합병 후 잉여 공공자산 정리 및 처리의 지연 및 낭비 극복

많은 유권자와 국민이 관심을 갖는 문제 중 하나는 제18기 성인민위원회 제20차 회의에서 재정부장에게 제기된 문제입니다. 잉여 공공자산의 관리, 사용 및 효과적인 유치는 여전히 많은 한계가 있으며, 특히 촌, 사, 공공 서비스 단위를 통합한 후 잉여 부동산 시설과 같은 공공자산을 처리하는 데 있어서 그렇습니다. 의료 장비, 직업 교육 장비.

탄호아성 재무부장의 질의응답 시간 개요(사진: 민히에우).

7월 9일 오후 질의응답 시간에 응우옌 반 투 재무부장은 다음과 같이 말했습니다. 2019-2021년 기간에 코뮌급 행정단위(AU)를 정리하고 공공 서비스 단위를 정리한 후, 전 지방에는 537채의 잉여 주택과 토지가 있습니다. 그 중, 사단위와 촌단위 행정단위를 통합한 후 남는 주택과 토지는 457채이고, 공공서비스 단위를 통합한 후 남는 주택과 토지는 80채입니다.

현재 합병 후 잉여시설 수는 455/537개로 도인민위원회 위원장의 승인을 받았습니다. 그 중 주택 및 토지 시설의 재배치 및 처리에 대한 승인된 형태는 다음과 같습니다. 83개 시설 이전; 17개 시설이 리콜되었습니다. 토지 자산 매각, 193개 시설의 토지 사용권 양도 142개 시설을 현지 관리 및 처리로 이관함; 20개 시설이 일시적으로 구금되었습니다. 아직 계획이 승인되지 않은 부동산 시설은 537개소 중 82개소로, 군·읍·면의 공공서비스 단위를 통합해 만든 잉여 의료시설이다.

현재까지 승인된 계획에 따라 142개 시설의 현지 관리 및 처리로의 이관 승인이 완료되었습니다. 5/83 시설 이전; 1/17 시설(문화관)을 회수합니다. 1개 시설(구 토쑤언 타운 인민위원회 사무실)에 대한 자산 매각 및 경매 계획 승인.

재무부 장관 응우옌 반 투가 질문에 답하고 있다(사진: 민 히에우).

합병 후 잉여 부동산 자산의 정리 및 처리가 느린 데에는 원인, 책임, 해결책 등에 대한 도 응옥 주이, 찐 티 호아, 딘 응옥 투이, 황 아인 투안 등의 대표단의 질문에 재무부장 응웬 반 투는 다음과 같이 답했습니다. 잉여 부동산 자산의 정리 및 처리가 느린 데에는 여러 가지 원인이 있습니다. 객관적으로 보면, 탄호아는 재건축이 필요한 주택과 토지 시설이 많고, 면적이 넓으며, 많은 주택과 토지 시설이 법적 근거가 부족하여 시행이 매우 어려운 지역입니다. 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률, 토지법 및 이를 시행하는 지침 문서의 규정에 따른 주택 및 토지의 재배치 및 처리에 관한 법적 규정은 여전히 ​​많은 미흡함을 가지고 있습니다. 규정이 구체적이고 명확하지 않습니다. 2019년부터 2022년까지 코로나19 사태로 인해 도내 주택 및 토지 시설 현황에 대한 검사 실시 및 계획 수립, 평가, 승인이 영향을 받았습니다. 이로 인해 주택 및 토지시설의 재정비와 처리가 당초 계획대로 진전을 이루지 못했다.

도 응옥 두이 대표가 재무부 국장에게 질문하고 있다(사진: 민 히에우).

