다.

응우옌 까오 타잉 동지 - 탄 추옹 현 내무부장은 공무원의 경우 국가가 간부 및 공무원법에 따라 그들에게 일자리를 보장해야 한다고 말했습니다. 현재 선거 관리자들은 모두 대학과 중등 정치학 학위를 가지고 있으며, 그들 중 많은 수가 기여할 능력과 경험, 의욕을 가지고 있습니다. 하지만 2025-2030년 의회에서 그들이 구조에 포함되지 않는다면, 그들은 강제로 은퇴하게 될 것입니다.

이 팀의 역할을 계속 활용하고 홍보하기 위해, 탄쯔엉 지구 내무부장은 지방에서 합병된 마을에서 몇몇 전문 마을 수준 간부를 선발하여 마을이나 지구 공무원으로 만드는 정책을 연구하고 수립할 것을 제안했습니다.

행정 단위 개편 이후에도 자치구 단위에서 전문 간부의 역할을 지속적으로 활용하고 홍보하기 위해, 도에서는 이들 간부를 자치구 또는 지구 공무원으로 선발하는 정책을 연구하고 수립하는 것이 제안된다.

Nguyen Cao Thanh 동지 - Thanh Chuong 지구 내무부 책임자

군과 자치구 단위의 행정 단위 배치에서 가장 어려운 것으로 여겨지는 문제, 즉 간부 및 공무원의 과잉 문제를 해결하고 가능한 한 많은 간부 및 공무원의 요구와 열망을 충족시키는 문제를 효과적으로 해결하기 위한 적절한 정책과 전략을 마련하기 위해서는 지방에서 실질적인 문제를 연구해야 한다고 생각됩니다.

원천: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html