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가스 문제로 러시아와 EU는 딜레마에 빠졌는데, 이 문제는 곧 해결될까?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế03/06/2023

EU는 러시아 가스에 대한 수요를 줄이기 위해 다양한 조치를 취했지만, 모스크바는 여전히 27개국 블록에 액화천연가스를 공급하는 두 번째로 큰 공급업체입니다.
Bên trong cơ sở cung cấp khí đốt Bovanenkovo trên bán đảo Yamal, Nga. (Nguồn: AFP)
러시아 야말 반도의 보바넨코보 가스 공급 시설 내부. (출처: AFP)

저자 키런 톰슨이 hinrichfoundation.com 에 최근 기고한 글에 따르면, 러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후(2022년 2월), 서방 국가들과 그 동맹국들은 모스크바에 전례 없는 일련의 에너지 제재를 가했다고 합니다. 이러한 상황에도 불구하고 러시아는 전 세계에 막대한 양의 천연가스를 수출하고 있으며, 이를 통해 크렘린은 상당한 수입원을 확보하고 있습니다.

러시아, 가스 흐름 적극 차단

석유와 달리 러시아의 가스 수출은 지금까지 서방 국가로부터 강력한 제재를 받지 않았습니다. 러시아의 미래 생산 능력에 지속적인 영향을 미칠 수 있는 액화천연가스(LNG) 생산 기술에 대한 제한을 제외하면, 러시아의 가스는 대부분 모든 고객에게 자유롭게 판매될 수 있습니다.

유럽연합(EU) 국가들은 공식적인 제재 대신 러시아산 가스에 대한 의존을 줄이고자 노력해 왔으며, 독일은 모스크바의 가스 사용을 중단한 성공적인 사례로 자주 언급됩니다.

그러나 독일의 성공은 EU의 조치보다는 노르트 스트림 1 파이프라인(러시아에서 독일로 가스를 운송하는 주요 파이프라인)을 통한 수출 중단과 같은 크렘린의 결정에 의해 더 크게 좌우되었다고 주장할 수 있습니다.

가스 수출에 제한을 가한 것은 EU나 서방이 아니라 모스크바였다. 러시아는 EU를 약화시키는 수단으로 가스 수출 거부를 이용하고자 하는 게 분명하다. 그러나 실제로 모스크바는 러시아에서 대량의 가스를 수입하는 지역인 유럽 시장을 대체할 수 있는 고객을 많이 찾지 못했습니다.

상호 의존

저렴한 러시아 가스는 유럽 중공업의 주요 요소 중 하나이며, 유럽 대륙의 국가들은 전체 공급량의 거의 절반을 모스크바의 가스 파이프라인에 의존해 왔습니다.

우크라이나 갈등이 시작될 당시, EU 10개국은 수입 가스의 75% 이상을 러시아 가스에 의존하고 있었습니다. 그 사이, 동맹국에는 대체 가스 공급원이 거의 없습니다.

그 반대로, 러시아 역시 수출 시장으로 EU에 의존하고 있습니다. EU로 향하는 가스 파이프라인 외에도, 모스크바의 대안은 가능한 한 많은 가스를 새로운 시장에 판매하는 것입니다.

위의 목표를 실현하려면 천연가스를 액체형태(LNG)로 수출해야 합니다. 이는 LNG를 영하 162도 섭씨까지 냉각하고, 특수 유조선에 싣고, 하역 장비가 갖춰진 수입 터미널을 갖춘 사용자에게 판매하는 것을 포함합니다.

러시아가 직면한 과제는 전 세계적으로 가스를 운송할 수 있는 LNG 수입 터미널이 매우 적다는 것입니다. 현재 전 세계의 LNG 탱커 함대는 러시아가 분쟁 전에 유럽으로 판매했던 양과 동일한 양을 수송하기에는 부족합니다.

이러한 맥락에서, 러시아산 가스를 대체하기 위해, EU는 블록 내 최대 가스 소비국인 독일을 필두로 대체 공급원을 모색해 왔습니다. 이 블록은 아제르바이잔과 노르웨이에서 파이프라인을 통해 더 많은 가스를 수입하고, 소비를 줄이기 위한 정책을 도입했으며, 2022년에는 모든 공급원에서 LNG 수입량을 2021년 대비 60% 이상 늘렸습니다. 또한, 이 나라는 재생 에너지에서 가스 공급원도 늘렸습니다.

이러한 조치는 분명히 러시아 가스에 대한 수요를 줄이는 것을 목표로 하고 있지만, 모스크바는 여전히 27개국 동맹에 두 번째로 큰 LNG 공급업체입니다. 이는 러시아와 EU 모두에게 딜레마이다.

Ngày 17/12, Đức đã khai trương cơ sở tiếp nhận khí hóa lỏng đầu tiên tại cảng Wilhelmshaven, bang miền Bắc Niedersachsen. (Nguồn: AP)

올라프 숄츠 독일 총리가 2022년 12월 17일 니더작센주 북부 빌헬름스하펜 항구에 있는 독일 최초의 LNG 수용 시설 준공식에 참석했습니다. (출처: AP)

크렘린은 유럽의 러시아 가스 수요를 이용해 블록을 처벌하고자 합니다. 한편, EU는 러시아의 수입을 줄이기 위해 가스 구매를 중단하려고 합니다.

이런 상호의존성은 너무 커서 하룻밤 사이에 깨질 수 없습니다. 이로 인해 EU가 우크라이나에서 러시아의 군사 작전에 영향을 미치는 능력이 제한됩니다.

현재 러시아 이외의 가스 파이프라인은 충분한 용량을 갖추고 있지 않으며, 유럽에는 필요한 양의 대체 공급원에 접근할 수 있는 충분한 LNG 수입 터미널이 없습니다. EU는 새로운 LNG 수입 터미널을 건설하고 있지만, 일반적으로 이 과정은 몇 년이 걸립니다.

러시아 역시 EU에 묶여 있다. 석유와는 달리 모스크바는 이전에 EU에 공급했던 양과 동일한 양의 가스 수출을 전환하는 데 상당한 제약에 직면해 있습니다.

중국은 잠재적 시장으로 여겨지지만, 현재 시베리아의 힘 파이프라인은 상대적으로 규모가 작아 전면적인 정비 없이는 확장이 불가능합니다. 러시아의 푸틴 대통령은 오랫동안 두 나라를 연결하는 새로운 파이프라인을 지지해 왔습니다.

러시아의 가스 판매량은 EU로의 파이프라인 가스 수출에 대한 제한으로 인해 2021년 2,410억 입방미터(bcm)에서 2023년 1,360억 입방미터(bcm)로 감소할 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 상당한 감소에도 불구하고, 가스 수출은 여전히 ​​크렘린에 수십억 달러의 수입을 가져다줍니다.

분석가들은 에너지 제재, 특히 가스 제재가 러시아의 수입을 줄이는 데 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 말한다.


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