재무부장은 객관적인 원인 외에도 지방인민위원회의 계획 제69/KH-UBND를 시행하는 데 있어 각 구, 읍, 시의 결의와 주도성이 부족한 주관적 원인도 강조했다. 기관, 조직, 단위의 주택 및 토지 처리의 재정비는 도시계획, 토지이용계획, 건설계획 및 관련 계획의 검토, 조정, 갱신 등의 진행 상황에 따라 결정됩니다. 하지만 계획, 토지이용계획, 건설계획 등 관련 계획의 검토 및 업데이트 작업은 여전히 ​​느립니다. 수년에 걸쳐 공공 자산에 대한 모니터링이 중점적으로 이루어지지 않았습니다. 계획을 검토하고 개발하는 과정에서, 특히 법률 문서에서 많은 단점이 발견되어 실행 과정이 여전히 혼란스럽고 느렸으며 계획대로 진행되지 못했습니다.

대표 Trinh Thi Hoa가 재무부 국장에게 질문하고 있다(사진: Minh Hieu).

합병 후 잉여부동산 정리처리 계획이 느리게 추진되는 주된 책임은 자산관리 및 사용업무를 담당한 지방자치단체와 단위에 있으며, 공공자산 사용에 대한 기준 및 규범을 검토하고 정리처리를 위한 서류를 작성하는 등 업무가 부진한 데에 있다. "토지자산 매각, 토지이용권 양도" 계획을 시행하기 위한 근거로 계획 및 토지이용계획의 승인이 느렸습니다. 재정부는 도 부동산 재편 및 처리 지도위원회의 상임기관으로서 지방자치단체와 단위에 대한 신속한 이행 촉구 및 이행 결과 보고가 이루어지지 않은 점에 대해서도 책임을 져야 합니다.

합병 후 잉여 부동산 자산을 정리하고 처리하는 일이 더딘 상황을 극복하기 위해 재무부장 응우옌 반 투는 당위원회, 지방자치단체, 각 단위의 책임자들이 공공자산의 정리와 처리를 지방 및 단위의 중요한 정치적 과제 중 하나로 지정해야 한다고 말했습니다. 도 인민위원회가 제출하거나 승인한 계획을 토대로, 지구 인민위원회는 관련 단위에 코뮌 및 지구 단위의 잉여 공공 자산을 계속 검토하고, 승인된 계획 또는 승인을 위해 제출된 계획에 따라 각 공공 자산을 처리하는 것이 가능한지 신중하게 평가하도록 지시합니다. 승인된 계획에 따라 시행 조건을 충분히 충족한 공공자산의 경우, 각 자산에 대한 구체적인 시행 계획 수립을 집중적으로 추진합니다. 검토 후 절차에 차질이 생긴 공공자산에 대해서는, 구인민위원회는 애로사항을 해소하는 데 주력하고, 관련 기관에 이행지침을 보고해야 한다.

노동, 전쟁보훈사회부 부티흐엉 국장이 재무부 국장과의 질문에 답하고 있다(사진: 민히에우).

질의응답에서 재무부 장관은 또한 코로나19 전염병의 예방 및 통제에 사용되는 많은 귀중한 의료 장비의 현재 상황을 설명했습니다. 이러한 장비는 더 이상 사용되지 않고 이전이 지연되고 있습니다. 직업훈련기관의 직업훈련장비는 중복되고 부족하며, 효과적이지 못하다. 이러한 내용을 명확히 하기 위해 노동, 전쟁보훈사회부 부티흐엉 국장과 보건부 대행 응우옌 바 칸 국장이 참여하여 많은 유권자와 국민의 기대에 부응하고자 답변했습니다.

성 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 반 티는 심문과 관련된 일부 내용을 설명했다(사진: 민 히에우).

이러한 내용을 명확히 설명하기 위해 응우옌 반 티 성 인민위원회 상임부위원장은 잉여 부동산 정리 및 처리 계획, 의료 장비 및 직업 교육 장비의 관리 및 활용에 대한 계획을 시행하는 데 있어 여러 가지 어려움과 한계가 있다고 지적했습니다. 동시에, 관련 부서, 지사, 지방자치단체에서는 앞으로 실행 진전을 가속화하기 위해 더욱 강력한 지시와 운영을 하도록 권고합니다.

