행정구역 통합에 대한 여론을 긴급히 수렴하라

지난주 중순인 4월 16일, 제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회가 끝난 지 며칠 후, 정치국과 비서처는 제11기 당 중앙위원회 대표자회 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대표자회의를 열었습니다.

컨퍼런스에서 대의원들은 조직을 효율적이고, 효과적이고, 간소하게 만들기 위해 지속적으로 조직을 간소화하는 것 등 3가지 주제에 대해 논의했습니다. 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제45-CT/TW호. 이틀 전인 4월 14일, 정치국을 대표하여 정치국 위원이자 사무국 상임위원인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)도 통합, 합병 및 새로 설립되는 지방 당 위원회의 인사 계획 개발을 지침으로 하는 결론 150-KL/TW에 서명하고 발표했습니다.

4월 14일, 제18-NQ/TW 결의안을 요약한 중앙지도위원회는 지방 및 자치단체 수준의 행정 단위(ADU)의 배치 및 통합을 시행하고 2단계 지방 정부(LGO) 시스템을 조직하는 것에 대한 제47호 계획을 발표했습니다. 본 계획과 함께 성급·면급 행정단위의 정리·통합 및 2단계 지방정부 체제 구축을 위한 내용과 과제를 담은 부록을 발행하였습니다. 부록에는 2025년과 2026년의 각 시점에서 관련 기관, 지방, 도시가 특정 업무를 완료해야 한다고 명시되어 있습니다.

또한 4월 14일, 응우옌 호아 빈 부총리는 행정 단위 배치를 시행하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하기 위한 계획을 공포하는 결정 제758/QD-TTg에 서명했습니다. 모든 수준의 행정 단위를 재정비하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 승인하는 결정 번호 759/QD-TTg. 이 프로젝트는 52개 성급 행정 단위에 대한 구체적인 배치 계획을 명확하게 명시합니다. 이 계획은 조직과 기구 배치에 도움이 되도록 많은 법률과 결의안을 개정하고 보완하는 내용을 명시하고 있습니다.

중앙 정부로부터 각 업무와 완료 기간을 명확히 설명한 긴밀하고 시기적절한 지침을 바탕으로, 옌바이와 라오까이 등 여러 지방이 모여 합병과 관련하여 중앙 정부가 지정한 업무를 수행하기 위한 합동 작업 그룹을 구성하기로 합의했습니다. 꽝응아이와 꼰뚬; 흥옌과 타이빈... 응우옌 호아 빈 상임부총리는 4월 19일 오후 빈투언성, 람동성, 닥농성 등 3개 성의 성당 상임위원회와 제13기 중앙위원회 제11차 대회 결의안을 이행하기 위한 실무회의를 직접 가졌습니다. 상임부총리는 3개 주가 지시받은 대로 업무를 공유하고, 통합하고, 단결하고, 잘 조정하고, 적극적이고 사전 예방적으로 이행한 것을 환영했습니다.

일부 지방자치단체에서는 행정 단위를 정비하고 2단계 지방정부 조직 모델을 구축하기로 곧 결정했습니다. 일반적으로 호치민시 인민위원회는 4월 18일에 273개의 코뮌급 행정단위를 78개 동과 24개 코뮌으로 구성된 102개의 새로운 행정단위로 정리하는 계획을 승인했으며, 이를 통해 중앙정부의 60-70% 감축 목표를 보장하고 코뮌 및 코뮌 면적 기준에 부합합니다.

4월 20일, 일요일임에도 불구하고 2021~2026년 임기 10년 소크트랑성 인민위원회는 회의를 열어 지방 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 결의안을 검토하고 만장일치로 승인했습니다. 이에 따라 통합 이후 도내 기초 행정단위 수는 43개 시·군·구(35개 시·군·구, 8개 구)로 현재 대비 60.19% 감소했다. 대표단들은 또한 속짱성, 하우장성, 칸토시의 행정 단위를 통합하여 중앙 정부 직속의 칸토시를 설립하는 성급 행정 단위를 마련하는 계획을 논의하고 합의했습니다. 새로 설립된 성급 행정 단위의 행정 및 정치 중심지는 닌끼우 현(칸토시)에 위치하게 됩니다.

다른 지방자치단체에서는 지방 및 지방자치단체 단위의 행정 단위를 정리하고 통합하기 위한 프로젝트에 대한 여론을 조직하고 있습니다. 특히, 지난 4월 20일 하노이 인민위원회는 지방행정단위를 편성할 계획을 발표하는 문서를 발표했습니다. 이에 따라 총 면적이 약 3,360km2, 30개의 군급 행정 단위, 인구가 850만 명이 넘는 하노이시는 526개의 동·읍에서 126개로 축소되었습니다. 박닌성도 4월 20일 오전 박닌성과 박장성 재편 사업 초안과 박닌성의 군급 행정 단위 재편 사업 초안에 대한 여론 수렴 캠페인을 시작했습니다.

지방이 중앙정부의 지시에 따라 주도적이고 능동적으로 업무를 수행하고 지방 간에 동기적, 리드미컬하고 긴밀하게 협력하는 것은 '내 권리', '이 지방', '저 지방'과 같은 이념이 아니라 국가와 인민의 공동 이익을 위한 단결과 일치의 정신을 뚜렷이 보여줍니다. 이는 람 사무총장이 기대하고 바라는 대로, 우리나라가 새로운 시대에 강력하게 발전할 수 있는 기회이자 전제입니다.

4월 16일 열린 제13기 중앙위원회 제11차 회의 결의안을 보급하고 이행하기 위한 전국대회에서, 도람 서기장은 두 가지 추세를 극복해야 한다고 지적했습니다. 지역을 포괄하기에는 너무 크고 인민에게 적극적으로 봉사하지 못하는 코뮌과 구역을 통합해야 합니다. 너무 작은 공동체와 행정구역을 병합하면 공간과 개발 공간이 제한되고, 초점이 더 집중되어 복잡하고 비효율적이 됩니다.

T. 황

출처: https://baophapluat.vn/khan-truong-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-post546159.html