도당위원회 서기이자 도인민위원회 위원장인 도쫑훙 동지는 재정부 국장의 심문에 대한 마무리 연설을 했습니다.

재정부장인 도 쫑 훙 동지, 당 중앙위원회 위원, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장은 질의응답을 마치며 다음과 같이 강조했습니다. 질의응답에서 대표들은 질문 주제에 밀접하게 연관된 매우 구체적이고 간결하고 명확한 질문을 던졌고, 요점을 직접적으로 다루었으며, 건설적이고 매우 책임감 있는 질문을 했습니다. 인민평의회 대표의 역할, 책임 및 감독 권한을 보여줍니다. 대표단의 질문에는 재무부 장관이 회피 없이 직접 답변했습니다.

오늘의 질의응답 시간을 통해 도인민위원회는 도인민위원회, 도부동산정비지도위원회, 재정부, 관련 부문 및 구,읍,시 인민위원회에 도인민위원회 대표들의 의견을 연구하고 충분히 수용하여, 한계와 단점을 극복하기 위한 단기 및 장기적 해결책을 효과적으로 시행하고, 현재 잉여 공공자산의 정비, 처리 및 관리를 가속화하며, 동시에 2023~2025년 기간 동안 도,읍 단위 행정단위를 정비하는 시기에 더 나은 성과를 내기 위한 교훈을 얻기를 요청했습니다.

이에 따라, 도인민위원회는 공공자산 처리과정에서 발생하는 어려움과 단점을 제거하기 위해 중앙기관에 보고하고 건의해야 한다.예를 들어, 정부에 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률 및 151/2017/ND-CP호 법령의 규정을 준수하도록 167/2017/ND-CP호 법령과 67/2021/ND-CP호 법령을 개정할 것을 건의한다. 재무부에 토지를 활용한 입찰사업에서 회수한 잉여 공공자산을 처리하는 방법에 대한 구체적인 지침을 내려줄 것을 요청합니다. 지방에 위치한 중앙 기관의 잉여 공공 자산 공공재산이 있는 토지에 사업용 토지를 사용하는 경우, 토지를 활용한 사업에 입찰하여 사업 시행자를 선정하는 규정이 있습니다. 공공재산 정리 후 청산 및 철거에 관한 규정 토지 자산 청산 후 토지 경매에 대한 규정...

이와 함께, 특히 합병 후 잉여주택과 토지를 포함하여 도내 공공재산의 정리 및 처리에 관한 규정 및 절차를 제안하고 시행하는 구체적인 지침 문서를 긴급히 발행합니다. 마을, 읍, 주거단지 내의 문화회관용 토지 및 주택의 경매에 관한 규정으로, 문화회관용 토지와 건설 자금이 국민의 기부금과 합산된 예산에서 나오거나 전적으로 사회적 재원에서 나오는 경우. 경매 수익금의 사용을 규제하고, 부동산 경매를 조직한 후 주거 지역을 지원하는 메커니즘을 제안합니다.

합병 후 잉여 공공자산의 정리 및 처리 가속화를 지휘하는 데 주력합니다. 각 자산에 대한 구체적인 치료 계획을 승인합니다. 토지자산 매각, 토지이용권 양도 등 다수의 성공사례를 지도하여 사례로 삼고, 경험을 쌓고, 각 군, 시, 구, 시에 적용하여 시행합니다.

지방 자치 단체와 단위에 공공 자산을 지속적으로 검토하고 국가 공공 자산 데이터베이스에 완전히 업데이트하여 모니터링 및 관리를 실시하도록 지시합니다. 각 부동산에 대한 완전한 법적 문서, 특히 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 토지에 부착된 기타 부동산의 발급. 도내 부동산 시설의 배치 및 운영에 관한 전반적 계획을 승인합니다. 정리한 후 부동산을 이용해야 하며, 절대로 빈 채로 두거나 사용하지 않거나 잘못된 목적으로 사용해서는 안 됩니다.

지방자치단체와 단위에 자신이 관리하는 기존 기계, 장비 및 기타 공공 자산을 적극적으로 검토하고 재배치하도록 지시합니다. 잉여 기계, 장비 및 기타 공공 자산(기준 및 규범을 초과하는)의 경우, 자산을 관리하고 사용하는 부서는 공공 자산의 관리 및 사용에 관한 법률 및 정부령 제151/2017/ND-CP호에 규정된 양식에 따라 처리하도록 담당 기관 또는 사람에게 즉시 보고해야 합니다. 동시에 규정에 따라 정비하였지만 기능과 용도를 변경해야 하는 일부 잉여 공공자산에 대해 수리 및 개조에 투자할 수 있도록 적절한 자금원을 마련한다.

부서 및 지부와 관련하여 도당 서기이자 도인민위원회 위원장인 도쫑훙은 다음과 같은 여러 가지 업무를 강조했습니다. 재무부는 천연자원환경부, 건설부를 주재하고 협력하여 합병 후 공공자산을 처리하기 위한 규정, 절차 및 질서를 개발하는 데 있어 도인민위원회에 조언해야 합니다. 군, 시, 구, 읍, 면의 공공자산 정리 및 처리에 관한 규정을 시의적절하고 완벽하게 안내하여 시행합니다. 실행 중에 장애물이 발견되면 즉시 제거하고, 권한을 벗어난 경우 상관에게 보고합니다.

합병 후 토지 및 주택 자산을 관리하는 기관, 단위, 지방 자치 단체와 협력하여 법적 규정에 따라 담보 자산을 효과적으로 정리하고 처리하기 위한 계획을 검토, 개발합니다. 행정단위 통합 후 공공자산의 관리 및 사용에 대한 검사와 심사를 강화합니다. 위반 사항(있는 경우)을 적시에 수정, 안내하고 처리합니다.

보건부는 산하 기관에 후원 장비의 공공 소유를 확립하라는 요청 서류를 긴급히 작성하도록 지시했습니다. 잉여 기계, 장비 및 자산 검토 사용량의 필요성을 판단하여 규정에 따라 잉여구역에서 부족구역으로 전환하는 방향과 기타 형태의 처리방안을 제안한다.

노동부, 전쟁보훈사회부는 지방, 시, 도의 인민위원회와 협력하여 직업훈련기관에 잉여 기계, 장비 및 자산을 검토하도록 지시합니다. 사용 요구 사항을 파악하고 규정에 따라 처리 옵션을 제안합니다.

구, 읍, 면의 인민위원회는 관할 지역 내 기관 및 행정 단위를 통합한 후 공공자산의 정리 및 처리를 지도, 지휘하는 데 주의를 기울여야 한다. 공공자산을 합리적이고 효과적으로 재배치하고 사용하기 위한 법률, 도인민위원회의 제69/KH-UBND 계획 및 도의 관리, 지도, 촉구 문서의 규정을 엄격히 이행하고, 낭비와 손실을 방지합니다.

도(省) 인민위원회 위원장이 구(區), 진(鎭), 시(市)에서 관리하는 주택 및 토지시설의 재배치 및 처리에 관한 총체적 계획을 조정, 보완하는 것에 대한 의견을 제시한 후, 실시 계획을 수립한다. 모든 유형의 계획에 적합하고 높은 실현가능성을 갖춘 각 주택 및 토지 자산에 대한 처리 방법을 개발합니다. 도 인민위원회에 승인을 받고, 수립된 계획에 따라 시행을 조직합니다. 잉여 문화 시설과 경기장을 검토하여 주거 지역의 지역 사회 활동 장소로 전환합니다. 합병 후 공공자산의 관리 및 사용에 대한 정기적인 검사 및 검토를 실시합니다. 잉여 주택과 토지가 아직 처리되지 않은 기간 동안에는 인력을 배치하여 자산을 관리, 보호, 보존하고, 침범, 손실, 악화, 손상을 방지하여 국가 자산의 낭비를 방지해야 합니다.

푸옹으로

출처: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm